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（一）人民政府法律顧問地位不統(tǒng)一

從全國目前的情況看，有的地方規(guī)定政府法律顧問是非官方的機(jī)構(gòu)，與政府不存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，受政府委托辦理政府交辦的法律事項，不具有決策的權(quán)力。有的地方又規(guī)定政府法律顧問可以以政府的名義參與國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)合作項目的洽談及簽約，雖然是一種委托授權(quán)的關(guān)系，但政府法律顧問在這種授權(quán)下就在法律事項以外的內(nèi)容上也可以代表政府，受政府意志的制約。從某種意義上說就帶有官方的性質(zhì)。

（二）人民政府法律顧問實際充當(dāng)?shù)氖恰跋狸牎钡慕巧?/p>

在實踐上，政府法律顧問大多數(shù)只是參與了一些影響社會穩(wěn)定的案件和已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)、行政糾紛案件后期處理工作。在許多重大法律事務(wù)的初始階段，政府法律顧問很少介入，沒有起到在決策階段從法律方面審查、把關(guān)、論證的預(yù)防作用，以致釀成一些本來不該發(fā)生的重大法律糾紛。政府法律顧問在很多地方成了法律專業(yè)“滅火隊”。政府法律顧問參與的法律事務(wù)往往非常重大，非常復(fù)雜，而且非常緊急。政府又往往是臨時通知，顧問們前期沒有介入，不了解情況，又沒有足夠的時間去審查證據(jù)，更談不上深入研究了。這種使政府法律顧問工作嚴(yán)重后置化的顧問方式，嚴(yán)重阻礙了政府法律顧問工作的發(fā)展、完善。

(三）人民政府法律顧問形同虛設(shè)

有的地方政府雖然聘請了政府法律顧問，但是，在實際工作中怡然自得地按照舊的政府運行機(jī)制運行，法律顧問完全成為了一種政治需要的擺設(shè)，而這些法律顧問卻在社會上利用政府法律顧問的特殊身份爭取到一定的案源。而有的地方政府雖然積極地聘請政府法律顧問，但是，對于法律顧問工作的安排，也僅限于參與行政復(fù)議和行政訴訟這兩項與應(yīng)訴有關(guān)的業(yè)務(wù)，即“訴訟型”顧問。這樣的法律顧問形同虛設(shè)，不能充分發(fā)揮他們的參謀、助手作用。