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最高人民法院關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋

中華人民共和國最高人民法院公告

《最高人民法院關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》已于2000年6月16日由最高人民法院審判委員會第1119次會議通過。現(xiàn)予公布，自2000年6月22日起施行。

二○○○年六月十九日

最高人民法院關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋

(2000年6月16日最高人民法院審判委員會第1119次會議通過法釋〔2000〕14號)

為依法懲處破壞土地資源犯罪活動，根據(jù)刑法的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就審理這類案件具體應(yīng)用法律的若干問題解釋如下：

第一條以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)，具有下列情形之一的，屬于非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)“情節(jié)嚴(yán)重”，依照刑法第二百二十八條的規(guī)定，以非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪定罪處罰：

(一)非法轉(zhuǎn)讓、倒賣基本農(nóng)田五畝以上的;

(二)非法轉(zhuǎn)讓、倒賣基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上的;

(三)非法轉(zhuǎn)讓、倒賣其他土地二十畝以上的;

(四)非法獲利五十萬元以上的;

(五)非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地接近上述數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)并具有其他惡劣情節(jié)的，如曾因非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)受過行政處罰或者造成嚴(yán)重后果等。

第二條實(shí)施第一條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，屬于非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)“情節(jié)特別嚴(yán)重”：

(一)非法轉(zhuǎn)讓、倒賣基本農(nóng)田十畝以上的;

(二)非法轉(zhuǎn)讓、倒賣基本農(nóng)田以外的耕地二十畝以上的;

(三)非法轉(zhuǎn)讓、倒賣其他土地四十畝以上的;

(四)非法獲利一百萬元以上的;

(五)非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地接近上述數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)并具有其他惡劣情節(jié)，如造成嚴(yán)重后果等。

第三條違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地改作他用，數(shù)量較大，造成耕地大量毀壞的，依照刑法第三百四十二條的規(guī)定，以非法占用耕地罪定罪處罰：

(一)非法占用耕地“數(shù)量較大”，是指非法占用基本農(nóng)田五畝以上或者非法占用基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上。

(二)非法占用耕地“造成耕地大量毀壞”，是指行為人非法占用耕地建窯、建墳、建房、挖沙、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)，造成基本農(nóng)田五畝以上或者基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上種植條件嚴(yán)重毀壞或者嚴(yán)重污染。

第四條國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，違反土地管理法規(guī)，濫用職權(quán)，非法批準(zhǔn)征用、占用土地，具有下列情形之一的，屬于非法批準(zhǔn)征用、占用土地“情節(jié)嚴(yán)重”，依照刑法第四百一十條的規(guī)定，以非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪定罪處罰：

(一)非法批準(zhǔn)征用、占用基本農(nóng)田十畝以上的;

(二)非法批準(zhǔn)征用、占用基本農(nóng)田以外的耕地三十畝以上的;

(三)非法批準(zhǔn)征用、占用其他土地五十畝以上的;

(四)雖未達(dá)到上述數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，但非法批準(zhǔn)征用、占用土地造成直接經(jīng)濟(jì)損失三十萬元以上;造成耕地大量毀壞等惡劣情節(jié)的。

第五條實(shí)施第四條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，屬于非法批準(zhǔn)征用、占用土地“致使國家或者集體利益遭受特別重大損失”：

(一)非法批準(zhǔn)征用、占用基本農(nóng)田二十畝以上的;

(二)非法批準(zhǔn)征用、占用基本農(nóng)田以外的耕地六十畝以上的;

(三)非法批準(zhǔn)征用、占用其他土地一百畝以上的;

(四)非法批準(zhǔn)征用、占用土地，造成基本農(nóng)田五畝以上，其他耕地十畝以上嚴(yán)重毀壞的;

(五)非法批準(zhǔn)征用、占用土地造成直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬元以上等惡劣情節(jié)的。

第六條國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，違反土地管理法規(guī)，非法低價(jià)出讓國有土地使用權(quán)，具有下列情形之一的，屬于“情節(jié)嚴(yán)重”，依照刑法第四百一十條的規(guī)定，以非法低價(jià)出讓國有土地使用權(quán)罪定罪處罰：

(一)出讓國有土地使用權(quán)面積在三十畝以上，并且出讓價(jià)額低于國家規(guī)定的最低價(jià)額標(biāo)準(zhǔn)的百分之六十的;

(二)造成國有土地資產(chǎn)流失價(jià)額在三十萬元以上的。

第七條實(shí)施第六條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，屬于非法低價(jià)出讓國有土地使用權(quán)，“致使國家和集體利益遭受特別重大損失”：

(一)非法低價(jià)出讓國有土地使用權(quán)面積在六十畝以上，并且出讓價(jià)額低于國家規(guī)定的最低價(jià)額標(biāo)準(zhǔn)的百分之四十的;

(二)造成國有土地資產(chǎn)流失價(jià)額在五十萬元以上的。

第八條單位犯非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪、非法占有耕地罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，依照本解釋第一條、第二條、第三條的規(guī)定執(zhí)行。

第九條多次實(shí)施本解釋規(guī)定的行為依法應(yīng)當(dāng)追訴的，或者一年內(nèi)多次實(shí)施本解釋規(guī)定的行為未經(jīng)處理的，按照累計(jì)的數(shù)量、數(shù)額處罰。