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行政訴訟中哪些組織屬于被告
來源:法律編輯整理 時間: 2023-06-22 21:34:36 211 人看過

作出具體行政行為的行政機關(guān)是行政訴訟中的被告。比如經(jīng)復議的案件,復議機關(guān)決定維持原具體行政行為的,作出原具體行政行為的行政機關(guān)是被告。

一、行政復議的主體是什么?

行政復議中的主體包括:行政復議申請人、復議機關(guān)和作出原行政決定的機關(guān)。除復議機關(guān)外,其余兩者都有可能成為承擔法律責任的主體。如對行政復議結(jié)果不服提出行政訴訟的話,復議機關(guān)也可能成為承擔法律責任的主體。法律規(guī)定,申請行政復議的公民、法人或者其他組織是申請人。公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)的具體行政行為不服申請行政復議的,作出具體行政行為的行政機關(guān)是被申請人。

二、在拆遷時可以委托行政訴訟嗎

一般而言,拆遷行政管理部門作出拆遷許可、拆遷決定、拆遷補償裁決等行政行為的,原告不服提起行政訴訟的,拆遷行政管理部門為被告。根據(jù)《行政訴訟法》第26條的規(guī)定:“公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,作出具體行政行為的行政機關(guān)是被告?!庇纱丝梢钥闯?,行政訴訟中的適格被告是做出被訴具體行政行為的行政機關(guān)。

三、在行政訴訟當中如何確定第三人

《行政訴訟法》第二十七條規(guī)定,同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或其它組織,可以作為第三人申請參加訴訟,或者由人民法院通知參加訴訟。第三人參加訴訟有利于準確查明案件事實,及時解決糾紛,減少訴累,其保護各方當事人的合法權(quán)益。什么樣的公民、法人和其它組織與提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系,行政訴訟法未作具體規(guī)定。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行行政訴訟法若干問題的解釋》(以下簡稱《最高法院行訴法解釋》)和司法實踐,對行政訴訟第三人作一歸納、探討。第三人總體上可以分為原告型第三人,被告型第三人和證人型第三人。一、所謂原告型第三人,是指享有訴權(quán)但在法定期限內(nèi)沒有提起訴訟,而是參加到他人提起的行政訴訟的公民、法人或其他組織。主要有:1、行政處罰案件中未提起訴訟的共同被處罰人。行政機關(guān)在一個處罰決定中對多人進行處罰,其中一部分提起訴訟,另一部分未提起訴訟的處罰人可以作為第三人。2、對侵犯他人合法權(quán)益(包括人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等)行為進行處罰案件中的被處罰人或者被侵權(quán)人。3、行政機關(guān)對民事爭議進行裁決案件的當事人。依法由行政機關(guān)進行裁決的民事權(quán)益爭議,一方當事人或一部分當事人提起訴訟,其他未提起訴訟的當事人應(yīng)當作為第三人。4、根據(jù)《最高法院行訴法解釋》第十五條的規(guī)定,聯(lián)營企業(yè)、中外合資或者合作企業(yè)中的一方認為行政機關(guān)侵犯企業(yè)合法權(quán)益的,另一個可以作為第三人。5、根據(jù)《最高法院行訴法解釋》第十六條的規(guī)定,農(nóng)村集體土地的所有權(quán)人不服行政機關(guān)處分其土地的行為提起訴后,該土地的承包人等土地使用權(quán)人可以作為第三人。6、根據(jù)《最高法院行訴法解釋》第十七條的規(guī)定,非國有企業(yè)的法定代表人不服其企業(yè)被行政機關(guān)注銷、撤銷、合并、強令兼并、出售、分占或改變企業(yè)隸屬關(guān)系的,該企業(yè)可以作為第三人參加訴訟。二、被告型第三人是指其訴訟地位相當于被告的行政機關(guān)或其他組織。主要有:1、應(yīng)當追加為被告,而原告不同意追加的行政機關(guān)。幾個行政機關(guān)共同實施某一行政行為,原告不服,只起訴其中的一部分,不同意追加其他行政機關(guān)為被告,則這些行政機關(guān)應(yīng)作為第三人。2、與行政機關(guān)共同署名作出行政行為的非行政機關(guān)。如果其不是法律、法規(guī)授權(quán)的組織,應(yīng)不具備被告的資格,但可能要承擔行政賠償責任,所以應(yīng)通知其作為第三人。3、復議機關(guān)或作出行政行為的原行政機關(guān)。復議機關(guān)維持原具體行政行為的,當事人起訴后,復議機關(guān)可以作為第三人。復議機關(guān)改變具體行政行為的,作出具體行政機關(guān)行為的原行政機關(guān)應(yīng)當作為第三人。三、證人型第三人是指在案件審理過程中,主要作用是協(xié)作法院查明案件事實的第三人。主要有:1、與原告的被查處行為有批準關(guān)系的行政機關(guān)。如行政機關(guān)認為原告的行為違法予以處罰,而其該行為經(jīng)過了另一行政機關(guān)批準,批準原告進行該行為的行政機關(guān)應(yīng)當作為第三人。2、被行政機關(guān)賦予某種權(quán)利或資格的公民或組織。行政機關(guān)賦予某公民或組織某種權(quán)利或資格,他人認為行政機關(guān)的該行為侵犯了其相鄰權(quán)或公平競爭權(quán)而提起訴訟的,則被賦予權(quán)利或資格的該公民或組織應(yīng)當作為第三人。3、行政機關(guān)認為經(jīng)營者經(jīng)銷的產(chǎn)品不合格或容量不足,對其進行查處的,該產(chǎn)品的生產(chǎn)者應(yīng)作為第三人。因為質(zhì)量不合格或密封產(chǎn)品的容量不足,主要責任在于生產(chǎn)者。原告如不知情,受處罰后,可向其追償。4、行政機關(guān)認為經(jīng)營者經(jīng)銷的散裝產(chǎn)品份量不足對其進行處罰,則該經(jīng)營者使用的度量衡等標準器具的生產(chǎn)者可作為第三人。因為份量不足可能是由于計量器具不準確造成的。

