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為幫助廣大審查員提高審查業(yè)務(wù)水平，進(jìn)一步了解專利行政訴訟程序以及申訴程序，9月6日專利復(fù)審委員會(huì)團(tuán)總支組織100余名工作人員赴最高人民法院旁聽(tīng)兩起專利行政申訴案件。此次旁聽(tīng)的兩起案件均為復(fù)審委提起申訴、在業(yè)界有重大影響的案件。涉案專利分別為：一種高效節(jié)能雙層爐排反燒鍋爐(專利號(hào)：92106401.2)、清潔器吸棉管廢棉截留裝置(專利號(hào)：98248629.4)。最高人民法院對(duì)這兩起案件十分重視，組成了以蔣志培庭長(zhǎng)為審判長(zhǎng)的合議庭，復(fù)審委派出的代理人分別為耿博、高雪、程強(qiáng)和徐潔玲。兩個(gè)案件均在最高院最大的一號(hào)審判庭開(kāi)庭，并分別就重復(fù)授權(quán)的判斷標(biāo)準(zhǔn)、重復(fù)授權(quán)是否會(huì)導(dǎo)致保護(hù)期不適當(dāng)被延長(zhǎng)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的備案是否會(huì)導(dǎo)致專利法意義上的公開(kāi)、以及行政訴訟中法院直接對(duì)專利權(quán)合法性進(jìn)行認(rèn)定是否符合相關(guān)法律規(guī)定等焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了充分的調(diào)查和辯論。庭審中，復(fù)審委的代理人體現(xiàn)出優(yōu)秀的法學(xué)素養(yǎng)和全面的業(yè)務(wù)能力。參加旁聽(tīng)的

一、專利復(fù)審委是怎樣復(fù)審1、專利復(fù)審程序的啟動(dòng)專利復(fù)審程序啟動(dòng)的時(shí)間：專利復(fù)審程序的啟動(dòng)有一定的時(shí)間限制，專利申請(qǐng)人在接到駁回專利申請(qǐng)通知后3個(gè)月的時(shí)間內(nèi)可以決定是否請(qǐng)求復(fù)審。復(fù)審程序啟動(dòng)的主體是專利申請(qǐng)人，只有專利申請(qǐng)人才有資格提起復(fù)審請(qǐng)求，其他任何單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)啟動(dòng)復(fù)審程序。2、專利復(fù)審審查專利復(fù)審委員會(huì)經(jīng)過(guò)形式審查受理復(fù)審請(qǐng)求從而啟動(dòng)復(fù)審程序后，首先將復(fù)審請(qǐng)求書（包括附具的證明文件和修改后的申請(qǐng)文件）連同原申請(qǐng)案卷一并送交作出駁回申請(qǐng)決定的原審查部門進(jìn)行前置審查。原審查部門應(yīng)當(dāng)向?qū)＠麖?fù)審委員會(huì)提出前置審查意見(jiàn)書。除特殊情況外，原審查部門應(yīng)當(dāng)在自收到案卷之日起1個(gè)月內(nèi)完成前置審查。原審查部門在前置審查意見(jiàn)中同意撤銷原駁回決定的，專利復(fù)審委員會(huì)直接作出撤銷原駁回決定的復(fù)審決定，通知復(fù)審請(qǐng)求人，并且由原審查部門繼續(xù)進(jìn)行審批。原審查部門在前置審查意見(jiàn)中堅(jiān)持原駁回決定的，專利復(fù)審委員會(huì)成立合

生活中如果我們對(duì)相關(guān)行政部門做出的決定不服的話，我們是可以向其上級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)進(jìn)行行政復(fù)議的。不同的事情的行政復(fù)議的叫法是不是都一樣呢，比如說(shuō)專利復(fù)審委員會(huì)與行政復(fù)議有什么區(qū)別呢？今天我們就一起來(lái)了解一下具體的內(nèi)容吧。專利復(fù)審：是指專利申請(qǐng)人對(duì)國(guó)務(wù)院專利行政部門駁回申請(qǐng)的決定不服的，可以自收到通知之日起三個(gè)月內(nèi)，向?qū)＠麖?fù)審委員會(huì)請(qǐng)求復(fù)審。這里的復(fù)審是專指對(duì)駁回專利申請(qǐng)的單一行為。受理部門是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利復(fù)審委員會(huì)。行政復(fù)議：是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，可自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)向行政機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。這里的復(fù)議范圍是包括了十一種情形。受理部門是各級(jí)政府法制辦、各級(jí)政府組成部門以及其他能行使復(fù)議權(quán)的行政機(jī)關(guān)。第三十九條專利申請(qǐng)文件有下列情形之一的，國(guó)務(wù)院專利行政部門不予受理，并通知申請(qǐng)人：(一)發(fā)明或者實(shí)用新型專利申請(qǐng)缺少請(qǐng)求書、說(shuō)明書(實(shí)用新型無(wú)

