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一、建制鎮(zhèn)農(nóng)村土地使用稅的征收范圍

《國家稅務(wù)局關(guān)于檢發(fā)的通知》第三條關(guān)于征稅范圍的解釋規(guī)定：

1、城市的征稅范圍為市區(qū)和郊區(qū)。

2、縣城的征稅范圍為縣人民政府所在的城鎮(zhèn)。

3、建制鎮(zhèn)的征稅范圍為鎮(zhèn)人民政府所在地。

城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)的具體征稅范圍，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定。

《國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整房產(chǎn)稅和土地使用稅具體征稅范圍解釋法規(guī)的通知》規(guī)定，近接一些地區(qū)反映，原財政部稅務(wù)總局印發(fā)的《關(guān)于房產(chǎn)稅若干具體問題的解釋和暫行規(guī)定》與原國家稅務(wù)局印發(fā)的《關(guān)于土地使用稅若干具體問題的解釋和暫行規(guī)定》，有關(guān)房產(chǎn)稅與土地使用稅的具體征稅范圍的解釋不盡一致，并且經(jīng)濟發(fā)展及城鎮(zhèn)建設(shè)已發(fā)生很大變化，在實際執(zhí)行中，不便于操作，經(jīng)研究，現(xiàn)進一步解釋和規(guī)定如下：

(一)房產(chǎn)稅、土地使用稅在城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)征收，各地在遵照執(zhí)行。

(二)關(guān)于建制鎮(zhèn)具體征稅范圍，由各省、自治區(qū)、直轄市地方稅務(wù)局提出方案，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定批準(zhǔn)后執(zhí)行，并報國家稅務(wù)總局備案。對農(nóng)林牧漁業(yè)用地和農(nóng)民居住用房屋及土地，不征收房產(chǎn)稅和土地使用稅。

二、什么是建制鎮(zhèn)

建制鎮(zhèn)即“設(shè)鎮(zhèn)”，是指經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的鎮(zhèn)。建鎮(zhèn)的條件在不同國家各有不同規(guī)定;在同一國家，對不同地區(qū)和在不同發(fā)展階段都有相應(yīng)規(guī)定。中國建制鎮(zhèn)自北魏開始逐步形成，經(jīng)過調(diào)整時期，衰落時期，恢復(fù)時期，發(fā)展時期。按照建鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，搞好規(guī)劃，合理布局，使小城鎮(zhèn)建設(shè)真正起到促進城鄉(xiāng)物資交流和經(jīng)濟發(fā)展的作用。

隨著建制鎮(zhèn)的增長，也說明中國國民經(jīng)濟得到持續(xù)的高增長，從而進一步推動中國城市化進程。另外副縣級鎮(zhèn)的行政區(qū)類別也是建制鎮(zhèn)，其行政機關(guān)的行政級別比普通建制鎮(zhèn)高。