土地使用稅新條例規(guī)定:第六條下列土地免繳土地使用稅:
(一)國家機關(guān)、人民團體、軍隊自用的土地;
(二)由國家財政部門撥付事業(yè)經(jīng)費的單位自用的土地;
(三)宗教寺廟、公園、名勝古跡自用的土地;
(四)市政街道、廣場、綠化地帶等公共用地;
(五)直接用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地;
(六)經(jīng)批準開山填海整治的土地和改造的廢棄土地,從使用的月份起免繳土地使用稅5年至10年;
(七)由財政部另行規(guī)定免稅的能源、交通、水利設施用地和其他用地。
第七條除本條例第六條規(guī)定外,納稅人繳納土地使用稅確有困難需要定期減免的,由省、自治區(qū)、直轄市稅務機關(guān)審核后,報國家稅務局批準。各地對第七條有具體規(guī)定,如吉地稅發(fā)[2005]28號文件規(guī)定:納稅人納稅確有困難,符合下列條件的,可向地方稅務機關(guān)申請,經(jīng)稅務機關(guān)審核批準,酌情給予減免稅照顧;
(一)企業(yè)關(guān)閉、停產(chǎn)、撤消后停用的房產(chǎn)和土地;
(二)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況惡化,嚴重虧損,難以維系正常生產(chǎn)經(jīng)營,其自用的房產(chǎn)和土地;
(三)因嚴重自然災害等不可抗力致使納稅人遭受重大損失的房產(chǎn)和土地;
(四)因國家宏觀經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整等原因,致例企業(yè)停用半年以上的閑置房產(chǎn)和土地。
(五)因其它特殊原因;企業(yè)納稅確有困難的。
審批辦法;對符合減免稅條件,年減免房產(chǎn)稅、土地使用稅稅額分別在10萬元以下的,由市州地方稅務局審批;年減免房產(chǎn)稅、土地使用稅稅額在10萬元以上(含10萬元)的,報省地稅局審批。
由于停產(chǎn)而產(chǎn)生繳納稅金困難,不屬于法定免稅范圍,是否可以減免,應根據(jù)本條例第七條規(guī)定,除本條例第六條規(guī)定外,納稅人繳納土地使用稅確有困難需要定期減免的,由省、自治區(qū)、直轄市稅務機關(guān)審核后,報國家稅務局批準。
下列房產(chǎn)免納房產(chǎn)稅:
(一)國家機關(guān)、人民團體、軍隊自用的房產(chǎn),即這些單位本身的辦公用房和公務用房。
(二)由國家財政部門撥付事業(yè)經(jīng)費的單位自用的房產(chǎn),即這些單位本身的業(yè)務用房,實行差額預算管理的事業(yè)單位,雖然有一定的收入,但收入不夠本身經(jīng)費開支的部分,還要由國家財政部門撥付經(jīng)費補助。因此,對實行差額預算管理的事業(yè)單位,也屬于是由國家財政部門撥付事業(yè)經(jīng)費的單位,對其本身自用的房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅。由國家財政部門撥付事業(yè)經(jīng)費的單位,其經(jīng)費來源實行自收自支后,應征收房產(chǎn)稅。但為了鼓勵事業(yè)單位經(jīng)濟自立,由國家財政部門撥忖事業(yè)經(jīng)費的單位,其經(jīng)費來源實行自收自支后,從事業(yè)單位經(jīng)費實行自收自支的年度起,免征房產(chǎn)稅3年。企業(yè)辦的各類學校、醫(yī)院、托兒所,幼兒園自用的房產(chǎn),可以比照由國家財政部門撥付事業(yè)經(jīng)費的單位自用的房產(chǎn),免征房產(chǎn)稅。
(三)宗教寺廟、公園、名勝古跡自用的房產(chǎn)。宗教寺廟的房產(chǎn)是指舉行宗教儀式等的房屋和宗教人員使用的生活用房屋。公園、名勝古跡自用的房產(chǎn),是指供公共參觀游覽的房屋及其管理單位的辦公用房屋。上述免稅單位出租的房產(chǎn)以及非本身業(yè)務用的生產(chǎn),營業(yè)用房產(chǎn)不屬于免稅范圍,應征收房產(chǎn)稅。
(四)個人所有非營業(yè)用的房產(chǎn)。
(五)經(jīng)財政部批準免稅的其他房產(chǎn)。
1.高校征免房產(chǎn)稅問題。"對高等學校校用房產(chǎn)和土地免征房產(chǎn)稅",是指對高等學校用于教學及科研等本身業(yè)務用房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅。對高等學校舉辦的校辦工廠、商店、招待所等的房產(chǎn)以及出租的房產(chǎn),均不屬于自用房產(chǎn)的范圍,應按規(guī)定征收房產(chǎn)稅。
2.中、小學校辦企業(yè)征免房產(chǎn)稅問題。對中,小學校辦企業(yè)應比照《高校征免房產(chǎn)稅》的政策規(guī)定征收房產(chǎn)稅;對非獨立核算的校辦企業(yè),原則上也應征收房產(chǎn)稅,納稅確有困難的,可按稅收管理權(quán)限給予適當?shù)臏p稅或免稅。
