信托公司開展公益信托的模式構想
來源：法律編輯整理
時間： 2023-06-07 09:44:55
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前言:當經濟增長對社會和諧發(fā)展提出更高層次要求時，發(fā)展公益事業(yè)成為構建和諧社會的一個重要方面。自20世紀80年代以來，國家慈善救助、基金會或慈善機構作為我國慈善公益事業(yè)的兩條主要渠道，為我國公益事業(yè)的較快發(fā)展做出了很大貢獻。然而，我國現行公益事業(yè)仍欠發(fā)達，公益基金管理存在缺陷，因此，發(fā)展以信托公司作為受托人，憑借其籌集資金的開放平臺、專業(yè)的資金管理能力來促進公益事業(yè)的意義重大。>>>信托公司開展公益信托的模式構想(上)>>>信托公司開展公益信托的模式構想(下)
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中國銀監(jiān)會辦公廳關于鼓勵信托公司開展公益信托業(yè)務支持災后重建工作的通知銀監(jiān)辦發(fā)〔2008〕93號各銀監(jiān)局，銀監(jiān)會直接監(jiān)管的信托公司：2008年5月12日，四川汶川等地區(qū)發(fā)生了嚴重的地震災害，造成了巨大人員傷亡和財產損失。為幫助和支持災區(qū)重建工作,中國銀監(jiān)會鼓勵信托公司依法開展以救濟貧困、救助災民、扶助殘疾人，發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護，以及教育、科技、文化、藝術、體育事業(yè)等為目的的公益信托業(yè)務?，F就信托公司開展公益信托業(yè)務有關事項通知如下：一、信托公司開展公益信托業(yè)務，應當嚴格遵守《中華人民共和國信托法》等法律法規(guī)關于公益信托的有關規(guī)定，審慎經營，防范風險。二、信托公司設立公益信托并擔任受托人，應當經有關公益事業(yè)管理機構批準。未經公益事業(yè)管理機構的批準，信托公司不得以公益信托名義開展業(yè)務。信托公司開展公益信托業(yè)務，可以爭取公益事業(yè)、稅收等管理部門的支持。三、信托公司設立公益信托，應當訂立公益信2023-06-07342人看過 -
公益信托公益信托是指為了公共利益的目的，使整個社會或社會公眾的一個顯著重要的部分受益而設立的信托。第六十條為了下列公共利益目的之一而設立的信托，屬于公益信托：(一)救濟貧困;(二)救助災民;(三)扶助殘疾人;(四)發(fā)展教育、科技、文化、藝術、體育事業(yè);(五)發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè);(六)發(fā)展環(huán)境保護事業(yè)，維護生態(tài)環(huán)境;(七)發(fā)展其他社會公益事業(yè)。第六十一條國家鼓勵發(fā)展公益信托。第六十二條公益信托的設立和確定其受托人，應當經有關公益事業(yè)的管理機構(以下簡稱公益事業(yè)管理機構)批準。未經公益事業(yè)管理機構的批準，不得以公益信托的名義進行活動。公益事業(yè)管理機構對于公益信托活動應當給予支持。第六十三條公益信托的信托財產及其收益，不得用于非公益目的。第六十四條公益信托應當設置信托監(jiān)察人。信托監(jiān)察人由信托文件規(guī)定。信托文件未規(guī)定的，由公益事業(yè)管理機構指定。第六十五條信托監(jiān)察人有權以自己的名義，為維護受益人的利益，提起訴2023-06-07422人看過 -
中國銀監(jiān)會日前下發(fā)《中國銀監(jiān)會辦公廳關于鼓勵信托公司開展公益信托業(yè)務支持災區(qū)重建工作的通知》，鼓勵信托公司依法開展以救濟貧困、救助受災群眾、扶助殘疾人、發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、發(fā)展環(huán)境保護事業(yè)，以及發(fā)展教育、科技、文化、藝術、體育事業(yè)等為目的的公益信托業(yè)務。大災之后的援助是一個長期的過程，通過建立長期的、社會性的公益信托基金將成為災后持續(xù)援助的一條可行路徑。利于開展公益事業(yè)公益信托，就是出于公共利益的目的而設立的信托。我國2001年頒布并實施的《信托法》確立了公益信托的基本制度。銀監(jiān)會有關人士表示，通過公益信托發(fā)展社會公益事業(yè)，具有以下優(yōu)勢：第一，公益信托具有靈活性?？梢杂晌腥烁鶕约旱囊庠缸灾髟O立某一類的公益信托，在資金額度上沒有規(guī)模限制。第二，公益信托具有主動性?？梢酝ㄟ^受托機構設計公益信托產品，向委托人進行推介，使更多的民眾參與公益事業(yè)。第三，公益信托具有持久性。公益信托可以無限期存續(xù)，2023-06-07488人看過 -
