棚戶區(qū)改造工作流程如下:
1、確定拆遷、安置范圍和對(duì)象,確定各鎮(zhèn)街區(qū)確定棚戶區(qū)改造拆遷、安置范圍;
2、制定拆遷補(bǔ)償安置方案,鎮(zhèn)街區(qū)組織對(duì)房屋情況進(jìn)行調(diào)查摸底登記,以村為單位研究制定拆遷補(bǔ)償安置方案;
3、房屋及附屬物評(píng)估,選定房屋評(píng)估機(jī)構(gòu),依法開展評(píng)估,確定評(píng)估補(bǔ)償金額;
4、組織棚改居民搬遷;
5、補(bǔ)償與安置。
了解了下列知識(shí),輕松應(yīng)對(duì)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目中的模擬拆遷。
模擬拆遷、預(yù)簽協(xié)議、預(yù)征收,是近期國有土地上房屋征收中極為常見的一種特殊程序。
很多老百姓590號(hào)令所規(guī)定的一般程序還沒完全弄明白,再碰上這么一“模擬”,就更是滿腦子漿糊了,結(jié)果在稀里糊涂中草草簽了協(xié)議,過后又發(fā)現(xiàn)自己的補(bǔ)償權(quán)益受到了減損而又難以救濟(jì)。
那么,模擬拆遷中的奧秘究竟在哪里呢被征收人真的只需要理解兩點(diǎn),就能有效應(yīng)對(duì)么
首先要搞清楚的一點(diǎn)是,模擬拆遷這路特殊程序現(xiàn)階段只能用于舊城區(qū)改建類征收項(xiàng)目中,而不是什么征收項(xiàng)目都能用。
因?yàn)樗吘箯目陀^上改變了590號(hào)令所規(guī)定的程序的先后順序,對(duì)被征收人的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)產(chǎn)生了實(shí)際的影響。
不過在現(xiàn)實(shí)中,城市房屋拆遷10起有8起都叫“__舊城改造項(xiàng)目”,致使模擬拆遷給人一種遍地開花的感覺。
《北京市舊城區(qū)改建房屋征收實(shí)施意見》規(guī)定,舊城區(qū)改建工程是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性工程,按照“優(yōu)化征收程序、簡化審批手續(xù)”的基本思路,堅(jiān)持“加快手續(xù)辦理、簡化審批要件、下放審批權(quán)限、做好政策銜接”的基本原則,在切實(shí)保障被征收居民合法權(quán)益的基礎(chǔ)上,多措并舉加快推進(jìn)舊城區(qū)改建工作。
這里的“優(yōu)化征收程序”即是模擬拆遷所依據(jù)的原則。
《實(shí)施意見》還規(guī)定,舊城區(qū)改建具體包括中心城區(qū)棚戶區(qū)改造、平房區(qū)院落修繕、危舊房改造(不含解危排險(xiǎn)等緊急情況)、城中村邊角地環(huán)境整治等項(xiàng)目。
也就是說,凡是項(xiàng)目名稱是以上這些的,都可適用模擬拆遷程序。
模擬拆遷的程序規(guī)定
北京市:
區(qū)縣房屋征收部門按照公布的征收補(bǔ)償方案,組織產(chǎn)權(quán)人、公房承租人預(yù)簽附生效條件的征收補(bǔ)償協(xié)議。
預(yù)簽征收補(bǔ)償協(xié)議生效具體比例由各區(qū)縣人民政府確定,預(yù)簽征收補(bǔ)償協(xié)議期限不超過6個(gè)月。
預(yù)簽征收補(bǔ)償協(xié)議生效的,由區(qū)縣房屋征收部門報(bào)請(qǐng)區(qū)縣人民政府作出房屋征收決定;在預(yù)簽征收補(bǔ)償協(xié)議期限內(nèi)未達(dá)到生效比例的,征收工作終止。
征收補(bǔ)償協(xié)議生效前不實(shí)際支付補(bǔ)償款和提供房源。
自管公房或者直管公房的房屋所有權(quán)人在預(yù)簽征收補(bǔ)償協(xié)議前與公房承租人簽訂附帶生效條件的房改售房協(xié)議,預(yù)簽征收補(bǔ)償協(xié)議生效后房改售房協(xié)議自動(dòng)生效。
區(qū)縣人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)及時(shí)公告,預(yù)簽征收補(bǔ)償協(xié)議生效并與正式征收補(bǔ)償協(xié)議具有同等效力。
