央行前日發(fā)布了《非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法(征求意見稿)》,并向社會公開征求意見。無論是用戶、第三方支付企業(yè)還是業(yè)內(nèi)專家都對征求意見稿的有關(guān)內(nèi)容提出了負(fù)面看法,甚至提升到了“限制第三方支付會阻礙金融創(chuàng)新”的高度。
開戶手續(xù)復(fù)雜了
首先客戶開戶就需要更多手續(xù)證明。文件規(guī)定,支付機(jī)構(gòu)為客戶開立支付賬戶的,應(yīng)當(dāng)對客戶實行實名制管理,登記客戶身份基本信息,核實客戶有效身份證件,按規(guī)定留存有效身份證件復(fù)印件或者影印件,并通過三個(含)以上合法安全的外部渠道對客戶身份基本信息進(jìn)行多重交叉驗證,確保有效核實客戶身份及其真實意愿,不得開立匿名、假名支付賬戶。
據(jù)央行解釋,具體驗證渠道包括但不限于公安、工商、教育、財稅等管理部門及商業(yè)銀行、征信機(jī)構(gòu)等單位所運營的,能夠有效驗證客戶身份基本信息的數(shù)據(jù)庫或系統(tǒng)。
現(xiàn)在客戶開個網(wǎng)絡(luò)支付賬戶,一般就提交身份證和銀行卡以及留存在銀行的電話等信息就可以了。如果按照新規(guī),除身份證和銀行信息外,還需要再提交一份學(xué)歷、納稅或征信報告等方面的證明,才能說明“我就是我”。這不僅會增加客戶跑手續(xù)的時間成本,還可能使那些教育程度低、收入低、無信用卡的弱勢人群無緣使用網(wǎng)絡(luò)支付。
支付寶不能向銀行卡轉(zhuǎn)賬了
此外,今后客戶可能不能用支付寶直接向他人的銀行卡轉(zhuǎn)賬了。文件規(guī)定:支付機(jī)構(gòu)為客戶辦理銀行賬戶向支付賬戶轉(zhuǎn)賬的,轉(zhuǎn)出賬戶應(yīng)僅限于支付賬戶客戶本人同名銀行借記賬戶;辦理支付賬戶向銀行借記賬戶轉(zhuǎn)賬的,轉(zhuǎn)入賬戶應(yīng)僅限于客戶預(yù)先指定的一個本人同名銀行借記賬戶。
目前,支付寶轉(zhuǎn)賬既可以從本人的支付賬戶向他人的支付賬戶轉(zhuǎn),也可以直接向他人的銀行卡轉(zhuǎn)。今后,如果你不知道對方的支付寶賬戶,就不能向他轉(zhuǎn)賬了。生活中,這就給那些沒有支付寶賬號的人帶來不便。如果他要接受別人支付寶的轉(zhuǎn)賬,必須得先注冊一個賬號,綁定一張借記卡才可以。
200元以上交易要銀行驗證?
還有一處條文也讓支付機(jī)構(gòu)和用戶也感到不安。文件規(guī)定,支付機(jī)構(gòu)根據(jù)客戶授權(quán),向客戶開戶銀行發(fā)送支付指令,扣劃客戶銀行賬戶資金的,支付機(jī)構(gòu)、客戶和銀行在事先或者首筆交易時,單筆金額200元以上,支付機(jī)構(gòu)不得代替銀行進(jìn)行客戶身份及交易驗證。對于這段敘述復(fù)雜的文字,業(yè)內(nèi)產(chǎn)生不同理解,因為文中并沒詳細(xì)說明單筆200元以上到底是哪些具體情形。
對此疑問,央行人士的說法是:200元以上的支付,具體銀行驗還是支付機(jī)構(gòu)驗,必須是客戶授權(quán)同意銀行與支付機(jī)構(gòu)按約定做的。如果他們約定由機(jī)構(gòu)驗,那么一旦發(fā)生資金欺詐或盜竊,銀行必須承擔(dān)資金安全責(zé)任,不允許推責(zé)給支付機(jī)構(gòu)。實際是明確了銀行與支付機(jī)構(gòu)的責(zé)任,保護(hù)弱勢的消費者權(quán)益,否則兩類機(jī)構(gòu)扯皮會令消費者受傷。但是,在實踐中,到底該如何操作,現(xiàn)在誰心里也沒底。萬一真要200元以上的都要銀行驗證,那真就麻煩了,大家輸完網(wǎng)絡(luò)支付賬號的密碼后,可能還要跳到銀行的APP,或者是需要銀行再發(fā)一遍短信驗證,才能支付成功,這將浪費時間,影響客戶體驗。