公益信托一、什么是公益信托公益信托是為了實現公益目的，可以促進社會的發(fā)展和進步，是一項有利于國家和社會的公益活動。因此，國家對公益信托給予優(yōu)惠。從英美兩國看，對公益信托的優(yōu)惠主要表現在稅收優(yōu)惠上。在委托人將財產交給受托人，成立公益信托的階段，減免所得稅、贈與稅、遺產稅。在公益信托成立后，受托人對信托財產進行管理或處分，信托財產所生的孽息，無論是利息收入、租金收入或投資所得，只要用于公益目的，免征所得稅。二、什么是慈善信托但衡平法規(guī)則通常將慈善信托分為救濟貧窮的信托，促進教育的信托，發(fā)展宗教的信托和其他造福于社會的信托四大類。英美信托法中所稱的“慈善事業(yè)”實際上與“社會公益”沒有性質的差別，兩者所適用的法律規(guī)則也完全等同，故學理上通常視慈善信托與公益信托為同義語。按照英美判例上規(guī)則的解釋，法律上的“慈善事業(yè)”具有不同于其字面含義的特定內容：某些含有營利性意圖和不以社會公眾為受益人的信托卻可歸入慈善信2023-04-30449人看過
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公益信托(一)構建科學合理的公益信托法律規(guī)范體系1、由法律規(guī)定唯一確定的公益事業(yè)管理部門為公益信托設立的批準機關。實踐中，西安信托5·12抗震救災公益信托計劃和百瑞信托鄭州慈善(四川災區(qū)及貧困地區(qū)教育援助)公益信托計劃都是由民政部門批準的，而且《基金會管理條例》中也規(guī)定國家民政部和省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門是基金會的登記管理機關。確定唯一的公益事業(yè)管理部門就避免了系統(tǒng)龐雜，解決了公益信托報批無門的困惑。2、完善監(jiān)察人制度作為受托人的監(jiān)督者，監(jiān)察人的任職資格必須有準入限制，可以參照《非銀行金融機構行政許可事項實施辦法》的規(guī)定，要求監(jiān)察人必須具有良好的財務狀況、資信狀況，與受托人不存在關聯關系或利益關系。明確規(guī)定監(jiān)察人的權力和義務，對監(jiān)察人未依法履行其職責，未能及時發(fā)現受托人的違法違規(guī)行為或與受托人惡意串通，給受益人利益造成損害的，監(jiān)察人應與受托人承擔連帶賠償責任。3、建立公益信托的稅收優(yōu)惠制2023-06-07158人看過 -
公益信托目前我國公益慈善事業(yè)主要依靠基金會等慈善組織。據調查，我國基金會已超過1000家，基金總規(guī)模達100億元人民幣。但近年來發(fā)生的詐捐門、郭美美等事件暴露出我國慈善事業(yè)捐助制度的不完善，基金會等慈善組織弊病叢生。(一)缺乏有效監(jiān)管和內部控制對于紅十字會等慈善組織的監(jiān)管不到位，缺乏明確的監(jiān)管人、監(jiān)管責任以及有效的法律約束。對基金會運作缺乏監(jiān)管容易造成善款挪作他用，妨礙了社會公共利益的實現。另一方面，慈善組織內部缺乏有效的善款監(jiān)察人。如果設立了有效的善款監(jiān)察人，及時通知捐助人善款到位情況，提醒其兌現承諾，并及時登記實際捐款額，將其公之于眾，詐捐門事件就會減少很多。(二)運作信息不透明慈善組織的運作信息不透明歷來飽受詬病。有的是由于善款使用賬目煩瑣，披露困難，有的是由于在善款流動中有人利用權力中飽私囊，有的是由于自身不愿接受社會大眾的監(jiān)督&bdqo;&bdqo;每一位捐款人都有權利了解自己所捐善款的2023-06-07264人看過 -
