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批準(zhǔn)轉(zhuǎn)用集體耕地必須有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)
來(lái)源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-04-22 19:00:37 223 人看過(guò)

2005年10月24日,赤峰市紅山區(qū)人民政府發(fā)布《征收土地方案公告》,該公告沒(méi)有依照《征用土地公告辦法》的規(guī)定公告征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間、批準(zhǔn)用途等內(nèi)容,村民對(duì)征收土地的合法性產(chǎn)生懷疑,要求紅山區(qū)人民政府提供征地批準(zhǔn)文件遭到拒絕。村民認(rèn)為紅山區(qū)人民政府在沒(méi)用征地批復(fù)的情況下強(qiáng)占土地的行為違法,拒絕向其交付土地。2006年5月10日,紅山區(qū)國(guó)土資源局下發(fā)了《關(guān)于責(zé)令限期讓出土地通知書(shū)》,5月17日紅山區(qū)人民法院作出了(2006)紅法執(zhí)字第592號(hào)行政裁定,準(zhǔn)予申請(qǐng)人紅山區(qū)國(guó)土資源局的強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng),2006年6月1日凌晨國(guó)土資源局、公安、法院聯(lián)合將申請(qǐng)人承包土地上的附著物鏟除。

2006年11月8日村民委托律師閆某代理本案。律師認(rèn)為:

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府作出的內(nèi)政土發(fā)[2006]64號(hào)《關(guān)于赤峰市人民政府實(shí)施城市規(guī)劃二○○六年第一批次建設(shè)用地的批復(fù)》的具體行政行為違法其理由。

第一、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府超越法定征收土地審批權(quán)限

二○○六年第一批次建設(shè)用地所征收的土地均為基本農(nóng)田,依據(jù)《土地管理法》第四十五條:征收下列土地的,由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn):(一)基本農(nóng)田;(二)基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)35公頃的;(三)其他土地超過(guò)七十公頃的。的規(guī)定,被申請(qǐng)人批準(zhǔn)征收基本農(nóng)田土地,超越其審批權(quán)限,屬于嚴(yán)重違法行為。

第二、批準(zhǔn)征收的土地不屬于赤峰市土地利用總體規(guī)劃范圍

被申請(qǐng)人批準(zhǔn)的該宗土地不在赤峰市土地利用總體規(guī)劃的城市建設(shè)用地范圍內(nèi),采用城市批次建設(shè)用地方式批準(zhǔn)征收行為違法。赤峰市人民政府確需使用土地利用總體規(guī)劃范圍外的土地應(yīng)屬于能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施用地范圍,應(yīng)當(dāng)依據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》第二十三條規(guī)定的程序?qū)徟?。?yīng)采取單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目,而非城市批次建設(shè)用地,被申請(qǐng)的批準(zhǔn)行為亦違法。

第三、批準(zhǔn)轉(zhuǎn)用集體耕地違反農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)的規(guī)定

依據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》第十九條:建設(shè)占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃中確定的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo);的規(guī)定,赤峰市人民政府在沒(méi)有本年度土地利用計(jì)劃中的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)的情況下,批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案違法。

