按照推進(jìn)計(jì)劃,營(yíng)業(yè)稅改征增值稅的稅收改革力爭(zhēng)在“十二五”期間逐步推向全國(guó)。這就意味著,在未來(lái)4年內(nèi),在全國(guó)范圍內(nèi)全行業(yè)將告別營(yíng)業(yè)稅,改征增值稅。那么,營(yíng)業(yè)稅改征增值稅后,將對(duì)印刷行業(yè)帶來(lái)哪些變化呢?11月18日,《中國(guó)新聞出版報(bào)》記者采訪(fǎng)了一些業(yè)內(nèi)專(zhuān)家。專(zhuān)家們表示,印刷企業(yè)可享受進(jìn)項(xiàng)稅優(yōu)惠,對(duì)物流、租賃有形動(dòng)產(chǎn)、文化創(chuàng)意等有利好,希望印刷業(yè)被納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
企業(yè)可享進(jìn)項(xiàng)稅優(yōu)惠
本次改革試點(diǎn)的主要內(nèi)容是,在現(xiàn)行增值稅17%和13%兩檔稅率的基礎(chǔ)上,新增設(shè)11%和6%兩檔低稅率,其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)適用6%的稅率。有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為,繳稅變化多少,跟企業(yè)進(jìn)項(xiàng)成本關(guān)系較大。稅收改革新政策有利于降低企業(yè)稅收成本,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展能力。
《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案》意在保證增值稅規(guī)范運(yùn)行的前提下,基本消除重復(fù)征稅。根據(jù)試點(diǎn)方案及相關(guān)政策,印刷業(yè)作為加工服務(wù)型行業(yè),目前還沒(méi)有被明確劃歸到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示,增值稅開(kāi)出4檔稅率,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)適用6%的稅率,由于印刷行業(yè)不屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè),在增值稅方面,印刷行業(yè)享受不到國(guó)家的稅收優(yōu)惠政策。
**華聯(lián)印刷有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)熊*民表示,稅收新政對(duì)印刷行業(yè)基本上影響不大,目前行業(yè)執(zhí)行的增值稅稅率仍然是17%的稅率。
**昊天國(guó)彩印刷有限公司副總經(jīng)理郭*軍表示,這次稅改試點(diǎn)方案,并不是對(duì)印刷行業(yè)一點(diǎn)好處都沒(méi)有,有好處的地方是拓寬了企業(yè)取得的進(jìn)項(xiàng)稅的范圍,從而增加了可用于抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額。因此,相對(duì)來(lái)說(shuō)企業(yè)能降低稅負(fù)。
在仔細(xì)研讀稅改試點(diǎn)方案的基礎(chǔ)上,郭*軍說(shuō),在銷(xiāo)項(xiàng)稅方面,印刷企業(yè)可以說(shuō)沒(méi)有享受到該稅收優(yōu)惠政策。但在進(jìn)項(xiàng)稅方面,以前不能用于抵扣的行業(yè)開(kāi)具的發(fā)票,如按照稅改新政,現(xiàn)在可以進(jìn)行抵扣了,比如取得研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意、物流輔助和鑒證咨詢(xún)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)票;再有就是如運(yùn)輸、物流部分,稅改前,只能按運(yùn)費(fèi)金額的7%可以進(jìn)行抵扣,而像公路、船舶、鐵路、航空、快遞等行業(yè)取得的一些定額發(fā)票或不能明確區(qū)分出運(yùn)費(fèi)的發(fā)票是不能抵扣的。稅改后,運(yùn)輸、物流企業(yè)不再繳納營(yíng)業(yè)稅而改征增值稅后,其開(kāi)具的發(fā)票就可以用來(lái)抵扣了。他進(jìn)一步補(bǔ)充說(shuō):“對(duì)一般大中型印刷企業(yè)來(lái)說(shuō),物流成本在企業(yè)成本里大概能占到5%~8%左右。”
目前,印刷企業(yè)最大的稅負(fù)是增值稅。郭*軍表示,印刷企業(yè)的主要服務(wù)對(duì)象是出版社和雜志社,這些單位一般都要求印刷企業(yè)開(kāi)具17%的增值稅發(fā)票。此次稅改,對(duì)印刷企業(yè)銷(xiāo)項(xiàng)稅來(lái)說(shuō)沒(méi)有任何改變,但對(duì)取得進(jìn)項(xiàng)稅這塊來(lái)說(shuō)對(duì)印刷企業(yè)是有所益處的。
有利于小微印企租賃設(shè)備
增值稅改革后,企業(yè)購(gòu)買(mǎi)機(jī)器設(shè)備等動(dòng)產(chǎn)的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅可以抵扣,稅率為17%。但融資租賃和經(jīng)營(yíng)租賃之前由于是征收營(yíng)業(yè)稅,因此兩者征稅政策沒(méi)有得到統(tǒng)一。此次稅改,有形動(dòng)產(chǎn)租賃(包括有形動(dòng)產(chǎn)融資租賃和有形動(dòng)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性租賃)增值稅稅率定為17%,與自購(gòu)動(dòng)產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)抵扣政策完全得到統(tǒng)一,有利于我國(guó)租賃行業(yè)的發(fā)展。
在印刷行業(yè),中小印刷企業(yè)居多,資金不足,融資難是普遍現(xiàn)象,因此企業(yè)在購(gòu)買(mǎi)印刷機(jī)械設(shè)備時(shí),除從銀行等正規(guī)渠道貸款外,多通過(guò)融資租賃的方式購(gòu)入設(shè)備。在試點(diǎn)方案及相關(guān)政策中,將有形動(dòng)產(chǎn)租賃稅率設(shè)定為17%.這對(duì)于印刷機(jī)械設(shè)備出租企業(yè)、承租企業(yè)在稅收上有什么影響?