3.工會服務型事業(yè)單位免征房產(chǎn)稅問題。對由主管工會撥付或差額補貼工會經(jīng)費的全額預算或差額預算單位,可以比照財政部門撥付事業(yè)經(jīng)費的單位辦理,即:對這些單位自用的房產(chǎn),免征房產(chǎn)稅;從事生產(chǎn),經(jīng)營活動等非自用的房產(chǎn),則應按稅法有關(guān)規(guī)定照章納稅。
4.鐵道部所屬單位征免房產(chǎn)稅問題。對鐵道部所屬原執(zhí)行經(jīng)濟承包方案的鐵路運輸、工業(yè)、供銷。建筑施工企業(yè),鐵道部直屬鐵路局的工副業(yè)企業(yè)和由鐵道部自行解決工交事業(yè)費的單位,其自用的房產(chǎn),土地,自1996年1月1日起仍暫免征收房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。待鐵路運價調(diào)整時再相應調(diào)整免稅范圍。對鐵道部所屬其他企業(yè)、單位的房產(chǎn)和土地,繼續(xù)按房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅的有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。
5.為鼓勵利用地下人防設施,暫不征收房產(chǎn)稅。
6.對個人所有的居住用房,不分面積多少,均免征房產(chǎn)稅。
7.經(jīng)有關(guān)部門鑒定,對毀損不堪居住的房屋和危險房屋,在停止使用后,可免征房產(chǎn)稅。
8.關(guān)于對微利企業(yè)和虧損企業(yè)的房產(chǎn),可否免征房產(chǎn)稅?房產(chǎn)稅屬于財產(chǎn)稅性質(zhì)的稅,對微利企業(yè)和虧損企業(yè)的房產(chǎn),依照規(guī)定應征收房產(chǎn)稅,以促進企業(yè)改善經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟效益。但為了照顧企業(yè)的實際負擔能力,可由地方根據(jù)實際情況在一定期限內(nèi)暫免征收房產(chǎn)稅。
9.企業(yè)停產(chǎn)、撤銷后,對他們原有的房產(chǎn)閑置不用的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市稅務局批準可暫不征收房產(chǎn)稅;如果這些房產(chǎn)轉(zhuǎn)給其他征稅單位使用或者企業(yè)恢復生產(chǎn)的時候,應依照規(guī)定征收房產(chǎn)稅。
10.關(guān)于基建工地的臨時性房屋,應否征收房產(chǎn)稅問題。凡是在基建工地為基建工地服務的各種工棚、材料棚、休息棚和辦公室、食堂、茶爐房、汽車房等臨時性房屋,不論是施工企業(yè)自行建造還是由基建單位出資建造交施工企業(yè)使用的,在施工期間,一律免征房產(chǎn)稅。
11.房屋大修停用在半年以上的,經(jīng)納稅人申請,稅務機關(guān)審核,在大修期間可免征房產(chǎn)稅。
12.為鼓勵利用地下人防設施,對人防設施暫不征收房產(chǎn)稅。除上述規(guī)定外,納稅人納稅確有困難的,可由省、自治區(qū)。直轄市人民政府確定,定期減征或者免征房產(chǎn)稅。
13.為了有利于房租改革和照顧房管部門經(jīng)租的居民住房目前收取租金偏低的實際情況,對房管部門經(jīng)祖的居民住房,在房租調(diào)整改革之前收取租金偏低的,可暫緩征收房產(chǎn)稅;對房管部門經(jīng)租的其他非營業(yè)用房,是否給予照顧,由各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)當?shù)鼐唧w情況按稅收管理體制的規(guī)定辦理征免手續(xù)。
14.郵政部門所屬的郵政企業(yè)和座落在城市、縣城以外的電信企業(yè)自用房產(chǎn),一律恢復征收房產(chǎn)稅。企業(yè)納稅確有困難的??梢韵蛩诘囟悇諜C關(guān)提出減免稅申請,由稅務機關(guān)根據(jù)具體情況進行審批。
15.為照顧部分清產(chǎn)核資企業(yè)的實際困難,對資產(chǎn)重估后不能按新增價值增提折舊的國有企業(yè),可由同級清產(chǎn)核資機構(gòu)出具證明,經(jīng)主管稅務機關(guān)核實,對其固定資產(chǎn)重估后新增價值部分免征房產(chǎn)稅。
16.鑒于血站是采集和提供臨床用血,不以盈利為目的的公益性組織,又屬于財政撥補事業(yè)費的單位,因此,從1999年11月1日起,對血站自用的房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅。這里所稱之血站,是指根據(jù)《中華人民共和國獻血法》的規(guī)定,由國務院或省級人民政府衛(wèi)生行政部門批準的,從事采集、提供臨床用血,不以盈利為目的的公益性組織。
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