征收評(píng)估價(jià)格與預(yù)簽征收補(bǔ)償協(xié)議評(píng)估價(jià)格出現(xiàn)差異的,按照“就高不就低”的原則處理。
上海市:
因舊城區(qū)改建需要征收房屋的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在征收決定作出后,組織被征收人、公有房屋承租人根據(jù)征收補(bǔ)償方案簽訂附生效條件的補(bǔ)償協(xié)議。
在簽約期限內(nèi)達(dá)到規(guī)定簽約比例的,補(bǔ)償協(xié)議生效;在簽約期限內(nèi)未達(dá)到規(guī)定簽約比例的,征收決定終止執(zhí)行。
簽約比例由區(qū)(縣)人民政府規(guī)定,但不得低于80%。
由此可知,“模擬拆遷”程序的精髓就在于預(yù)簽征收補(bǔ)償協(xié)議以及此前的一系列“預(yù)備”行為,其中對(duì)被征收人補(bǔ)償權(quán)益影響最大的是預(yù)評(píng)估。
廣大被征收人需要牢記的一點(diǎn)是:所有的“預(yù)”行為,一旦最后簽約比例實(shí)現(xiàn),就會(huì)自動(dòng)轉(zhuǎn)化為“正式”的行為,再想變動(dòng)、更改涉及補(bǔ)償安置的結(jié)論是十分困難的。
據(jù)此,對(duì)于預(yù)評(píng)估環(huán)節(jié),被征收人一定要按照正式評(píng)估的應(yīng)對(duì)方式和態(tài)度加以重視,對(duì)于預(yù)簽約這一步則更是要像對(duì)待正式簽訂補(bǔ)償協(xié)議一樣予以嚴(yán)肅、謹(jǐn)慎的考慮。
切不可盲目聽信征收方或其他人員不負(fù)責(zé)任的“宣傳”,認(rèn)為在征收決定作出前的種種步驟只是“模擬”拆遷,而不是真拆遷。
事實(shí)上,模擬拆遷這一精心設(shè)計(jì)出來的程序的最大益處,就在于其便于在被征收人群體中凝聚共識(shí),將有意愿依法維權(quán)的被征收人控制在最低的比例,令其無法形成氣候,無法對(duì)征收項(xiàng)目的推進(jìn)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響。
這一程序設(shè)計(jì),明顯有利于舊城區(qū)改建項(xiàng)目的實(shí)施,但對(duì)被征收人合法權(quán)益的保障是否也同樣有利,則絕對(duì)是需要打上一個(gè)大大的問號(hào)的事情。
另外需要補(bǔ)充的是,由于預(yù)簽約期限僅有6個(gè)月,因此征收方勢必會(huì)在此期限內(nèi)動(dòng)用一切手段以最大力度展開政策攻勢和宣傳,大橫幅小喇叭的都會(huì)齊上陣,被征收人一定要做足充分的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,不要被“閃電戰(zhàn)”打蒙。
在此期間還需要提防常見的早簽約獎(jiǎng)勵(lì)金等促遷手段,避免犯下因小失大的錯(cuò)誤。
在明拆遷律師最后想提示廣大被征收人的是,如果您正在經(jīng)歷的征收項(xiàng)目名為舊城改造、棚戶區(qū)改造、危舊房改造、城中村整治,那么對(duì)于此間的所有“模擬”行為,都一定要提高警惕加強(qiáng)重視,就當(dāng)它是591號(hào)令中的正式程序來應(yīng)對(duì)就可以了。
弄明白了這兩點(diǎn),模擬拆遷這類新名詞,也就不顯得那么邪乎了。
《中央補(bǔ)助城市棚戶區(qū)改造專項(xiàng)資金管理辦法》第三條城市棚改補(bǔ)助資金按照公開、公平、公正、透明的原則分配給實(shí)施城市棚戶區(qū)改造的省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市(以下簡稱地區(qū)),專項(xiàng)用于納入補(bǔ)助范圍的城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目征收(收購)、安置、建設(shè)以及相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)等開支,不得用于城市棚戶區(qū)改造中回遷安置之外的住房開發(fā)、配套建設(shè)的商業(yè)和服務(wù)業(yè)等經(jīng)營性設(shè)施建設(shè)支出。
