是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織按照公平分配、人人有份的原則,統(tǒng)一將耕地、林地、草地承包給本集體經(jīng)濟組織農(nóng)戶和一種承包方式。
其他方式承包相對于家庭承包
是指集體經(jīng)濟組織按照效益優(yōu)先、兼顧公平的原則,通過招標、拍賣、公開協(xié)商等方式,將“四荒”地、養(yǎng)殖水面等承包給本集體經(jīng)濟組織成員或集體經(jīng)濟組織以外的單位和個人的一種承包方式。
家庭承包和其他方式承包的區(qū)別是:
一是承包方不同。家庭承包的承包方只能是本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的農(nóng)戶。而其他方式承包的承包方,既可以是本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的農(nóng)戶,也可以是經(jīng)過本集體經(jīng)濟組織大部分成員同意的外部企事業(yè)單位和個人。
二是承包的對象不同。家庭承包的對象主要是耕地、林地和草地。其他方式承包的對象,主要是不適宜實行家庭承包的土地,包括“四荒”以及果園、蠶場、養(yǎng)殖水面及其他零星土地。
三是承包土地的原則不同。家庭承包的基本原則是公平,本集體組織成員人人有份。其他方式的承包不是人人有份的平均承包,承包的原則是效率優(yōu)先,兼顧公平。
四是確定當事人權(quán)利義務的方式不同。家庭承包確定雙方的權(quán)利義務必須遵守法律的具體規(guī)定。其他方式的承包,雙方當事人可以按照法律規(guī)定的方式,通過平等協(xié)商一致,確定雙方的權(quán)利義務。
五是權(quán)利的保護方式不同。對家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán),按照物權(quán)方式予以保護。對其他方式的承包,則按照債權(quán)方式予以保護。
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