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今年以來(lái)，法律顧問(wèn)團(tuán)在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，積極發(fā)揮職能作用，及時(shí)為市政府提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。作為法律顧問(wèn)團(tuán)的辦公室，我辦公室承擔(dān)著具體事務(wù)的工作，各項(xiàng)工作都做得很好。我們的主要措施是：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，突出重點(diǎn)。黨的十八大提出了到2020年“全面實(shí)施依法治國(guó)基本方略，基本建成法治政府”的目標(biāo)和任務(wù)，并作出了“更加重視依法治國(guó)和社會(huì)管理的重要作用”、“推進(jìn)依法行政，切實(shí)做到嚴(yán)格管理”等一系列重大決策部署，如“規(guī)范、公正、文明執(zhí)法”。黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出“普遍建立法律顧問(wèn)制度”。完善規(guī)范性文件和重大決策合法性審查機(jī)制。建立科學(xué)的法治建設(shè)指標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)。十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》提出，“積極推行政府法律顧問(wèn)制度，建立以政府法律人員為主體、專家、律師為參與者的法律顧問(wèn)隊(duì)伍，確保法律顧問(wèn)在重大行政決策和推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用”。從中央一系列重要工作部署看，對(duì)政府法制和政府法律顧問(wèn)工作提出了新的更高要求。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省政府的要求和部署，市法制辦作為專門負(fù)責(zé)法律咨詢組日常工作的機(jī)構(gòu)，在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，精心謀劃全年工作。一是年初有計(jì)劃，將法律顧問(wèn)工作列入重要議事日程，列入市法制辦重點(diǎn)工作目標(biāo)。年初，召集有關(guān)處室負(fù)責(zé)人進(jìn)行專題調(diào)研討論，明確工作任務(wù)，制定工作方案，派專人負(fù)責(zé)。二是年中有督察。通過(guò)不定期的工作組溝通，動(dòng)態(tài)了解工作進(jìn)展，密切關(guān)注限期內(nèi)完成的任務(wù)。三是年終有回顧，對(duì)全年工作進(jìn)行“回顧”。在總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，找出工作中存在的不足和問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上，對(duì)明年的工作進(jìn)行規(guī)劃，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量和效益。今年以來(lái)，在加強(qiáng)法律咨詢工作規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上，市法制辦一直不允許做好基礎(chǔ)工作。通過(guò)建立健全工作機(jī)制，進(jìn)一步完善了政府法律咨詢小組的組織和服務(wù)。一是制定法律顧問(wèn)團(tuán)的工作規(guī)則。根據(jù)《關(guān)于成立XX市人民政府法律咨詢小組的通知》，為進(jìn)一步規(guī)范法律咨詢工作，深化完善工作機(jī)制，XX市法制辦根據(jù)我市實(shí)際情況和周邊城市工作細(xì)則的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，起草了XX市人民政府法律咨詢小組，并向咨詢小組成員、有關(guān)部門征求意見(jiàn)和建議。經(jīng)協(xié)商、專題討論、內(nèi)部聯(lián)審，工作細(xì)則已定稿，報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)審核下發(fā)?！