目前，信托公司的公益信托業(yè)務流程大致如下：1、確定公益信托資金來源及設立信托的公益性目的。2、經公益事業(yè)管理機構批準后，信托公司作為受托人接受公益資金，并依據《信托法》規(guī)定，設立信托監(jiān)察人。公益信托業(yè)務可以采取單一信托和集合信托兩種形式。3、委托人與受托人簽定《公益信托合同》，確定具體的信托資金金額、信托期限等條款，并在受托人處開立公益信托專戶，將公益資金交付受托人。4、受托人對公益信托資金采取獨立賬戶、封閉管理的運作方式，在公益事業(yè)管理機構和信托監(jiān)察人的監(jiān)督下，本著誠實、信用、謹慎、有效管理的原則，運用專業(yè)知識及多種金融工具，對信托財產予以管理運用，實現信托財產的保值和增值。5、受托人運作公益資金所獲得的收益，在扣除一定比例的手續(xù)費和管理費后，其余資金劃入公益信托專戶。6、受托人應當至少每年一次作出信托事物處理情況及財產狀況報告，經信托監(jiān)察人認可后，報公益事業(yè)管理機構核準，并由受托人予以2023-04-30411人看過 -
ResearchonCharitableFndsinChina——Therelationshipofcharitabletrstandlegalperson作者：馬駿來源：《貴州工業(yè)大學學報(社會科學版)》2006年第5期中文關鍵詞：公益基金;公益信托;財團法人;基金會英文關鍵詞：charitablefnd;charitabletrst;legalperson;fondation摘要：英美法系的公益信托制度與大陸法系的財團法人制度均基于公益之目的而設立,雖然二者在設立方式、所有權歸屬、運作方式等各個方面存有諸多差異,但一直以來它們對公益事業(yè)的發(fā)展均作出了相當卓越的貢獻。對我國公益基金運作現狀進行的思考,并圍繞著公益信托與財團法人制度的關系,就對如何建構符合我國國情的公益基金運作模式進行較為粗淺的理論探索,具有現實意義和理論價值。2023-06-07460人看過
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近日，銀監(jiān)會下發(fā)《關于鼓勵信托公司開展公益信托業(yè)務支持災后重建工作的通知》，鼓勵信托公司依法開展公益信托業(yè)務。這一舉措引起了信托公司的熱烈回應。日前，全國第一個以災后重建為目的的公益型信托計劃已經成立。目前已有多家信托公司表示，將根據規(guī)定推出公益信托產品。為鼓勵公益信托，該通知明確允許信托公司通過媒體宣傳的方式擴大影響力，這突破了此前信托計劃屬私募性質———即，不得通過媒體宣傳的傳統(tǒng)。通知中明確規(guī)定，公益信托的委托人可以是自然人、機構或者依法成立的其他組織，其數量及交付信托的金額不受限制。信托公司應當在商業(yè)銀行開立公益信托財產專戶，并可以向社會公布該專戶賬號。另外，通知還對信托公司通過公益信托收取的管理費提取比例、信托資產投向進行了限制。信托公司管理費和信托監(jiān)察人的報酬，每年度合計不得高于公益信托財產總額的千分之八。公益信托財產只能投資于流動性好、變現能力強的國債、政策性金融債及中國銀監(jiān)會2023-06-0797人看過 -
2008年11月27日，國民信托派代表參加了由中國信托業(yè)協會和對外經貿大學法學院主辦的“2008年中國公益信托發(fā)展研討會”，并邀請了上海市民政局、上海市老年基金會的代表一同參加了此次會議，以期能夠對我司即將與上海市老年基金會合作開展的公益信托項目有所幫助和借鑒。據了解，我國的信托公司目前在公益信托業(yè)務方面還屬于探索階段，完全意義上的公益信托只有2008年推出的兩個項目，分別是西安國投“5•12抗震救災公益信托”以及百瑞信托“鄭州慈善（四川災區(qū)及貧困地區(qū)教育援助）公益信托”。已經開展的公益信托和公益性信托項目均對我國的公益信托事業(yè)的發(fā)展做出了有益的貢獻，提供了寶貴的經驗。在公益信托的實踐領域，國民信托也一直在做著不懈的努力和探索。自2005年開始，國民信托便致力于研究如何在實踐中開展公益信托業(yè)務，特別是2008年5•12汶川大地震后，在社會各界和有關部門的支持下，國民2023-06-07461人看過 -
公益信托公益信托是指為了公共利益的目的，使整個社會或社會公眾的一個顯著重要的部分受益而設立的信托。(公益信托是英美的慈善信托(charitabletrst)翻譯過來的。但嚴格來說，英美的慈善信托與公共信托(pblictrst)還是有區(qū)別的，有些公共信托不能構成慈善信托。而且，慈善信托較好地表現了現代公益信托的起源。)【目錄】一、信托流程一、信托流程二、公益信托的特點三、公益信托的種類【正文】四、公益信托的業(yè)務分類一、信托流程信托公司的公益信托業(yè)務流程大致如下：1、確定公益信托資金來源及設立信托的公益性目的。2、經公益事業(yè)管理機構批準后，信托公司作為受托人接受公益資金，并依據《信托法》規(guī)定，設立信托監(jiān)察人。公益信托業(yè)務可以采取單一信托和集合信托兩種形式。3、委托人與受托人簽定《公益信托合同》，確定具體的信托資金金額、信托期限等條款，并在受托人處開立公益信托專戶，將公益資金交付受托人。4、受托人對公益2023-06-07489人看過 -
