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征稽部門在交通規(guī)費行政執(zhí)法中對欠費車主實施處罰時，經(jīng)常會遇到當(dāng)場處罰與當(dāng)場收繳罰款這兩個法律概念，在實踐中有的執(zhí)法人員很容易將當(dāng)場處罰直接當(dāng)作當(dāng)場收繳來看待；而實際上，二者之間存在著嚴(yán)格的區(qū)別。

一、二者是處罰程序與執(zhí)行的關(guān)系

當(dāng)場處罰是指對違法事實確鑿并有法定依據(jù)，交通征稽機(jī)構(gòu)依照《行政處罰法》第33條規(guī)定對當(dāng)事人當(dāng)場作出行政處罰決定的程序，即簡易處罰程序。而當(dāng)場收繳罰款則是指依照簡易處罰程序或者一般處罰程序作出罰款決定后，在符合《行政處罰法》第47條、第48條規(guī)定的情形時，征稽執(zhí)法人員直接收繳罰款的執(zhí)行措施。這正如法院對案件按照簡易程序進(jìn)行審理并作出判決，與法院對生效判決依法執(zhí)行二者之間的關(guān)系，當(dāng)場處罰是專指征稽機(jī)構(gòu)按照簡易處罰程序?qū)Ξ?dāng)事人當(dāng)場作出處罰決定，而當(dāng)場收繳罰款則是專指征稽機(jī)構(gòu)對生效的處罰決定依法執(zhí)行。在這里需強(qiáng)調(diào)的是，當(dāng)場收繳罰款不僅適用于對按簡易處罰程序作出的處罰決定的執(zhí)行，而且也適用于對按一般處罰程序作出的處罰決定的執(zhí)行。只是在適用當(dāng)場收繳罰款時，必須符合《行政處罰法》第47條、第48條規(guī)定的三種情形之一：

1、依法給予20元以下的罰款的；

2、不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的；

3、在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，征稽機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員依照《行政處罰法》第33條、第38條的規(guī)定作出處罰決定后，當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當(dāng)事人提出，征稽機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款。

二、當(dāng)場收繳罰款是罰繳分離制度的例外情形，其并不必然因當(dāng)場處罰而引起。

現(xiàn)在許多大、中城市的交警執(zhí)法部門在對道路交通違章駕駛員進(jìn)行處罰時，往往采取這樣的做法：開具給違章駕駛員簡易處罰決定書，并告知其到指定的銀行繳納罰款。實際上，這就是實行罰繳分離制度的具體體現(xiàn)。根據(jù)《行政處罰法》第46條第1款和第3款的規(guī)定，作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離；當(dāng)事人自收到行政處罰決定書之日起15日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。銀行應(yīng)當(dāng)收受罰款，并將罰款直接上繳國庫。同時，國務(wù)院還制定了《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》（國務(wù)院令第235號），財政部、中國人民銀行聯(lián)合印發(fā)了《罰款代收代繳管理辦法》（財預(yù)字[1998]201號）等文件，這些都是有關(guān)設(shè)立和貫徹罰繳分離制度的法律、法規(guī)和其他規(guī)范性文件。

當(dāng)場收繳罰款則是罰繳分離制度的例外情形，根據(jù)《行政處罰法》第46條第2款規(guī)定，除依照本法第47條、第48條的規(guī)定當(dāng)場收繳的罰款外，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。也就是說，只有存在《行政處罰法》第47條、第48條規(guī)定的三種情形之一時，交通征稽機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員才可以依法自行收繳罰款，即當(dāng)場收繳。否則，其具體行政行為即構(gòu)成違法。