豆ぷ骷?xì)則》規(guī)定了法律顧問(wèn)團(tuán)工作的具體操作，明確了法律顧問(wèn)團(tuán)及其辦公室和市有關(guān)部門的主要職責(zé)，規(guī)定了法律顧問(wèn)團(tuán)成員辦理法律事務(wù)的工作流程，明確了法律顧問(wèn)團(tuán)成員的權(quán)利和義務(wù)法律咨詢小組成員。二是做好法律顧問(wèn)團(tuán)的日常聯(lián)系和服務(wù)工作。在具體工作中，市法制辦堅(jiān)持把政府法律顧問(wèn)組工作納入社會(huì)穩(wěn)定和法治政府建設(shè)大局，納入市委、市政府中心工作，把組織和服務(wù)政府法律顧問(wèn)團(tuán)工作，切實(shí)開(kāi)展法律顧問(wèn)團(tuán)工作，作為建設(shè)法治政府和依法行政的重要內(nèi)容。為使法律顧問(wèn)組成員更好地了解我市基本情況，我們向顧問(wèn)組成員寄送了《依法行政年度報(bào)告》、《依法行政年度考核辦法》等材料，供他們參考和意見(jiàn)；我們寄送了工作簡(jiǎn)報(bào)市法制辦負(fù)責(zé)人不定期向咨詢組成員介紹，以便在征求咨詢組成員對(duì)法律顧問(wèn)工作意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，為他們充分了解政府法律工作、監(jiān)督政府法律工作提供參考，收集并對(duì)法律顧問(wèn)組的工作進(jìn)行總結(jié)。三是加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系和溝通。根據(jù)工作實(shí)際，根據(jù)部門需要，與相關(guān)業(yè)務(wù)的法律咨詢小組成員進(jìn)行溝通協(xié)商，將法律咨詢小組成員介紹到部門，并為其開(kāi)展相關(guān)法律咨詢和服務(wù)活動(dòng)；加強(qiáng)與部門的溝通市司法局、財(cái)政局等部門，不斷完善法律顧問(wèn)的考核、激勵(lì)等制度，并對(duì)日常工作進(jìn)行管理和服務(wù)，為進(jìn)一步服務(wù)政府法律顧問(wèn)團(tuán)正常工作提供良好條件。此外，還要加強(qiáng)對(duì)法律顧問(wèn)工作的宣傳。政府法律顧問(wèn)團(tuán)的工作需要全社會(huì)的大力支持。因此，今年以來(lái)，市法制辦注重通過(guò)工作網(wǎng)站等渠道加大對(duì)政府法律顧問(wèn)團(tuán)的宣傳力度，使政府法律顧問(wèn)團(tuán)成員的工作得到更廣泛的支持。在開(kāi)展相關(guān)工作和活動(dòng)時(shí)，要選準(zhǔn)時(shí)機(jī)，及時(shí)撰寫工作信息，充分利用網(wǎng)絡(luò)陣地優(yōu)勢(shì)，及時(shí)向全社會(huì)展示工作動(dòng)態(tài)。這也是使法律顧問(wèn)工作廣泛接受社會(huì)監(jiān)督的有效途徑。今年是法律咨詢小組成立的第三年。在前兩年工作的基礎(chǔ)上，今年重點(diǎn)深化法律咨詢制度建設(shè)，通過(guò)搭建工作平臺(tái)、開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步豐富了我市法律咨詢工作的內(nèi)涵。首先，請(qǐng)咨詢小組成員就規(guī)范性文件提供法律咨詢意見(jiàn)。在制定《XX市城市道路開(kāi)挖管理規(guī)定》、《XX市緊急征用管理辦法》等規(guī)范性文件過(guò)程中，法律顧問(wèn)團(tuán)成員包括江蘇長(zhǎng)仁律師事務(wù)所主任錢紀(jì)平、常州樂(lè)天律師事務(wù)所合伙人楊家文，并邀請(qǐng)江蘇友聯(lián)律師事務(wù)所參與草案的合法性審查，提供法律咨詢和論證意見(jiàn)，吸收采納其合理意見(jiàn)。在制定《市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、加快轉(zhuǎn)變政府職能的意見(jiàn)》等政府文件過(guò)程中，而市政府關(guān)于政府職能向社會(huì)轉(zhuǎn)移的意見(jiàn)，我們征求了顧問(wèn)團(tuán)全體成員的意見(jiàn)。顧問(wèn)團(tuán)成員經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，對(duì)文件給予充分肯定，并結(jié)合國(guó)家最新行政審批制度改革的精神和政府與社會(huì)的互動(dòng)，對(duì)文件提出了有針對(duì)性的意見(jiàn)。第二，認(rèn)真處理人大代表的建議，謀劃法制建設(shè)