超期羈押的訴訟主體,應(yīng)當(dāng)是被超羈押的受害人或者受害人親屬等。偵查中的羈押期限,是指犯罪嫌疑人在偵查中被逮捕以后到偵查終結(jié)的期限。我國刑事訴訟法對(duì)偵查羈押期限明確加以規(guī)定,目的是切實(shí)保障犯罪嫌疑人的人身自南和合法權(quán)益,防止案件久拖不決,提高偵查工作效率,保證偵查工作順利進(jìn)行。
最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行刑事訴訟法,切實(shí)糾防超期羈押的通知》中要求“本通知發(fā)布以后,凡違反刑事訴訟法和本通知的規(guī)定,造成犯罪嫌疑人、被告人超期羈押的,對(duì)于直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定予以行政或者紀(jì)律處分;造成犯罪嫌疑人、被告人超期羈押,情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)于直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照刑法第三百九十七條的規(guī)定,以玩忽職守罪或者濫用職權(quán)罪追究刑事責(zé)任”。也認(rèn)為違反刑事訴訟法,造成犯罪嫌疑人,被告人超期羈押,情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)以濫用職權(quán)罪論處。
一、有關(guān)羈押期限的規(guī)定
(一)一般羈押期限
根據(jù)刑事訴訟法第154條規(guī)定:對(duì)犯罪嫌疑人逮捕后的偵查羈押期限不得超過2個(gè)月。這是對(duì)一般刑事案件偵查羈押期限的規(guī)定。如果犯罪嫌疑人在逮捕以前已被拘留的,拘留的期限不包括在偵查羈押期限內(nèi)。一般情況下,偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的偵查羈押期間內(nèi)偵查終結(jié)案件。
(二)特殊羈押期限
特殊羈押期限,是刑事訴訟法根據(jù)案件的特殊需要,規(guī)定在符合法定條件時(shí)履行相應(yīng)的審批手續(xù),便可延長偵查羈押期限。
1、根據(jù)刑事訴訟法第154條的規(guī)定,案情復(fù)雜、期限屆滿不能終結(jié)的案件,可以經(jīng)上一級(jí)人民檢察院批準(zhǔn)延長1個(gè)月。
2、根據(jù)刑事訴訟法第155條的規(guī)定,因?yàn)樘厥庠?,在較長時(shí)間內(nèi)不宜交付審判的特別重大復(fù)雜的案件,由最高人民檢察院報(bào)請(qǐng)全國人大常委會(huì)批準(zhǔn)延期審理。
3、根據(jù)刑事訴訟法第156條的規(guī)定,下列案件在刑事訴訟法第154條規(guī)定的期限仍不能偵查終結(jié)的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院批準(zhǔn)或者決定,可以延長2個(gè)月:(1)交通十分不便的邊遠(yuǎn)地區(qū)的重大復(fù)雜案件;(2)重大的犯罪集團(tuán)案件;(3)流竄作案的重大復(fù)雜案件;(4)犯罪涉及面廣,取證困難的重大犯罪案件。4.根據(jù)刑事訴訟法第157條的規(guī)定,對(duì)犯罪嫌疑人可能判處10年有期徒刑以上刑罰,依照本法第156條規(guī)定延長期限屆滿,仍不能偵查終結(jié)的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民民檢察院批準(zhǔn)或者決定,可以再延長2個(gè)月。
根據(jù)六機(jī)關(guān)《規(guī)定》第21條的規(guī)定,公安機(jī)關(guān)對(duì)案件提請(qǐng)延長羈押期限時(shí),應(yīng)當(dāng)在羈押期間屆滿7日前提出,并書面呈報(bào)延長羈押期限案件的主要案情和延長羈押期限的具體理由,人民檢察院應(yīng)當(dāng)在羈押期限屆滿前作出決定。
(三)重新計(jì)算羈押期限
根據(jù)刑事訴訟法和六機(jī)關(guān)《規(guī)定》,遇有下列情況不計(jì)入原有偵查羈押期限,即重新計(jì)算偵查羈押期限:
1、在偵查期間,發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人另有重要罪行的,自發(fā)現(xiàn)之日起依照刑事訴訟法第154條的規(guī)定重新計(jì)算偵查羈押期限。但是公安機(jī)關(guān)在偵查羈押期間,發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人另有重要罪行,重新計(jì)算偵查羈押期限的,由公安機(jī)關(guān)決定,不再經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)。但須報(bào)人民檢察院備案,并受人民檢察院監(jiān)督。
2、犯罪嫌疑人不講真實(shí)姓名、住址,身份不明的,應(yīng)當(dāng)對(duì)其身份進(jìn)行調(diào)查,偵查羈押期限
自查清其身份之日起計(jì)算,但不得停止對(duì)犯罪行為的偵查取證。對(duì)于犯罪事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)、充分的,確實(shí)無法查明其身份的,也可以按其自報(bào)的姓名起訴、審判。
3、對(duì)被羈押的犯罪嫌疑人做精神病鑒定的時(shí)間,不計(jì)入偵查羈押期限。其他鑒定時(shí)間則應(yīng)當(dāng)計(jì)入羈押期間。
超期羈押是目前司法審理程序中的一個(gè)常見現(xiàn)象,主要原因一般在于對(duì)犯罪事實(shí)難以認(rèn)定時(shí),又不能釋放當(dāng)事人,造成超期羈押的現(xiàn)象。公安機(jī)關(guān)在進(jìn)行調(diào)查取證時(shí),一般應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)司法程序的期限進(jìn)行處理,如果在規(guī)定的期限內(nèi)無法進(jìn)行處理,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)公安機(jī)關(guān)延長期限,避免出現(xiàn)超羈押的現(xiàn)象。
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