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我國(guó)開(kāi)始實(shí)行獨(dú)生子女政策是在1979年。而在1978年，計(jì)劃生育政策正式寫(xiě)入憲法：“國(guó)家推行計(jì)劃生育，使人口的增長(zhǎng)同經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃相適應(yīng)”；“提倡一對(duì)夫婦生育一個(gè)孩子”。

一、計(jì)劃生育政策什么時(shí)候開(kāi)始的

我國(guó)于1971年就開(kāi)始推行計(jì)劃生育政策，但把計(jì)劃生育確定為基本國(guó)策并寫(xiě)入憲法是1982年。1980年9月，黨中央發(fā)表《關(guān)于控制我國(guó)人口增長(zhǎng)問(wèn)題致全體共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員的公開(kāi)信》，提倡一對(duì)夫婦只生育一個(gè)孩子。2013年11月，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出“啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策”。2015年12月27日，全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)了人口與計(jì)劃生育法修正案，全面二孩政策將于2016年1月1日起正式實(shí)施。

二、三胎政策背景原因意義

我國(guó)人口總量龐大，近年來(lái)人口老齡化程度加深。進(jìn)一步優(yōu)化生育政策，實(shí)施一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女政策及配套支持措施，有利于改善我國(guó)人口結(jié)構(gòu)、落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略、保持我國(guó)人力資源稟賦優(yōu)勢(shì)。實(shí)行原有計(jì)劃生育政策已經(jīng)不符合我國(guó)現(xiàn)有國(guó)情。

三、三胎開(kāi)放有什么補(bǔ)貼

1.獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠

對(duì)全面兩孩政策調(diào)整前的獨(dú)生子女家庭和農(nóng)村計(jì)劃生育雙女家庭，要繼續(xù)實(shí)行現(xiàn)行各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和優(yōu)惠政策。

2.教育免費(fèi)

應(yīng)該大力發(fā)展0-3歲嬰兒護(hù)理行業(yè)，并且幼兒園教育也理應(yīng)納入義務(wù)教育范圍內(nèi)，最重要的則是為子女提供一些可以免費(fèi)進(jìn)入私立幼兒園學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。林勇的提議在一時(shí)間迅速分為兩極化，一部分人表示非常支持，而另一部分人則認(rèn)為這樣會(huì)占據(jù)較多國(guó)家資源，會(huì)增加國(guó)家的成本。不過(guò)目前這還僅是個(gè)提議，是否會(huì)被采納仍然未知，并且除去教育問(wèn)題，現(xiàn)在想要養(yǎng)育一個(gè)孩子還需要操心各種成本，所以還需要細(xì)細(xì)斟酌。

3.生育補(bǔ)貼

完善生育休假及保險(xiǎn)制度。而生育保險(xiǎn)是國(guó)家通過(guò)立法，在懷孕和分娩的婦女勞動(dòng)者暫時(shí)中斷勞動(dòng)時(shí)，由國(guó)家和社會(huì)提供醫(yī)療服務(wù)、生育津貼和產(chǎn)假的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度，國(guó)家或社會(huì)對(duì)生育的職工給予必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和醫(yī)療保健的社會(huì)保險(xiǎn)制度。

4.購(gòu)房補(bǔ)貼

在配套住房措施方面，梁建章認(rèn)為，住房政策應(yīng)該跟著人走，哪些地方有更多的人口流入，就應(yīng)該給更多的指標(biāo)，可以建更多的房子，抑制房?jī)r(jià)，讓年輕人也買(mǎi)得起這樣的房子。他建議提供購(gòu)房補(bǔ)貼，“把地稅部分返回給多孩家庭，我覺(jué)得是一個(gè)很好的結(jié)合房地產(chǎn)改革的政策。”

5.幫扶保障

要建立健全計(jì)劃生育特殊家庭全方位幫扶保障制度，完善政府主導(dǎo)、社會(huì)組織參與的扶助關(guān)懷工作機(jī)制，維護(hù)好計(jì)劃生育家庭合法權(quán)益。