專利復(fù)審委員會(huì)行政復(fù)議的范圍有：1、專利申請(qǐng)人不接受其申請(qǐng)的；2、專利申請(qǐng)人對(duì)確定申請(qǐng)日有爭(zhēng)議的；3、專利申請(qǐng)人對(duì)不要求優(yōu)先權(quán)不服的；4、專利申請(qǐng)人對(duì)其專利申請(qǐng)按保密專利申請(qǐng)?zhí)幚砘蛘卟话幢Ｃ軐＠暾?qǐng)?zhí)幚聿环模?、專利申請(qǐng)人視為撤回專利申請(qǐng)。行政復(fù)議，是指行政相對(duì)人認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)查該具體行政行為的申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照法定程序?qū)Ρ簧暾?qǐng)的具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查，并作出行政復(fù)議決定的一種法律制度。歐洲專利局申訴委員會(huì)專家訪問(wèn)專利復(fù)審委員會(huì)2008年9月22日至26日，歐洲專利局申訴委員會(huì)的資深專家FrancoBenssi教授第三次訪問(wèn)專利復(fù)審委員會(huì)。專利復(fù)審員委員會(huì)副主任楊光主持Benssi教授的專題講座。Benssi教授圍繞歐專局申訴委員會(huì)的申訴程序，EPC的一些重要改革，EPO對(duì)于專利審查過(guò)程中修改問(wèn)題的觀點(diǎn)，歐專局申訴委員會(huì)

為配合涉及專利侵權(quán)糾紛的行政處理案件和訴訟案件的審理，加快相關(guān)無(wú)效宣告請(qǐng)求案件的審查，特制定本辦法。一、無(wú)效宣告請(qǐng)求人提起無(wú)效宣告請(qǐng)求時(shí)附具了專利侵權(quán)糾紛案件已被管理專利工作的部門或者人民法院受理的證明材料的，專利復(fù)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理。二、對(duì)于專利復(fù)審委員會(huì)已經(jīng)受理且尚未審結(jié)的無(wú)效案件，下列單位可以向?qū)＠麖?fù)審委員會(huì)提出加快審查的請(qǐng)求：1、專利法實(shí)施細(xì)則第七十八條規(guī)定的管理專利工作的部門；2、有權(quán)審理專利侵權(quán)案件的各級(jí)人民法院；3、專利復(fù)審委員會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)接受其請(qǐng)求的其他機(jī)關(guān)。三、請(qǐng)求專利復(fù)審委員會(huì)加快審查的，應(yīng)當(dāng)向?qū)＠麖?fù)審委員會(huì)提交請(qǐng)求書。請(qǐng)求書應(yīng)當(dāng)符合專利復(fù)審委員會(huì)制定的專用表格的格式，載明請(qǐng)求加快審查案件的專利號(hào)和無(wú)效案件編號(hào)，說(shuō)明請(qǐng)求加快審查的理由，并附具請(qǐng)求單位已受理專利侵權(quán)糾紛案件的證明材料，必要時(shí)應(yīng)提交相應(yīng)證據(jù)材料。四、專利復(fù)審委員會(huì)立案及流程管理處負(fù)責(zé)接收加快審查請(qǐng)求。經(jīng)審核

負(fù)責(zé)食品、藥品(含中藥和西藥)以及生物技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠麖?fù)審和無(wú)效案件的審查工作，同時(shí)承擔(dān)當(dāng)事人對(duì)本處所作出的復(fù)審和無(wú)效決定不服而提起的專利行政訴訟的出庭應(yīng)訴工作。所審理的案件多為高新技術(shù)領(lǐng)域，包括代表科技創(chuàng)新前沿的基因和蛋白質(zhì)工程等生命科學(xué)領(lǐng)域，以及藥物、食品等與國(guó)計(jì)民生緊密相關(guān)的領(lǐng)域，其中不乏象萬(wàn)艾可這樣涉及較大的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)影響的案件。由于近幾年制藥工業(yè)以及生物技術(shù)的蓬勃發(fā)展，相關(guān)復(fù)審和無(wú)效案件數(shù)量有較大幅度的增長(zhǎng)。