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    非法人組織如下:1、個人獨資企業(yè),即一人投資經(jīng)營的企業(yè);2、合伙企業(yè),即由各合伙人訂立合伙協(xié)議,共同出資、經(jīng)營,共享收益與風險,并對企業(yè)債務(wù)承擔無限連帶責任的營利性組織;3、不具有法人資格的專業(yè)服務(wù)機構(gòu),如律師事務(wù)所等。非法人組織的特征如下:1、依照法定程序設(shè)立。非法人組織在實體上是法律允許設(shè)立的,在程序上須履行法定的登記手續(xù),經(jīng)有關(guān)機關(guān)核準登記并領(lǐng)有營業(yè)執(zhí)照或社會團體登記證。這是非法人組織的合法性要件;2、有一定的組織機構(gòu)。即擁有符合規(guī)定的名稱、固定的從事生產(chǎn)經(jīng)營等業(yè)務(wù)活動的場所,以及相應(yīng)的組織管理機構(gòu)和負責人,使之能夠以該組織的名義對外從事相應(yīng)的民事活動;3、有一定的財產(chǎn)或經(jīng)費。雖然非法人組織不能獨立承擔民事責任,也不應(yīng)要求其有獨立的財產(chǎn),但由于它是經(jīng)核準登記領(lǐng)有營業(yè)執(zhí)照或社會團體登記證的組織,它可以以自己的名義對外從事民事、經(jīng)濟活動,享受一定權(quán)利、承擔一定的義務(wù),因此它應(yīng)該有與其經(jīng)營
    2023-08-11
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#行政訴訟知識
北京
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    行政決定是指行政機關(guān)及其公務(wù)員經(jīng)法定程序依法對相對人的權(quán)利義務(wù)作單方面處分的行為。其特點是具有強制性和單方性;直接處分相對人權(quán)利和義務(wù),須依法定程序,通常不能及時做出。其具體形式則有行政許可、行政獎勵、行政命令和行政處罰等四種。... 更多>

    #行政決定
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    • 什么是行政訴訟,行政訴訟中關(guān)于被告的規(guī)定,行政訴訟法規(guī)定有哪些
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      行政訴訟是行政機關(guān)及其工作人員的具體行政行為侵害了公民、法人的合法權(quán)益引起的訴訟,具體認定應(yīng)由哪一個行政機關(guān)承擔責任并作為被告,是行政訴訟中的一個重要問題。行政訴訟法規(guī)定如下: 1.公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,作出具體行政行為的行政機關(guān)為被告; 2.經(jīng)復議的案件,復議機關(guān)決定維持原具體行為的,作出原具體行政行為的行政機關(guān)為被告;復議機關(guān)改變原具體行政行為的,復議機關(guān)為被告; 3
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      河北在線咨詢 2022-02-12
      根據(jù)《行政訴訟法》第二十六條規(guī)定,公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,作出行政行為的行政機關(guān)是被告。經(jīng)復議的案件,復議機關(guān)決定維持原行政行為的,作出原行政行為的行政機關(guān)和復議機關(guān)是共同被告;復議機關(guān)改變原行政行為的,復議機關(guān)是被告。復議機關(guān)在法定期限內(nèi)未作出復議決定,公民、法人或者其他組織起訴原行政行為的,作出原行政行為的行政機關(guān)是被告;起訴復議機關(guān)不作為的,復議機關(guān)是被告。兩個以上行
    • 在行政訴訟中被告方與公民法人法人或其組織是同一被告的情況有哪些
      青海在線咨詢 2022-03-05
      您可以看一下《行政訴訟法》第26條的規(guī)定第二十六條公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,作出行政行為的行政機關(guān)是被告。經(jīng)復議的案件,復議機關(guān)決定維持原行政行為的,作出原行政行為的行政機關(guān)和復議機關(guān)是共同被告;復議機關(guān)改變原行政行為的,復議機關(guān)是被告。復議機關(guān)在法定期限內(nèi)未作出復議決定,公民、法人或者其他組織起訴原行政行為的,作出原行政行為的行政機關(guān)是被告;起訴復議機關(guān)不作為的,復議機關(guān)是
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      陜西在線咨詢 2022-10-05
      在行政訴訟中,被告怠于舉證,承擔行政訴訟案件沒有相應(yīng)證據(jù)而敗訴的后果。其理由就是依據(jù)《行政訴訟法》第三十四條規(guī)定的:被告對作出的行政行為負有舉證責任,應(yīng)當提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。被告不提供或者無正當理由逾期提供證據(jù),視為沒有相應(yīng)證據(jù)。但是,被訴行政行為涉及第三人合法權(quán)益,第三人提供證據(jù)的除外。