有專(zhuān)家認(rèn)為,對(duì)企業(yè)出租自產(chǎn)的有形動(dòng)產(chǎn)時(shí),稅改前,重復(fù)納稅的因素明顯,稅改后,出租企業(yè)只需要繳納一道增值稅即可,避免了重復(fù)征稅,且其主要進(jìn)項(xiàng)均可以得到抵扣。對(duì)企業(yè)出租外購(gòu)的有形動(dòng)產(chǎn)時(shí),稅改后與稅改前比較,企業(yè)所有的成本都可以得到抵扣,而銷(xiāo)項(xiàng)稅額卻要分4年實(shí)現(xiàn)。
從融資租賃業(yè)務(wù)方面講,試點(diǎn)方案及相關(guān)政策對(duì)融資租賃企業(yè)更為有利的是,《交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)過(guò)渡政策的規(guī)定》規(guī)定第四款中規(guī)定:經(jīng)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、商務(wù)部批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)融資租賃業(yè)務(wù)的試點(diǎn)納稅人中的一般納稅人提供有形動(dòng)產(chǎn)融資租賃服務(wù),對(duì)其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過(guò)3%的部分實(shí)行增值稅即征即退政策。這樣,融資租賃企業(yè)稅負(fù)減少,且由于下游企業(yè)得到抵扣,其業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大,因此得到了雙重的利益。
對(duì)此,郭*軍也表達(dá)了相同意見(jiàn),他表示在稅改前,如果企業(yè)資金充足,一般不會(huì)采用融資租賃的方式,因?yàn)槠髽I(yè)租賃設(shè)備的時(shí)候,在支付全額款項(xiàng)之前,設(shè)備產(chǎn)權(quán)歸出租方,承租方取得的發(fā)票是不能進(jìn)行抵扣的,因?yàn)槌鲎夥街荒芙o承租方開(kāi)具服務(wù)業(yè)發(fā)票,不能開(kāi)增值稅發(fā)票,這對(duì)承租方來(lái)講是不劃算的。從試點(diǎn)方案及相關(guān)政策看,企業(yè)通過(guò)融資租賃方式購(gòu)入設(shè)備,設(shè)備出租企業(yè)則必須按新稅政規(guī)定開(kāi)具17%的增值稅發(fā)票,這對(duì)于資金相對(duì)不足的小微印刷企業(yè)來(lái)說(shuō)就能取得實(shí)質(zhì)性的收益,從而大幅降低其增值稅稅負(fù)。這樣也改變了稅改前采用其他結(jié)算方式購(gòu)入有形動(dòng)產(chǎn)能取提增值稅發(fā)票的不合理的地方,進(jìn)一步體現(xiàn)了稅改的公平性。
糾結(jié)于13%還是17%,向往6%
當(dāng)下,在印刷行業(yè),多數(shù)情況下,約定俗成執(zhí)行的是17%的增值稅稅率;只有在個(gè)別情況下,有可能執(zhí)行13%的稅率。對(duì)于印刷企業(yè)而言,開(kāi)具13%的稅率發(fā)票還是17%的稅率發(fā)票,關(guān)鍵要看出版社的臉色。因此,有人戲言,執(zhí)行哪個(gè)稅率,是印刷業(yè)與出版業(yè)的一個(gè)博弈。與此同時(shí),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)適用6%的低稅率讓業(yè)內(nèi)人更愿望將印刷業(yè)納入到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
如果按照財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局的相關(guān)文件規(guī)定,印刷企業(yè)接受出版單位委托,自購(gòu)紙張,印刷有統(tǒng)一刊號(hào)及采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)書(shū)號(hào)編序的圖書(shū)報(bào)刊,都應(yīng)該執(zhí)行13%的增值稅稅率。但現(xiàn)實(shí)是,很多出版社要求印刷企業(yè)執(zhí)行17%的增值稅稅率,其目的當(dāng)然是出版社為自身利益考慮。
北京師范大學(xué)出版集團(tuán)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人在接受《中國(guó)新聞出版報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示,印刷企業(yè)當(dāng)然愿意按照13%的稅率開(kāi)具發(fā)票,但在很多情況下,出版社讓印刷企業(yè)出具17%的稅率發(fā)票,這樣有利于出版社控制成本。
客觀地說(shuō),17%的稅率,對(duì)出版社是利好,但對(duì)印刷企業(yè)就不公平,畢竟出版的利潤(rùn)怎么也比印刷的利潤(rùn)要高。那么,出版社能不能讓利印刷企業(yè)呢?
