有兩種方式可以解決,一是申請(qǐng)復(fù)議,二是向人民法院提起訴訟。相對(duì)方對(duì)行政主體給予的行政處罰依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán);對(duì)行政處罰決定不服的,有權(quán)申請(qǐng)復(fù)議或者提起行政訴訟。
一、行政復(fù)議申請(qǐng)條件
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》(以下簡(jiǎn)稱《行政復(fù)議法》)的規(guī)定,提起行政復(fù)議申請(qǐng)應(yīng)符合下列條件:
(1)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)是認(rèn)為具體行政行為直接侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織。
(2)應(yīng)當(dāng)有明確的被申請(qǐng)人。
(3)應(yīng)當(dāng)有具體的復(fù)議請(qǐng)求和事實(shí)依據(jù)。
(4)應(yīng)當(dāng)屬于《行政復(fù)議法》規(guī)定的行政復(fù)議受理范圍。
(5)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議。根據(jù)《行政復(fù)議法》第11條的規(guī)定,申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議可以采用書(shū)面形式也可以采用口頭形式。采用書(shū)面形式的,應(yīng)當(dāng)向復(fù)議機(jī)關(guān)提交行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)。復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為符合條件的予以受理,行政復(fù)議程序正式啟動(dòng)。
適應(yīng)對(duì)象公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,向行政機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng),行政機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)、作出行政復(fù)議決定,適用本法。
適應(yīng)范圍有下列情形之一的,公民、法人或者其他組織可以依照本法申請(qǐng)行政復(fù)議:依法提交行政復(fù)議請(qǐng)求書(shū)。
(一)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷(xiāo)許可證、暫扣或者吊銷(xiāo)執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的;
(二)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的;
(三)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書(shū)變更、中止、撤銷(xiāo)的決定不服的;
(四)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;
(五)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的;
(六)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同,侵犯其合法權(quán)益的;
(七)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的;
(八)認(rèn)為符合法定條件,申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書(shū),或者申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng),行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法辦理的;
(九)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法履行的;
(十)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金或者最低生活保障費(fèi),行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法發(fā)放的;
(十一)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
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