央行釋疑
六成用戶年支付余額交易不超千元
消息發(fā)布后,一石激起千層浪,迅速引起各界爭論。有網(wǎng)友抱怨今后網(wǎng)絡(luò)支付只有5000元額度,連蘋果手機(jī)都買不了;有第三方支付行業(yè)人士認(rèn)為,央行下手太狠,會對這一朝氣蓬勃的行業(yè)帶來致命打擊;也有金融界人士認(rèn)為,央行這是防范風(fēng)險,有利于支付行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展;還有市場人士認(rèn)為,這一文件本身晦澀難懂,模棱兩可的地方多,很難看明白??吹竭@一文件引起如此巨大的反響,同時出現(xiàn)不少誤讀的聲音,央行積極進(jìn)行了回應(yīng)。昨天,央行相關(guān)負(fù)責(zé)人就征求意見稿有關(guān)問題回答了記者的提問。
這一文件最初的被關(guān)注點就是征求意見稿根據(jù)客戶身份核實方式對個人支付賬戶余額的付款功能和交易限額進(jìn)行分類管理。綜合類支付賬戶的余額可以用于消費、轉(zhuǎn)賬以及購買投資理財產(chǎn)品或服務(wù);消費類支付賬戶的余額僅可用于消費以及轉(zhuǎn)賬至客戶本人同名銀行賬戶(包括借記和貸記賬戶),不可用于轉(zhuǎn)賬至其他賬戶,也不可用于購買投資理財產(chǎn)品或服務(wù)。
文件規(guī)定,支付機(jī)構(gòu)采用包括數(shù)字證書或電子簽名在內(nèi)的兩類(含)以上要素進(jìn)行驗證的交易,單日累計限額由支付機(jī)構(gòu)與客戶通過協(xié)議自主約定;支付機(jī)構(gòu)采用不包括數(shù)字證書、電子簽名在內(nèi)的兩類(含)以上要素進(jìn)行驗證的交易,單個客戶所有支付賬戶單日累計金額應(yīng)不超過5000元(不包括支付賬戶向客戶本人同名銀行賬戶轉(zhuǎn)賬,下同);支付機(jī)構(gòu)采用不足兩類要素進(jìn)行驗證的交易,單個客戶所有支付賬戶單日累計金額應(yīng)不超過1000元,且支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承諾無條件全額承擔(dān)此類交易的風(fēng)險損失賠付責(zé)任。
此外,支付機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)客戶身份對同一客戶開立的所有支付賬戶進(jìn)行關(guān)聯(lián)管理。個人客戶擁有綜合類支付賬戶的,其所有支付賬戶的余額付款交易(不包括支付賬戶向客戶本人同名銀行賬戶轉(zhuǎn)賬,下同)年累計應(yīng)不超過20萬元。個人客戶僅擁有消費類支付賬戶的,其所有支付賬戶的余額付款交易年累計應(yīng)不超過10萬元。
眾多網(wǎng)友擔(dān)心,這種限額管理會讓自己網(wǎng)上購物麻煩重重。但央行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,單日5000元的限額只針對支付賬戶的余額付款。消費者仍然可以與現(xiàn)在一樣,通過支付機(jī)構(gòu)提供的跳轉(zhuǎn)銀行網(wǎng)關(guān)或快捷支付方式,用自己的銀行卡(銀行賬戶)完成對外付款,并無額度限制。
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所謂第三方支付,就是一些和產(chǎn)品所在國家以及國外各大銀行簽約、并具備一定實力和信譽保障的第三方獨立機(jī)構(gòu)提供的交易支持平臺。在通過第三方支付平臺的交易中,買方選購商品后,使用第三方平臺提供的賬戶進(jìn)行貨款支付,由第三方通知賣家貨款到達(dá)、進(jìn)行發(fā)貨;... 更多>
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