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法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項，或者行政機關(guān)認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公告，并舉行聽證。

行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利；申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽證申請的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽證。

申請人、利害關(guān)系人不承擔(dān)行政機關(guān)組織聽證的費用。

法律是如何規(guī)定的

2015年，最高法院發(fā)布了《關(guān)于審理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件適用法律若干問題的解釋》，明確規(guī)定除了通過公安、檢察機關(guān)，走公訴程序追究拒執(zhí)罪外，老百姓也能通過自訴方式維護自身合法權(quán)益。

那要通過自訴方式追究被執(zhí)行人的刑事責(zé)任，要滿足什么條件呢根據(jù)上述司法解釋第二條、第三條的規(guī)定，應(yīng)具備下列兩個條件：

1、申請執(zhí)行人有證據(jù)證明負有執(zhí)行義務(wù)的人拒不執(zhí)行判決、裁定，侵犯了申請執(zhí)行人的人身、財產(chǎn)權(quán)利，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。

具體來說，負有執(zhí)行義務(wù)的人有能力執(zhí)行而實施了下列八種行為之一：

（一）具有拒絕報告或者虛假報告財產(chǎn)情況、違反人民法院限制高消費及有關(guān)消費令等拒不執(zhí)行行為，經(jīng)采取罰款或者拘留等強制措施后仍拒不執(zhí)行的；

（二）偽造、毀滅有關(guān)被執(zhí)行人履行能力的重要證據(jù)，以暴力、威脅、賄買方法阻止他人作證或者指使、賄買、脅迫他人作偽證，妨礙人民法院查明被執(zhí)行人財產(chǎn)情況，致使判決、裁定無法執(zhí)行的；

（三）拒不交付法律文書指定交付的財物、票證或者拒不遷出房屋、退出土地，致使判決、裁定無法執(zhí)行的；

（四）與他人串通，通過虛假訴訟、虛假仲裁、虛假和解等方式妨害執(zhí)行，致使判決、裁定無法執(zhí)行的；

（五）以暴力、威脅方法阻礙執(zhí)行人員進入執(zhí)行現(xiàn)場或者聚眾哄鬧、沖擊執(zhí)行現(xiàn)場，致使執(zhí)行工作無法進行的；

（六）對執(zhí)行人員進行侮辱、圍攻、扣押、毆打，致使執(zhí)行工作無法進行的；

（七）毀損、搶奪執(zhí)行案件材料、執(zhí)行公務(wù)車輛和其他執(zhí)行器械、執(zhí)行人員服裝以及執(zhí)行公務(wù)證件，致使執(zhí)行工作無法進行的；

（八）拒不執(zhí)行法院判決、裁定，致使債權(quán)人遭受重大損失的。

2、申請執(zhí)行人有證據(jù)證明自己曾經(jīng)提出控告，而公安機關(guān)或者人民檢察院對負有執(zhí)行義務(wù)的人不予追究刑事責(zé)任的。

南寧市青秀區(qū)法院執(zhí)行局局長徐＊榮說，以往對于拒執(zhí)犯罪，要追究刑責(zé)，必須要通過公安機關(guān)立案偵查，檢察機關(guān)審查后提起公訴，才能進入法院審理，整個程序復(fù)雜漫長。而且，很多時候，很多案件未必能達到公安機關(guān)或檢察機關(guān)所要求的立案條件。

徐＊榮表示，該項自訴舉措，其實是給申請執(zhí)行人多提供了一個挽回損失的途徑。未來，如果“老賴”死賴著不還，只要符合“拒執(zhí)罪”自訴案件的立案條件，當(dāng)事人都可以直接向法院自訴，追究“老賴”的刑責(zé)。

據(jù)了解，該案既是目前南寧市法院的首例拒執(zhí)罪自訴案件，也是2015年8月份《刑法修正案》（九）發(fā)布后南寧市首例單位法人被追究拒執(zhí)罪刑事責(zé)任的案件。該案的立案受理，不僅有效的打擊“老賴”的囂張氣焰，同時也對該院往后的審判、執(zhí)行工作具有重要的指導(dǎo)意義。

《中華人民共和國行政許可法》第四十八條聽證按照下列程序進行：

（一）行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)于舉行聽證的七日前將舉行聽證的時間、地點通知申請人、利害關(guān)系人，必要時予以公告；

（二）聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行；

（三）行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)指定審查該行政許可申請的工作人員以外的人員為聽證主持人，申請人、利害關(guān)系人認為主持人與該行政許可事項有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避；

（四）舉行聽證時，審查該行政許可申請的工作人員應(yīng)當(dāng)提供審查意見的證據(jù)、理由，申請人、利害關(guān)系人可以提出證據(jù)，并進行申辯和質(zhì)證；

（五）聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，聽證筆錄應(yīng)當(dāng)交聽證參加人確認無誤后簽字或者蓋章。

行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄，作出行政許可決定。