拆遷程序是指拆遷人在符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的前提下,按照一定的步驟和流程,對(duì)被拆遷人進(jìn)行拆遷的過程。 拆遷程序通常包括拆遷調(diào)查、簽訂拆遷協(xié)議、實(shí)施拆遷、拆遷裁決、拆遷訴訟等環(huán)節(jié)。每個(gè)環(huán)節(jié)都需要遵循相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,確保程序的合法性和規(guī)范性... 更多>
-
棚戶區(qū)改造項(xiàng)目縣級(jí)有權(quán)批復(fù)嗎寧夏在線咨詢 2022-10-29是的,針對(duì)這個(gè)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),全國各地的規(guī)定是不同的,要符合國務(wù)院或者當(dāng)?shù)厥〖?jí)人民政府公布的標(biāo)準(zhǔn),如果過低,可通過法律手段維權(quán)。進(jìn)一步咨詢可來電,咨詢免費(fèi)。
-
棚戶區(qū)改造開發(fā)項(xiàng)目?遼寧在線咨詢 2021-11-14棚戶區(qū)改造工程是我國政府為改造城市危舊房、改善困難家庭住房條件而推出的熱門工程。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的統(tǒng)計(jì),我國近幾年進(jìn)行了大規(guī)模的棚戶區(qū)改造,改造了約5000萬平方米的棚戶區(qū),改善了近100萬住房困難家庭的住房條件。一、棚戶區(qū)改造能有效解決低收入家庭的住房困難,體現(xiàn)社會(huì)公平公正。絕大多數(shù)棚戶區(qū)居民都是低收入困難群體。棚戶區(qū)改造后,不僅可以改善居住環(huán)境和質(zhì)量,還可以擁有自己的住房資產(chǎn),尤其是棚戶區(qū)
-
棚戶區(qū)改造項(xiàng)目相關(guān)內(nèi)容河北在線咨詢 2022-03-06棚戶區(qū)改造房是指棚戶區(qū)內(nèi)將要被改造拆遷的住房,是依法擁有被拆遷房屋的所有權(quán),下面法幫網(wǎng)為您詳細(xì)解答棚戶區(qū)改造項(xiàng)目相關(guān)內(nèi)容,希望對(duì)大家有幫助。 棚戶區(qū)改造項(xiàng)目是我國政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項(xiàng)民心工程。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)計(jì)顯示,我國在過去幾年進(jìn)行了大規(guī)模的棚戶區(qū)改造,約改造5000萬平方米棚戶區(qū),近100萬住房困難家庭的住房條件得到了改善。 1、棚戶區(qū)改造可以有效地解決低收
-
棚戶區(qū)改造算公益項(xiàng)目嗎貴州在線咨詢 2022-10-20是的,屬于公益項(xiàng)目。但是實(shí)際情況運(yùn)作中,有些地方政府打著棚改的名號(hào),實(shí)際是商業(yè)開發(fā),這需要注意。
-
三十六條棚戶區(qū)改造專項(xiàng)債券審批福建在線咨詢 2022-09-26財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員處對(duì)棚改專項(xiàng)債券額度、發(fā)行、使用、償還等進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)違反法律法規(guī)和財(cái)政管理、棚戶區(qū)改造資金管理等政策規(guī)定的行為,及時(shí)報(bào)告財(cái)政部,并抄送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。