專利復(fù)審委員會(huì)審查決定書是專利復(fù)審委員會(huì)對(duì)提出的復(fù)審請(qǐng)求內(nèi)容經(jīng)過(guò)審理后的決定，其作用是對(duì)駁回專利申請(qǐng)效力的認(rèn)定和宣告專利權(quán)無(wú)效的請(qǐng)求是否認(rèn)同。專利復(fù)審委員會(huì)審查決定書自收到之日起三個(gè)月可以內(nèi)向北京市第一中級(jí)人民法院起訴。如果被查封的物品沒(méi)有移動(dòng)一般是沒(méi)事的，至于法院的判決要看看是一審還是終審判決，其效力是不一樣的。一、專利復(fù)審的流程根據(jù)《專利法》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，專利申請(qǐng)人對(duì)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局駁回申請(qǐng)的決定不服的，可以自收到通知之日起三個(gè)月內(nèi)，向?qū)＠麖?fù)審委員會(huì)請(qǐng)求復(fù)審。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作出駁回專利申請(qǐng)的決定包括兩種情況：一種是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局經(jīng)過(guò)初步審查后，認(rèn)為發(fā)明、實(shí)用新型或者外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)不符合專利法的規(guī)定而予以駁回；另一種是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局經(jīng)過(guò)實(shí)質(zhì)審查后，認(rèn)為發(fā)明專利申請(qǐng)不符合專利法的規(guī)定而予以駁回。向?qū)＠麖?fù)審委員會(huì)請(qǐng)求復(fù)審的，應(yīng)當(dāng)提交復(fù)審請(qǐng)求書，說(shuō)明理由，必要時(shí)還應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)。復(fù)審請(qǐng)

在2001年7月1日以前，根據(jù)原專利法第四十九條規(guī)定：當(dāng)事人對(duì)專利復(fù)審委員會(huì)宣告發(fā)明專利權(quán)無(wú)效或者維持發(fā)明專利權(quán)的決定不服的，可以在收到通知之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。專利復(fù)審委員會(huì)對(duì)宣告實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)無(wú)效的請(qǐng)求所作出的決定為終局決定。這樣，對(duì)實(shí)用新型或者外觀設(shè)計(jì)專利來(lái)說(shuō)，如果專利復(fù)審委員會(huì)的無(wú)效宣告審查決定不正確，當(dāng)事人就失去了通過(guò)司法程序獲得救濟(jì)的機(jī)會(huì)。因此在修改后的專利法第四十六條第二款中，取消了上述限制，規(guī)定了對(duì)不管涉及發(fā)明專利還是涉及實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利的無(wú)效宣告審查決定，當(dāng)事人對(duì)專利復(fù)審委員會(huì)宣告專利權(quán)無(wú)效或者維持專利權(quán)的決定不服的，均可以自收到通知之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。人民法院應(yīng)當(dāng)通知無(wú)效宣告請(qǐng)求程序的對(duì)方當(dāng)事人作為第三人參加訴訟。由于新專利法是于2001年7月1日起生效實(shí)施的，就涉及到對(duì)在新專利法實(shí)施前提出的無(wú)效申請(qǐng)如何處理的問(wèn)題。在此問(wèn)題上是這樣處理

專利復(fù)審委員會(huì)行政復(fù)議的范圍包括：1、專利申請(qǐng)人對(duì)不受理其申請(qǐng)不服的；2、專利申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)日的確定有爭(zhēng)議的；3、專利申請(qǐng)人不服優(yōu)先權(quán)的；4、專利申請(qǐng)人對(duì)其專利申請(qǐng)按保密專利申請(qǐng)?zhí)幚砘蛘卟话幢Ｃ軐＠暾?qǐng)?zhí)幚聿环?。根?jù)《中華人民共和國(guó)專利法》規(guī)定，國(guó)務(wù)院專利行政部門負(fù)責(zé)管理全國(guó)的專利工作；統(tǒng)一受理和審查專利申請(qǐng)，依法授予專利權(quán)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專利管理工作。專利復(fù)審委員會(huì)第一申訴處（機(jī)械）主要負(fù)責(zé)涉及機(jī)械領(lǐng)域的發(fā)明和實(shí)用新型專利以及部分外觀設(shè)計(jì)專利的復(fù)審和無(wú)效案件的審理，同時(shí)承擔(dān)當(dāng)事人對(duì)本處所作出的復(fù)審和無(wú)效決定不服而提起的專利行政訴訟的出庭應(yīng)訴工作。案件所涉及的領(lǐng)域包括農(nóng)業(yè)、食品煙草、輕工紡織、機(jī)械加工、動(dòng)力機(jī)械、包裝及交通運(yùn)輸?shù)取！吨腥A人民共和國(guó)專利法》第三條國(guó)務(wù)院專利行政部門負(fù)責(zé)管理全國(guó)的專利工作；統(tǒng)一受理和審查專利申請(qǐng)，依法授予專利權(quán)。省