北京師范大學(xué)出版集團(tuán)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人說(shuō):“北京地區(qū)的出版社較少執(zhí)行13%的稅率,外地出版社多年來(lái)一直在增加稅率。其實(shí),這就是出版行業(yè)與印刷行業(yè)的一個(gè)博弈。如果印刷企業(yè)要求出版社執(zhí)行13%的稅率,那出版社就不在你的企業(yè)印書(shū)了?!?/p>
郭*軍說(shuō):“目前,只有很少一部分業(yè)務(wù)執(zhí)行13%的稅率,這部分業(yè)務(wù)得是有書(shū)刊號(hào)、自購(gòu)紙,也就是加工的時(shí)候除知識(shí)產(chǎn)權(quán)外其余產(chǎn)權(quán)歸你,實(shí)際就是企業(yè)一站式服務(wù),同時(shí)還得讓出版社或者雜志社接受?!彼硎?,財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局的相關(guān)文件在這方面現(xiàn)在還沒(méi)有界定得特別清晰,這是造成印刷企業(yè)與出版社、雜志社產(chǎn)生稅率矛盾的主因。
一位不愿具名的出版人向《中國(guó)新聞出版報(bào)》記者表示:“作為出版人,客觀講,13%的稅率對(duì)印刷企業(yè)是公平的。但在實(shí)際操作上,站在出版社的利益上考慮,肯定要印刷企業(yè)執(zhí)行17%的稅率。這次稅制改革,我到現(xiàn)在還沒(méi)有看到相關(guān)明確的說(shuō)法。”
郭*軍也表示:“現(xiàn)在國(guó)家相關(guān)文件確實(shí)界定得不那么清晰,因此在具體執(zhí)行上都得靠印刷企業(yè)跟出版社去協(xié)調(diào)。出版社如果能接受,印刷企業(yè)就開(kāi)具13%的發(fā)票,那樣的話(huà),印刷企業(yè)就能多4個(gè)百分點(diǎn)的利潤(rùn)?!?/p>
為了能享受到更多的國(guó)家稅收政策,近年來(lái),印刷行業(yè)協(xié)會(huì)、印刷企業(yè)高管曾在不同場(chǎng)合多次向政府相關(guān)部門(mén)呼吁把印刷業(yè)納入到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。但時(shí)至今日,國(guó)家相關(guān)部門(mén)并未給出明確答復(fù)。對(duì)此,郭*軍表示:“印刷行業(yè)能不能說(shuō)服國(guó)家相關(guān)部門(mén)把印刷業(yè)納入到現(xiàn)代服務(wù)業(yè),我覺(jué)得還要假以時(shí)日。國(guó)家一直把印刷業(yè)歸為服務(wù)加工業(yè),不列為純粹的服務(wù)業(yè),故此國(guó)家不會(huì)輕易‘松口’?!?/p>
稅改試點(diǎn)的主要內(nèi)容
在現(xiàn)行增值稅17%和13%兩檔稅率的基礎(chǔ)上,新增設(shè)11%和6%兩檔低稅率。租賃有形動(dòng)產(chǎn)等適用17%的稅率,交通運(yùn)輸業(yè)適用11%的稅率,研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意、物流輔助和鑒證咨詢(xún)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)適用6%的稅率。
納稅人原享受的技術(shù)轉(zhuǎn)讓等營(yíng)業(yè)稅減免稅政策,調(diào)整為增值稅免稅或即征即退;現(xiàn)行增值稅一般納稅人向試點(diǎn)納稅人購(gòu)買(mǎi)服務(wù),可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額;試點(diǎn)納稅人原適用的營(yíng)業(yè)稅差額征稅政策,試點(diǎn)期間可以延續(xù);原歸屬試點(diǎn)地區(qū)的營(yíng)業(yè)稅收入,改征增值稅后仍歸屬試點(diǎn)地區(qū)。
計(jì)稅方法
交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、郵電通信業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化體育業(yè)、銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)和轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn),原則上適用增值稅一般計(jì)稅方法。
金融保險(xiǎn)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè),原則上適用增值稅簡(jiǎn)易計(jì)稅方法。
計(jì)稅依據(jù)
納稅人計(jì)稅依據(jù)原則上為發(fā)生應(yīng)稅交易取得的全部收入。
對(duì)一些存在大量代收轉(zhuǎn)付或代墊資金的行業(yè),其代收代墊金額可予以合理扣除。
服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口
服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口在國(guó)內(nèi)環(huán)節(jié)征收增值稅,出口實(shí)行零稅率或免稅制度。
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