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    一、農(nóng)轉(zhuǎn)用土地報(bào)批手續(xù)1、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃,首先向國(guó)土資源局、建設(shè)部門(mén)、規(guī)劃部門(mén)咨詢?cè)撧r(nóng)用地是否符合上述的各項(xiàng)規(guī)劃。2、確認(rèn)該農(nóng)用地可以用于建設(shè),再根據(jù)建設(shè)部門(mén)的要求,進(jìn)行和編制建設(shè)項(xiàng)目可行性論證,向建設(shè)部門(mén)提交用地申請(qǐng),建設(shè)部門(mén)審查符合的;頒發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的《選址意見(jiàn)書(shū)》,用地單位應(yīng)按規(guī)定繳納選址規(guī)費(fèi)。3、用地單位持該《選址意見(jiàn)書(shū)》向同級(jí)國(guó)土資源局提出用地預(yù)審申請(qǐng),由該國(guó)土資源局核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告書(shū)》。4、用地單位憑《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告書(shū)》向建設(shè)部門(mén)、環(huán)保局等辦理立項(xiàng)、規(guī)劃、環(huán)保許可等手續(xù),并繳納各項(xiàng)審批費(fèi)用。5、用地單位再持以上審批文件,向原預(yù)審的國(guó)土資源局提出項(xiàng)目用地的正式申請(qǐng)。6、國(guó)土資源局根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃,擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征地方案和供地方案,分不同類(lèi)型,經(jīng)各級(jí)人民
    2023-03-12
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  • 農(nóng)村集體土地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的規(guī)范
    確定該農(nóng)用地可以用于建設(shè),在根據(jù)建設(shè)部門(mén)的要求,進(jìn)行和編制建設(shè)項(xiàng)目可行性論證,向建設(shè)部門(mén)提出用地申請(qǐng),建設(shè)部門(mén)審查符合后,頒發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的選址意見(jiàn)書(shū)。用地單位應(yīng)按規(guī)定繳納選址規(guī)費(fèi)。這個(gè)文件有效期是兩年,兩年后需要在申請(qǐng)一次。不得占用農(nóng)村建設(shè)用地還是永久基本農(nóng)田一、不得占用農(nóng)村建設(shè)用地還是永久基本農(nóng)田1、不得占用永久基本農(nóng)田。因?yàn)閲?guó)家實(shí)行的是,永久基本農(nóng)田保護(hù)制度,任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變用途,農(nóng)村村民建住宅亦不得占用永久基本農(nóng)田。2、法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第十二條國(guó)家對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù),嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線,嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地,并建立耕地保護(hù)補(bǔ)償制度,具體辦法和耕地保護(hù)補(bǔ)償實(shí)施步驟由國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)規(guī)定。非農(nóng)業(yè)建設(shè)必須節(jié)約使用土地,可以利用荒地的,不得占用耕地;可以利用劣地的,不得占用好地。禁止占用耕地建窯、建墳或者擅
    2023-07-12
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  • 農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)與征地審批手續(xù)
    一、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)與征地審批手續(xù)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)與征地審批手續(xù)的流程始于申請(qǐng)階段。1.建設(shè)單位必須向相應(yīng)的市、縣人民政府國(guó)土資源局提交《建設(shè)用地申請(qǐng)表》及相關(guān)材料,并依據(jù)《國(guó)土資源部3號(hào)令》第五條的規(guī)定,準(zhǔn)備必要的文件。2.進(jìn)行勘測(cè)定界,發(fā)表征地調(diào)查公告,確保土地權(quán)屬、地類(lèi)、面積等信息準(zhǔn)確無(wú)誤。3.必須清點(diǎn)登記土地上的青苗、建筑物等,并進(jìn)行聽(tīng)證和資料收集,確保土地利用符合規(guī)劃。4.在市縣(區(qū))國(guó)土資源局的審查和批準(zhǔn)下,依照《國(guó)土資源部99年3號(hào)令》第13、14、15條的規(guī)定,完成審批發(fā)文和備案工作。二、批后實(shí)施階段批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)與征地審批手續(xù)后,進(jìn)入實(shí)施階段。1.人民政府應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)發(fā)布征用土地公告。2.對(duì)征地補(bǔ)償進(jìn)行登記、復(fù)核,并在規(guī)定期限內(nèi)公告征地補(bǔ)償安置方案,這一方案經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)后,由土地行政主管部門(mén)組織實(shí)施。3.征用土地費(fèi)用支付完畢后,集體經(jīng)濟(jì)組織須將土地交付給地方人民
    2024-02-10
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#行政訴訟知識(shí)
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    行政裁定是指訴訟期間,人民法院針對(duì)行政程序問(wèn)題作出的裁判。行政裁定是與行政判決具有同樣法律效力的裁判形式。 行政裁定主要是針對(duì)行政訴訟程序上的爭(zhēng)議事項(xiàng)作出的,它能保障訴訟活動(dòng)正常地按順序結(jié)束。在訴訟不同階段對(duì)不同的程序問(wèn)題,都可以制作行政裁... 更多>

    #行政裁定
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      涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或征地的,必須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。土地審批實(shí)行分級(jí)審批,由村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論決定后提交審批,包括集體土地向國(guó)有土地轉(zhuǎn)讓、農(nóng)用地向建設(shè)用地轉(zhuǎn)讓。
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      一、征收基本農(nóng)田、基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)三十五公頃的、其他土地超過(guò)七十公頃的、國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、軍事設(shè)施和跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目以及國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目用地,應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)?!锻恋毓芾矸ā返谒氖鍡l征收下列土地的,由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn): (一)基本農(nóng)田; (二)基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)三十五公頃的; (三)其他土地超過(guò)七十公頃的。征收前款規(guī)定以外的土地的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批
    • 農(nóng)村建設(shè)用地經(jīng)批準(zhǔn)也必須要占地用地嗎
      澳門(mén)在線咨詢 2022-04-16
      嚴(yán)格審批制度,控制土地的合理使用?!锻恋毓芾矸ā返?3條規(guī)定,任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè),需要使用土地的,必須依法申請(qǐng)使用國(guó)有土地;但是,興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅經(jīng)依法批準(zhǔn)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織,農(nóng)民集體所有的土地的,……除外。由于農(nóng)村房屋必須建筑在農(nóng)村集體所有的土地上,所以農(nóng)村村民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)意欲在農(nóng)村集體土地上建房,必須先取得在集體所有的土地上建房的權(quán)利,這個(gè)權(quán)利,就是農(nóng)村集體土地使用權(quán)。根據(jù)《土地管
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      一、國(guó)務(wù)院審批權(quán)限: (一)征收基本農(nóng)田的或者征收的土地中含有基本農(nóng)田的。 (二)基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)三十五公頃的。注:基本農(nóng)田以外的耕地即一般耕地。 (三)其他類(lèi)型的土地超過(guò)七十公頃的。即征收土地若超過(guò)七十公頃無(wú)論是什么類(lèi)型都必須由國(guó)務(wù)院來(lái)批準(zhǔn)征收,包括了耕地之外的所有土地(應(yīng)指農(nóng)用地,而非建設(shè)用地和未利用地),同時(shí)也包括征用耕地35公頃以下其他土地70公頃以下,兩項(xiàng)之和超過(guò)70公頃的。 (四
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      轉(zhuǎn)讓不行,可租賃。耕地是以家庭承包方式承包的,《農(nóng)村土地承包法》第十五條規(guī)定,家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶。由于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)栌稍撧r(nóng)戶同發(fā)包方確立新的承包關(guān)系,原承包方與發(fā)包方在該土地上的承包關(guān)系即行終止。如果轉(zhuǎn)讓給非本集體戶就損害了集體經(jīng)濟(jì)組織成員的權(quán)益。