一、專利復(fù)審委員會(huì)認(rèn)為復(fù)審請(qǐng)求不符合規(guī)定怎么辦1、專利復(fù)審委員會(huì)進(jìn)行復(fù)審后，認(rèn)為復(fù)審請(qǐng)求不符合規(guī)定的，按以下情形處理：（1）應(yīng)當(dāng)通知復(fù)審請(qǐng)求人，要求其在指定期限內(nèi)陳述意見(jiàn)；（2）期滿未答復(fù)的，該復(fù)審請(qǐng)求視為撤回；（3）經(jīng)陳述意見(jiàn)或者進(jìn)行修改后，專利復(fù)審委員會(huì)認(rèn)為仍不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)作出維持原駁回決定的復(fù)審決定。2、法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)專利法實(shí)施細(xì)則》第六十三條專利復(fù)審委員會(huì)進(jìn)行復(fù)審后，認(rèn)為復(fù)審請(qǐng)求不符合專利法和本細(xì)則有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)通知復(fù)審請(qǐng)求人，要求其在指定期限內(nèi)陳述意見(jiàn)。期滿未答復(fù)的，該復(fù)審請(qǐng)求視為撤回；經(jīng)陳述意見(jiàn)或者進(jìn)行修改后，專利復(fù)審委員會(huì)認(rèn)為仍不符合專利法和本細(xì)則有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)作出維持原駁回決定的復(fù)審決定。專利復(fù)審委員會(huì)進(jìn)行復(fù)審后，認(rèn)為原駁回決定不符合專利法和本細(xì)則有關(guān)規(guī)定的，或者認(rèn)為經(jīng)過(guò)修改的專利申請(qǐng)文件消除了原駁回決定指出的缺陷的，應(yīng)當(dāng)撤銷原駁回決定，由原審查部門繼續(xù)

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局《專利審查指南》對(duì)專利無(wú)效宣告程序中專利復(fù)審委員會(huì)調(diào)查收集證據(jù)做了如下規(guī)定：專利復(fù)審委員會(huì)一般不得主動(dòng)調(diào)查收集審查案件需要的證據(jù)。對(duì)當(dāng)事人及其代理人確因客觀原因不能自行收集的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)事人在舉證期限內(nèi)提出的申請(qǐng)，專利復(fù)審委員會(huì)認(rèn)為確有必要時(shí)，可以調(diào)查收集。專利復(fù)審委員會(huì)可以實(shí)地調(diào)查收集有關(guān)證據(jù)，也可以委托地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門或者其他有關(guān)職能部門調(diào)查收集有關(guān)證據(jù)。應(yīng)當(dāng)事人的申請(qǐng)對(duì)證據(jù)進(jìn)行調(diào)查收集的，所需費(fèi)用由提出申請(qǐng)的當(dāng)事人或者專利復(fù)審委員會(huì)承擔(dān)。專利復(fù)審委員會(huì)自行決定調(diào)查收集證據(jù)的，所需費(fèi)用由專利復(fù)審委員會(huì)承擔(dān)。

