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一、放火罪危害公共安全如何認定?

1、放火的行為若是侵犯了不特定多數(shù)人的生命、健康或重大公私財產(chǎn)的安全，那么就危害了公共安全。

如果行為人實施放火行為，而將火勢有效地控制在較小的范圍內(nèi)，沒有危害也不足以危害不特定多數(shù)人的生命、健康和重大公私財產(chǎn)的安全，就不構(gòu)成放火罪，而應(yīng)根據(jù)案件具體情節(jié)，定故意毀壞公私財物罪或故意殺人罪、故意傷害罪等。

2、放火罪侵犯的對象，主要是公私建筑物或者是其他公私財物。

實施的對象包括工廠、礦山、油田、港口、倉庫、住宅、森林、農(nóng)場、牧場、重要管道、公共建筑物或者其他公私財物。這里所說的其他公私財物是指上述公私財物以外的，但性質(zhì)與其相似的，比較重大的公私財物，而不是指上述公私財物以外的一切公私財物。因為只有燃燒這些公私財物，方可能危及公共安全。如果放火行為侵害的只是某一較小的財物，例如燒幾件衣物、一件小家具、小農(nóng)具等價值不大的公私財物，不構(gòu)成放火罪。如果行為人放火燒毀自己或家庭所有的房屋或其他財物，足以引起火災(zāi)，危害公共安全的，也應(yīng)以放火罪論處。但是，如果行為人放火焚毀自己的房屋或其他財物，確實不足以危害公共安全的，則不構(gòu)成放火罪。

二、放火罪與一般放火行為的區(qū)別是什么?

1、放火罪與一般放火行為的區(qū)別為是否危害了公共安全。

一般放火行為，是指情節(jié)顯著輕微危害不大、不危害公共安全的放火行為。放火罪與一般放火行為，在客觀上都可能造成輕微的危害結(jié)果。因此，它們的根本區(qū)別，不在于是否造成輕微的危害結(jié)果，而在于前者危害公共安全，后者不危害公共安全。從理論上說，界限不難區(qū)分。但在司法實踐中，在處理具體放火案件時，對于某種放火行為是一般放火行為，還是構(gòu)成放火罪，有時發(fā)生意見分歧。

2、區(qū)分放火罪的既遂與未遂的界限。

放火犯通常以燒毀目的物為犯罪目的。但是，判斷放火罪的既遂與未遂，不應(yīng)以犯罪目的是否達到為標(biāo)準，而應(yīng)以行為是否符合本法規(guī)定的放火罪的全部構(gòu)成要件為標(biāo)準。本法對于放火罪的規(guī)定有兩個條文，即本條和第115條。這兩條的關(guān)系是，本條是規(guī)定放火罪的構(gòu)成要件的基本條款，第115條是與本條相聯(lián)系的結(jié)果加重條款。根據(jù)刑法理論，結(jié)果加重的條款是不發(fā)生犯罪未遂問題的，只有該條文規(guī)定的嚴重結(jié)果發(fā)生了，才能適用該條文。所以，認定放火罪的既遂、未遂，應(yīng)以本條規(guī)定的放火罪的構(gòu)成要件為標(biāo)準。只要實施了放火行為，點著了目的物，引起目的物燃燒，使目的物有被焚毀的危險，即使由于意志以外的原因，目的物被焚毀，沒有造成嚴重后果，也構(gòu)成放火罪的既遂。例如正要點火，就被人抓獲，或者剛點著引火物，就被大雨澆滅等，應(yīng)被認為是放火罪的未遂。

根據(jù)現(xiàn)行法的規(guī)定，故意放火，足以危害公共安全的，應(yīng)當(dāng)立案追究。具體來說，故意放火行為造成公共財產(chǎn)或者他人財產(chǎn)直接經(jīng)濟損失五十萬元以上，就滿足了放火罪的立案標(biāo)準。即使達到立案標(biāo)準，法院也有可能并不會作出有罪判決。