公益信托近年來我國公益信托逐步發(fā)展。2001年頒布并實施的《信托法》明確表明國家鼓勵發(fā)展信托，在《信托公司管理辦法中》也明確過的了信托公司可以根據法律法規(guī)開展公益信托活動，從而為信托公司開辦信托業(yè)務提供了法律基礎。在汶川地震、玉樹地震等自然災害下，不少信托公司積極探索運用公益信托制度為災區(qū)貢獻一份力量。據不完全統(tǒng)計，2010年我國社會慈善捐贈總額達700億元，彩票發(fā)行籌集的公益金達489億元，兩項相加，2010年捐贈款物與彩票公益金合計為1189億元，這已初具規(guī)模。但是，對籌集到的公益資金的管理，較少采用公益信托制度，目前已成功發(fā)行的公益信托項目屈指可數，而得到公益信托審批及設置監(jiān)察人的信托計劃更是鳳毛麟角。公益信托具有基金會無可比擬的優(yōu)勢，為什么在我國的發(fā)展卻是如此滯緩呢?歸根結底，有以下原因使公益信托的發(fā)展遇到了困境：(一)我國公益信托起步晚，社會認可度低較于西方發(fā)達國家，我國公益信托起步較晚2023-06-07338人看過
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作為監(jiān)管層鼓勵信托公司探索的方向之一，同時也是公益慈善事業(yè)迫切需要的金融品種，公益信托已日漸受到越來越多信托公司，甚至社會各界的關注：去年以來多家信托公司嘗試設立投資于教育、醫(yī)療、環(huán)境保護等方向的公益信托;針對影響公益信托發(fā)展的最主要問題：管理機構不明、財產登記缺失、稅收優(yōu)惠政策不明等問題，多為政協委員亦在相關提案中提出推動解決的方案。公益信托在探索中推動據《中國信托業(yè)發(fā)展報告(2013-2014)》統(tǒng)計，截至2013年年底，信托公司開展公益信托以及類公益信托項目39個，資金總額129.17億元，僅相當于全國信托資產的約1%。不過，隨著監(jiān)管層的引導，可以發(fā)現，去年以來，越來越多的信托公司開始試水公益類信托項目，并且，與此前信托投資公益主要通過從信托計劃中拿出部分投資本金或收益做捐贈這種準公益信托模式相比，真正的公益信托計劃逐步增多。國元信托去年8月份發(fā)行了安徽第一只公益信托國元愛心慈善公益2023-06-0771人看過 -
公益信托作為國家鼓勵和支持的信托業(yè)務之一，是企業(yè)和高凈值人群參與公益事業(yè)、履行社會責任的一種重要方式。2001年頒布實施的《信托法》中專門對公益信托進行了規(guī)定，但未出臺相關操作細則，2008年汶川地震后，銀監(jiān)會在第一時間下發(fā)《關于鼓勵信托公司開展公益信托業(yè)務支持災后重建工作的通知》(銀監(jiān)辦發(fā)〔2008〕93號)，但是實際操作中面臨的審批問題，以及對于公益信托的認定、稅收、財務等方面仍缺乏制度安排，給公益信托的設立和運營帶來了很大困難，此外，已經開展的幾單公益信托從模式上看與其他捐贈方式差異性不大，這也是當前阻礙公益信托發(fā)展的一個重要問題。當前公益信托發(fā)展遇到的問題首先，與其他捐贈方式沒有顯著區(qū)別。對于捐贈人而言，加入公益信托與傳統(tǒng)捐贈方式相比沒有顯著優(yōu)勢，且不能直接開具可抵稅的捐贈憑證。盡管公益信托相對其他捐贈方式而言在節(jié)約運營成本、管理運作透明度等方面具有一定優(yōu)勢，但是對于捐贈人而言，這2023-06-07443人看過
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公益信托是“私益信托” 的對稱，為學術、技藝、慈善、宗教以及其他公共福利事業(yè)而辦理的信托，也指個人以自己的資金委托給信托部門辦理的公共福利事業(yè)的信托業(yè)務。 這種信托的受益人不是特指一個人或兩個人，凡社會中享受這方面公益的人都是公益信托的受益... 更多>
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