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賦予業(yè)主委員會民事主體資格的理由
來源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-04-22 05:50:20 494 人看過

現(xiàn)實(shí)生活中存在問題

業(yè)委會沒有獨(dú)立的法律主體資格帶來諸多現(xiàn)實(shí)問題,不利于業(yè)主自治的管理模式的發(fā)展。

據(jù)報(bào)道,某小區(qū)業(yè)委會不滿物業(yè)公司上漲管理費(fèi),會議決定對小區(qū)實(shí)行自治,由業(yè)主委員會聘請物業(yè)主管、保安、保潔、設(shè)備維修以及代賬財(cái)會等必需人員。一年運(yùn)行下來,和之前設(shè)想的一樣,物業(yè)費(fèi)沒漲價(jià),還余了很多錢。

實(shí)際運(yùn)行情況證明業(yè)主自治的管理模式在現(xiàn)實(shí)中是完全可行的。但是,因?yàn)樽灾蔚男^(qū)業(yè)主委員會身份很尷尬,存在很多讓人困惑的問題。比如“自治”后的小區(qū),業(yè)委會無權(quán)和工作人員簽訂勞動合同,只簽一個(gè)簡單的用工協(xié)議;停車費(fèi)要開發(fā)票的,稅務(wù)部門以“身份不符”拒絕提供發(fā)票,只能從其他物業(yè)公司買發(fā)票,但要多付手續(xù)費(fèi);在物業(yè)收入的錢款保管上,銀行開不了專用賬戶,只能以私人名義開設(shè)賬戶,錢款的安全性也存在隱患;這些問題之所以產(chǎn)生,歸根結(jié)底是由于業(yè)主委員會的性質(zhì)和法律地位不明,使得業(yè)主自治在運(yùn)行中取得成效的同時(shí)也遭遇了諸多尷尬。

建議賦予業(yè)委會民事主體資格

我們認(rèn)為,業(yè)主委員會應(yīng)該具備獨(dú)立的民事主體資格。根據(jù)《民法典》和相關(guān)法律的規(guī)定,民事活動的主體包括自然人、法人和其他組織。業(yè)主委員會顯然不是自然人,而業(yè)主委員會在接受業(yè)主授權(quán)從事授權(quán)范圍內(nèi)的行為時(shí),其后果由業(yè)主承擔(dān)。

同時(shí),依據(jù)《民法典》第二百七十七條第2款的規(guī)定:“地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對設(shè)立業(yè)主大會和選舉業(yè)主委員會給予指導(dǎo)和協(xié)助,”也就是說并沒有要求業(yè)主委員會需登記和備案。

所以,業(yè)主委員會不符合法人的構(gòu)成條件。按照最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第二百四十一條規(guī)定,其他組織是指合法成立、有一定的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)產(chǎn),但不具備法人資格的組織。對于業(yè)主委員會是否具有民事主體資格,關(guān)鍵的爭議點(diǎn)在于業(yè)主委員會是否有獨(dú)立的或相對獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)。

我們認(rèn)為,業(yè)主委員會的活動費(fèi)用是從業(yè)主交納的物業(yè)管理費(fèi)中提取的,雖然業(yè)主委員會對這部分費(fèi)用沒有所有權(quán),只是業(yè)主共有財(cái)產(chǎn)的使用人和代管人,正如國有企業(yè)對其經(jīng)營的財(cái)產(chǎn)不享有所有權(quán)卻享有法律主體地位一樣,業(yè)主委員會對物業(yè)管理費(fèi)享有獨(dú)立的支配管理權(quán),理應(yīng)獲得法律主體地位。

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    一、業(yè)主委員會的工作職責(zé)業(yè)主委員會的工作職責(zé)如下:1.召集業(yè)主大會會議,報(bào)告物業(yè)管理的實(shí)施情況。2.代表業(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同。3.及時(shí)了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議,監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同。4.監(jiān)督管理規(guī)約的實(shí)施。5.業(yè)主大會賦予的其他職責(zé)。二、業(yè)主委員會的特點(diǎn)業(yè)主委員會有如下特點(diǎn):1.業(yè)主委員會由業(yè)主大會選舉產(chǎn)生。業(yè)主委員會是業(yè)主大會的常設(shè)機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu),其行為應(yīng)向業(yè)主大會負(fù)責(zé)。2.業(yè)主委員會活動范圍應(yīng)該是進(jìn)行物業(yè)的業(yè)主自治管理,也就是說,業(yè)主委員會成立的目的是使業(yè)主對物業(yè)的自治管理權(quán)能有一個(gè)常設(shè)的機(jī)構(gòu)來行使。大家注意,業(yè)主委員會不能進(jìn)行除簽訂物業(yè)管理合同以外的經(jīng)營活動。3.業(yè)主委員會應(yīng)代表和維護(hù)全體業(yè)主的合法權(quán)益。業(yè)主委員會作為業(yè)主大會的常設(shè)機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu),應(yīng)該向業(yè)主大會負(fù)責(zé),即應(yīng)向全體業(yè)主負(fù)責(zé)。業(yè)主委員會應(yīng)代表和維護(hù)的是全體業(yè)主的權(quán)益,不
    2022-06-18
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  • 委員會名稱變化:業(yè)主委員會與業(yè)主監(jiān)督委員會
    業(yè)主委員會和業(yè)主監(jiān)督委員會的區(qū)別如下:1、概念不同,業(yè)主監(jiān)督委員會會是經(jīng)物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會選舉產(chǎn)生,由產(chǎn)權(quán)人和使用人代表組成,代表和維護(hù)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)人、使用人合法權(quán)益的房屋管理自治組織。業(yè)主委員會,是指由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主代表組成,代表業(yè)主的利益,向社會各方反映業(yè)主意愿和要求,并監(jiān)督物業(yè)管理公司管理運(yùn)作的一個(gè)民間組織,不具備獨(dú)立法人資格;2、權(quán)利和義務(wù)不同,業(yè)主委員會執(zhí)行業(yè)主大會的決定事項(xiàng),召集業(yè)主大會會議,報(bào)告物業(yè)管理的實(shí)施情況;代表業(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同。及時(shí)了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議,監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同。業(yè)主、業(yè)主大會及業(yè)主委員會1、本條例所稱的業(yè)主包括:(1)房屋所有權(quán)證記載的房屋所有權(quán)人;(2)依據(jù)《民法典》第二編第六章規(guī)定取得建筑物專有部分所有權(quán)的人;(3)尚未辦理房屋所有權(quán)登記,但基于一定的法律事實(shí),已經(jīng)合法占有房屋的人。2、業(yè)主
    2023-07-11
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#小區(qū)物權(quán)
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    業(yè)主委員會是由業(yè)主選舉產(chǎn)生的執(zhí)行物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共事務(wù)的組織,代表業(yè)主的利益,行使合法權(quán)利,并承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)和責(zé)任。 業(yè)主委員會負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共事務(wù)的管理和服務(wù),維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益,促進(jìn)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的和諧與穩(wěn)定。 業(yè)主委員會需要遵守相... 更多>

    #業(yè)主委員會
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