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2004年12月15日，廣源油料進(jìn)出口有限公司（以下簡稱廣源公司）以一般貿(mào)易方式向某海關(guān)申報進(jìn)口棕櫚油250噸。申報價格明顯低于國際市場同期同類商品行情價格以及海關(guān)所掌握的價格資料，某公司對此未能作出合理解釋。后經(jīng)進(jìn)一步核查，某海關(guān)發(fā)現(xiàn)該公司在從事上述進(jìn)口貿(mào)易過程中有刪改合同和變更發(fā)票金額行為，存在故意低報價格、偷逃稅款的重大嫌疑。2004年12月28日，某海關(guān)對該公司立案調(diào)查

行政復(fù)議情況

廣源公司不服某海關(guān)上述處理決定，于2005年3月10日向該海關(guān)所在地的中級人民法院提起行政賠償訴訟。廣源公司以某海關(guān)違法查扣、變賣該公司進(jìn)口棕櫚油、侵犯其合法權(quán)益為由，訴請法院判令海關(guān)發(fā)還涉案棕櫚油變賣所得價款，并賠償其相應(yīng)經(jīng)濟(jì)損失廣源公司不服一審判決，向高級人民法院提出上訴。高級人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，本案是賠償請求人廣源公司單獨提起的行政賠償案件，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，引發(fā)賠償訴訟的具體行政行為須經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)依法確認(rèn)和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先行處理;本案中，上訴人廣源公司沒有證據(jù)證明和表明法律提示本案涉及海關(guān)行政賠償?shù)乃痉▽彶閱栴}，即海關(guān)行政賠償訴訟。海關(guān)行政賠償訴訟通常包括以下兩種情形近年來，隨著管理相對人維權(quán)意識的不斷增強(qiáng)，越來越多的當(dāng)事人選擇司法程序解決與海關(guān)之間的行政糾紛和賠償爭議，海關(guān)行政賠償訴訟案件呈現(xiàn)逐年遞增的發(fā)展趨勢針對此情況，本文將根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)及司法解釋的有關(guān)規(guī)定，同時結(jié)合前述案例，對海關(guān)行政賠償訴訟的有關(guān)問題進(jìn)行說明。賠償請求人能否直接向人民法院提起賠償訴訟現(xiàn)行法律法規(guī)為賠償請求人申請行政賠償設(shè)置了多種可供選擇的法律救濟(jì)途徑。根據(jù)《國家賠償法》、《行政復(fù)議法》和《行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，管理相對人認(rèn)為海關(guān)具體行政行為侵犯其合法權(quán)益并造成損失的，可以通過以下方式申請行政賠償那么，管理相對人認(rèn)為海關(guān)具體行政行為侵犯其合法權(quán)益能否直接向人民法院單獨提起賠償請求呢？根據(jù)《行政訴訟法》及相關(guān)司法解釋的規(guī)定，公民、法人或其他組織單獨就損害事由提出賠償請求，應(yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出（起訴海關(guān)具體行政行為時一并要求賠償情況例外），只有在賠償義務(wù)機(jī)關(guān)拒不確認(rèn)致害行為違法或者逾期不作處理決定或者賠償請求人對賠償義務(wù)機(jī)關(guān)確定的賠償數(shù)額有異議的情況下，賠償請求人才能向人民法院提起訴訟

賠償請求人能否要求賠償間接損失和精神損害支付賠償金、返還財產(chǎn)、恢復(fù)原狀是《國家賠償法》所規(guī)定的行政賠償?shù)娜N基本形式，其中支付賠償金為主要方式。所謂支付賠償金是指賠償義務(wù)機(jī)關(guān)以支付貨幣方式賠償違法具體行政行為給賠償請求人合法權(quán)益所造成的損失。支付賠償金方式具有廣泛應(yīng)用性，幾乎對各類行政侵權(quán)行為都可以適用:對于侵害人身自由和生命健康權(quán)所造成的損害，可以采用支付賠償金方式賠償需要說明的是，根據(jù)《國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定，賠償請求人要求賠償義務(wù)機(jī)關(guān)以支付賠償金方式賠償財產(chǎn)損失的范圍只能以直接損失為限，這里的直接損失是指行政機(jī)關(guān)作出的違法具體行政行為給賠償請求人造成的現(xiàn)有財產(chǎn)或利益的減少，也就是已經(jīng)發(fā)生的可以確定的財產(chǎn)損失除此之外，實踐之中，有些賠償請求人還要求行政機(jī)關(guān)對其所受到的精神損害給予行政賠償。賠償請求人在行政賠償訴訟中是否須承擔(dān)舉證責(zé)任與一般行政訴訟中由作為被告一方的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)主要舉證責(zé)任不同，在行政賠償訴訟中，作為原告一方的賠償請求人對自己的主張要承擔(dān)相應(yīng)的舉證責(zé)任。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，原告在行政賠償訴訟中的舉證責(zé)任主要體現(xiàn)在以下兩個方面