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行政處罰聽證程序如下：（一）當事人要求聽證的，應(yīng)當在行政機關(guān)告知后三日內(nèi)提出；（二）行政機關(guān)應(yīng)當在聽證的七日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點；（三）除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證公開舉行等等。

青海省行政處罰聽證程序暫行規(guī)則

青海省人民政府

《青海省行政處罰聽證程序暫行規(guī)則》經(jīng)1998年6月23日省人民政府第3次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予頒布施行。

第一章總則

第一條為規(guī)范行政處罰聽證程序，保障行政機關(guān)依法實施行政處罰，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。

第二條本規(guī)則適用于本省行政區(qū)域內(nèi)擬作出停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰的行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下統(tǒng)稱行政機關(guān)）以及與聽證相關(guān)的公民、法人和其他組織。

前款所稱較大數(shù)額罰款，是指對非經(jīng)營活動中公民的違法行為處以500元以上、法人或其他組織的違法行為處以1000元以上，對經(jīng)營活動中的違法行為處以10000元以上的罰款。行政機關(guān)確需擬定高于或者低于上述規(guī)定的較大數(shù)額罰款標準的，應(yīng)報青海省人民政府法制局批

準并公布后方可實施。

國務(wù)院有關(guān)部門對舉行聽證的較大數(shù)額罰款另有規(guī)定的，可按其規(guī)定執(zhí)行。

第三條聽證遵循公開、公正的原則。

除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證應(yīng)公開舉行。

第四條當事人與案件調(diào)查人在聽證中的法律地位平等。

第五條各民族公民都有使用本民族語言文字進行聽證的權(quán)利。

第六條縣級以上人民政府法制機構(gòu)對本行政區(qū)域內(nèi)的聽證工作實施指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二章聽證機關(guān)和聽證主持人

第七條聽證由擬作出行政處罰的行政機關(guān)組織。

行政機關(guān)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定委托實施行政處罰的，由委托的行政機關(guān)組織聽證。

兩個或者兩個以上行政機關(guān)擬共同作出行政處罰，需要聽證的，由共同作出處罰的行政機關(guān)組織。

第八條聽證主持人由行政機關(guān)負責人或其指定本機關(guān)法制機構(gòu)工作人員等非本案調(diào)查人員擔任。

第九條行政機關(guān)根據(jù)案件需要，其負責人還可指定若干名非本案調(diào)查人員協(xié)助聽證主持人進行聽證。

第十條聽證主持人獨立行使職權(quán)，不受非法干預(yù)。

第十一條聽證人員有下列情形之一的，應(yīng)當自行回避，當事人及其代理人也可申請回避：

（一）本案的調(diào)查人；

（二）當事人或者本案調(diào)查人員的近親屬；

（三）擔任過本案的證人、鑒定人，以及與本案處理結(jié)果有直接利害關(guān)系的人員；

（四）與本案有其他關(guān)系，可能影響聽證公正舉行的。

聽證主持人是否回避，由行政機關(guān)負責人決定；其他人員是否回避，由聽證主持人決定。

第三章聽證參加人

第十二條依照《行政處罰法》規(guī)定，行政機關(guān)擬作出適用聽證程序行政處罰要求聽證的公民、法人或者其他組織是當事人。

第十三條行政機關(guān)擬作出適用聽證程序行政處罰決定的案件調(diào)查、檢查、取證工作的人員是案件調(diào)查人員。

第十四條同適用聽證程序的行政處罰有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人要求參加聽證，是否準許，由組織聽證的行政機關(guān)決定。行政機關(guān)認為必要時，也可通知第三人參加聽證。

第十五條根據(jù)當事人委托，以當事人名義參加聽證的人是代理人。

代理人參加聽證應(yīng)由當事人出具委托代理書，明確代理權(quán)限。

第十六條當事人享有下列權(quán)利：

（一）要求或者放棄聽證；

（二）依照本規(guī)則申請回避；

（三）對案件的事實情況和適用處罰的法律依據(jù)等進行申辯、舉證和質(zhì)證；

（四）對聽證筆錄進行審核、補充或者修正；

（五）法律規(guī)定的其他權(quán)利。

《中華人民共和國行政處罰法》

第六十四條聽證應(yīng)當依照以下程序組織：（一）當事人要求聽證的，應(yīng)當在行政機關(guān)告知后五日內(nèi)提出；（二）行政機關(guān)應(yīng)當在舉行聽證的七日前，通知當事人及有關(guān)人員聽證的時間、地點；（三）除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私依法予以保密外，聽證公開舉行；（四）聽證由行政機關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持；當事人認為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避；（五）當事人可以親自參加聽證，也可以委托一至二人代理；（六）當事人及其代理人無正當理由拒不出席聽證或者未經(jīng)許可中途退出聽證的，視為放棄聽證權(quán)利，行政機關(guān)終止聽證；（七）舉行聽證時，調(diào)查人員提出當事人違法的事實、證據(jù)和行政處罰建議，當事人進行申辯和質(zhì)證；（八）聽證應(yīng)當制作筆錄。筆錄應(yīng)當交當事人或者其代理人核對無誤后簽字或者蓋章。當事人或者其代理人拒絕簽字或者蓋章的，由聽證主持人在筆錄中注明。

第六十五條聽證結(jié)束后，行政機關(guān)應(yīng)當根據(jù)聽證筆錄，依照本法第五十七條的規(guī)定，作出決定。