一、如何辦理專利復(fù)審委托（一）復(fù)審請(qǐng)求人委托專利代理機(jī)構(gòu)請(qǐng)求復(fù)審或者解除、辭去委托的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定在專利局辦理手續(xù)。但是，復(fù)審請(qǐng)求人在復(fù)審程序中委托專利代理機(jī)構(gòu)，且委托書中寫明其委托權(quán)限僅限于辦理復(fù)審程序有關(guān)事務(wù)的，其委托手續(xù)或者解除、辭去委托的手續(xù)應(yīng)當(dāng)參照上述規(guī)定在專利復(fù)審委員會(huì)辦理，無(wú)需辦理著錄項(xiàng)目變更手續(xù)。復(fù)審請(qǐng)求人在專利復(fù)審委員會(huì)辦理委托手續(xù)，但提交的委托書中未寫明委托權(quán)限僅限于辦理復(fù)審程序有關(guān)事務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在指定期限內(nèi)補(bǔ)正；期滿未補(bǔ)正的，視為未委托。（二）復(fù)審請(qǐng)求人與多個(gè)專利代理機(jī)構(gòu)同時(shí)存在委托關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)以書面方式指定其中一個(gè)專利代理機(jī)構(gòu)作為收件人；未指定的，專利復(fù)審委員會(huì)將在復(fù)審程序中最先委托的專利代理機(jī)構(gòu)視為收件人；最先委托的專利代理機(jī)構(gòu)有多個(gè)的，專利復(fù)審委員會(huì)將署名在先的視為收件人；署名無(wú)先后（同日分別委托）的，專利復(fù)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通知復(fù)審請(qǐng)求人在指定期限內(nèi)指定；未在指定

為配合新修訂的《專利法實(shí)施細(xì)則》及《審查指南》的實(shí)施，使廣大審查人員盡快熟悉本次修改所涉及的重點(diǎn)內(nèi)容，盡快掌握新專利法體系下的專利審查標(biāo)準(zhǔn)，專利復(fù)審委員會(huì)于1月24日-25日在中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)中心舉辦《專利法實(shí)施細(xì)則》及《審查指南》培訓(xùn)班。楊光副主任為培訓(xùn)班致開(kāi)班詞，并簡(jiǎn)要介紹了本次細(xì)則和指南修改對(duì)復(fù)審委工作產(chǎn)生的影響。該次培訓(xùn)班的內(nèi)容共涉及《專利法實(shí)施細(xì)則》的修改、《審查指南》中外觀設(shè)計(jì)初步及無(wú)效審查，發(fā)明實(shí)質(zhì)審查、復(fù)審無(wú)效案件審查等修改內(nèi)容以及復(fù)審委《新舊法過(guò)渡操作辦法》等。來(lái)自條法司以及局《審查指南》修改工作組的五位老師分別對(duì)以上內(nèi)容進(jìn)行了深入細(xì)致地宣講。本次培訓(xùn)班是復(fù)審委繼去年舉辦《專利法》修改培訓(xùn)班之后再次舉辦的學(xué)習(xí)活動(dòng)，為全委審查員在新修訂后《專利法》體系下順利進(jìn)行審查工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

專家解讀，設(shè)立科技創(chuàng)新板有利于宏觀經(jīng)濟(jì)。擴(kuò)大直接融資，促進(jìn)科技創(chuàng)新，造福實(shí)體經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)業(yè)板9年市值4萬(wàn)億元，科技創(chuàng)新板的條件更加寬松，這對(duì)于a股市場(chǎng)面臨資金寒冬的實(shí)體經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)是一件好事：分化。過(guò)去幾年，由于地方政府和各部門之間的利益沖突，高標(biāo)準(zhǔn)的重大改革沒(méi)有進(jìn)行?，F(xiàn)在頂層直接推廣對(duì)市場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展肯定是一件好事。不過(guò)，短期內(nèi)，登記制度將開(kāi)啟，市場(chǎng)可能擔(dān)心降低市場(chǎng)估值。尤其是對(duì)于估值較高的創(chuàng)業(yè)板和高科技股來(lái)說(shuō)，情況不妙。同類指標(biāo)可以更方便地在科技創(chuàng)新板上掛牌，現(xiàn)有指標(biāo)的稀缺性必將下降。試想，如果今天這個(gè)估值750億元的頭條能夠在科技創(chuàng)新板上市，你會(huì)如何選擇對(duì)擬上市企業(yè)有利。試點(diǎn)注冊(cè)制，上市更方便，門檻更低，時(shí)間更快，獨(dú)角獸不用出門對(duì)于投資者來(lái)說(shuō)：差異化。對(duì)股票投資者可能有短期影響，但對(duì)增量投資者有利。過(guò)去，他們不能投資batj，但將來(lái)，他們可能會(huì)投資科技創(chuàng)新委員會(huì)。畢竟，仍有許多TMD沒(méi)有上市，