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有，煤礦企業(yè)的規(guī)范性文件不得設(shè)定行政處罰，未經(jīng)法律的授權(quán)，任何單位或個(gè)人都無(wú)權(quán)對(duì)他人實(shí)施罰款的措施。

一、無(wú)權(quán)代理的表現(xiàn)形式都有哪幾種呢

無(wú)權(quán)代理的表現(xiàn)形式主要有三種：未經(jīng)被代理人授權(quán)的代理、超越被代理人授權(quán)范圍的代理、代理權(quán)過(guò)期后的代理。

1、未經(jīng)被代理人授權(quán)的代理

民事主體未經(jīng)他人授權(quán)，也沒(méi)有法律的規(guī)定或國(guó)家主管機(jī)關(guān)的指定而擅自以他人名義所為的行為。

2、超越被代理人授權(quán)范圍的代理

超越代理權(quán)限的部分屬于無(wú)權(quán)代理。

3、代理權(quán)過(guò)期后的代理

代理權(quán)基于被代理人的撤銷、有效期限屆滿、代理事務(wù)已完成或附解除條件之代理中在因條件成就而消滅后，原代理人仍以原被代理人的名義實(shí)施民事行為。

二、行政處罰屬于什么案件

行政處罰案件是國(guó)家行政機(jī)關(guān)及法定授權(quán)組織依法對(duì)違反行政法律規(guī)范，尚未構(gòu)成犯罪的公民、法人或其他組織所給予的行政法律制裁案件。行政處罰遵循公正、公開(kāi)的原則。設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。對(duì)違法行為給予行政處罰的規(guī)定必須公布；未經(jīng)公布的，不得作為行政處罰的依據(jù)。

三、規(guī)范性文件一律不得設(shè)定行政許可是對(duì)還是錯(cuò)

只有法律，行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定，地方性法規(guī)，省、自治區(qū)、直轄市政府規(guī)章可以設(shè)定行政許可，其他規(guī)范性文件一律不得設(shè)定行政許可。但是，其他規(guī)范性文件可以在上位法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定。規(guī)范性文件對(duì)實(shí)施上位法作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)行政許可；對(duì)行政許可條件作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)違反上位法的其他條件。