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征地審批權(quán)歸屬分析
來源:法律編輯整理 時間: 2023-07-04 09:03:11 311 人看過

1、國務(wù)院批準(zhǔn)征用土地的權(quán)限是:

(1)征用基本農(nóng)田。除國家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點建設(shè)項目選址確實無法避開基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),需要占用基本農(nóng)田外,其他建設(shè)都不得占用基本農(nóng)田。因此規(guī)定征用基本農(nóng)田需報國務(wù)院批準(zhǔn)。

(2)征用基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃。

(3)征用其他土地70公頃以上。其他土地指耕地以外的土地,包括林地、草地、養(yǎng)殖水面、城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦、交通、水利設(shè)施用地、旅游用地和未利用土地等。

2、省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)征用土地的權(quán)限是:

(1)征用基本農(nóng)田以外的耕地低于35公頃。

(2)征用其他土地低于70公頃。

征地審批權(quán)變更的程序

征地審批權(quán)的相關(guān)內(nèi)容

土地管理法》第45條明確規(guī)定:征收下列土地的,由國務(wù)院批準(zhǔn):(一)基本農(nóng)田;(二)基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的;(三)其他土地超過七十公頃的。

征收前款規(guī)定以外的土地的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),并報國務(wù)院備案。

征收農(nóng)用地的,應(yīng)當(dāng)依照本法第44條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,同時辦理征地審批手續(xù),不再另行辦理征地審批;經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,同時辦理征地審批手續(xù),不再另行辦理征地審批,超過征地批準(zhǔn)權(quán)限的,應(yīng)當(dāng)依照本條第1款的規(guī)定另行辦理征地審批。

與此相配套,《中華人民共和國土地管理法實施條例》第20條規(guī)定:在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi),為實施城市規(guī)劃占用土地的,按照下列規(guī)定辦理:

(一)市、縣人民政府按照土地利用年度計劃擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案,分批次逐級上報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府。

(二)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地行政主管部門對農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案進(jìn)行審查,提出審查意見,報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn);其中,補(bǔ)充耕地方案由批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案的人民政府在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案時一并批準(zhǔn)。

(三)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案經(jīng)批準(zhǔn)后,由市、縣人民政府組織實施,按具體建設(shè)項目分別供地。

在土地利用總體規(guī)劃確定的村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi),為實施村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地的,由市、縣人民政府?dāng)M訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案,依照前款規(guī)定的程序辦理。

第21條規(guī)定:具體建設(shè)項目需要使用土地的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項目的總體設(shè)計一次申請,辦理建設(shè)用地審批手續(xù);分期建設(shè)的項目,可以根據(jù)可行性研究報告確定的方案分期申請建設(shè)用地、分期辦理建設(shè)用地有關(guān)審批手續(xù)。

第22條規(guī)定:具體建設(shè)項目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的國有建設(shè)用地的,按照下列規(guī)定辦理:

(一)建設(shè)項目可行性研究論證時,由土地行政主管部門對建設(shè)項目用地有關(guān)事項進(jìn)行審查,提出建設(shè)項目用地預(yù)審報告;可行性研究報告報批時,必須附具土地行政主管部門出具的建設(shè)項目用地預(yù)審報告。

(二)建設(shè)單位持建設(shè)項目的有關(guān)批準(zhǔn)文件,向市、縣人民政府土地行政主管部門提出建設(shè)用地申請,由市、縣人民政府土地行政主管部門審查,擬訂供地方案,報市、縣人民政府批準(zhǔn);需要上級人民政府批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)報上級人民政府批準(zhǔn)。

(三)供地方案經(jīng)批準(zhǔn)后,由市、縣人民政府向建設(shè)單位頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書。有償使用國有土地的,由市、縣人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂國有土地有償使用合同;劃撥使用國有土地的,由市、縣人民政府土地行政主管部門向土地使用者核發(fā)國有土地劃撥決定書。

(四)土地使用者應(yīng)當(dāng)依法申請土地登記。

通過招標(biāo)、拍賣方式提供國有建設(shè)用地使用權(quán)的,由市、縣人民政府土地行政主管部門會同有關(guān)部門擬訂方案,報市、縣人民政府批準(zhǔn)后,由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施,并與土地使用者簽訂土地有償使用合同。土地使用者應(yīng)當(dāng)依法申請土地登記。

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,同時辦理征地審批手續(xù),不再另行辦理征地審批。若經(jīng)省、自治區(qū)、直,轄市政府在征地批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的同時辦理征地審批手續(xù),不再另行辦理征地審批,超過征地批準(zhǔn)權(quán)限的,應(yīng)當(dāng)另行報請國務(wù)院辦理征地審批。

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    一、農(nóng)村居民住宅用地審批權(quán)歸屬于誰農(nóng)村居民住宅用地審批權(quán)歸屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。村民申請宅基地使用權(quán),需要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行審批,首先由村民向村委會提出書面申請,再由村民會議或村民會議授權(quán)的村民代表會議審議并且公示無異議后,報所在村鎮(zhèn)政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府嚴(yán)格依據(jù)村莊規(guī)劃及有關(guān)規(guī)定,到場審查合格后進(jìn)行審批。最后,經(jīng)過依法批準(zhǔn)的宅基地,村委會應(yīng)及時將審批結(jié)果張榜公告。二、農(nóng)村村民住宅用地辦理條件1.符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃;2.符合農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,面積不得超過?。▍^(qū)、市)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);3.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織本村村民。三、農(nóng)村村民住宅用地使用年限住房土地使用權(quán)年限是70年。土地使用權(quán)出讓最高年限根據(jù)用途不同有不同年限,但居住用地七十年,住宅建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿的,自動續(xù)期。續(xù)期費用的繳納或減免,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。法律依據(jù):《中華人民共和國民法典》第三
    2023-09-23
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  • 非法土地批準(zhǔn)征收與征用罪分析?
    非法批準(zhǔn)征收、征用、占用土地罪的犯罪構(gòu)成要件是:1、客體要件,本罪侵犯的客體是國家土地管理、城市規(guī)劃等機(jī)關(guān)的正常管理活動;2、客觀要件,本罪在客觀方面表現(xiàn)為徇私舞弊,違反土地管理法規(guī),濫用職權(quán),非法批準(zhǔn)征用、占用土地的行為;3、主體要件,主體為國家機(jī)關(guān)工作人員;4、主觀要件,主觀方面為故意。非法批準(zhǔn)占用土地罪法院如何判?非法征用土地罪既遂的量刑有兩種情形:1、犯此罪,如果情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役;2、如果致使國家或者集體利益遭受特別重大損失的,處三年以上七年以下有期徒刑。本罪侵犯的客體是國家的土地管理制度。本罪的主體既可以是自然人,也可以是單位?!吨腥A人民共和國刑法》第四百一十條國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊,違反土地管理法規(guī),濫用職權(quán),非法批準(zhǔn)征收、征用、占用土地,或者非法低價出讓國有土地使用權(quán),情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役;致使國家或者集體利益遭受特別重大損失的,處三
    2023-07-03
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  • 征地審批權(quán)有多長
    建設(shè)用地
    征地審批和實施的一般程序。如果說農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批主要是為了耕地保護(hù)和限制用途變更的內(nèi)部管理行為,那也是一種具體的行政行為,只是缺乏公開性。征地審批實施是直接關(guān)系農(nóng)民切身利益的具體行政行為,必然關(guān)系到城鄉(xiāng)建設(shè)和社會和諧,具有重要意義。正是由于土地征收涉及方方面面,直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益,《土地管理法》對政府在土地征收中的責(zé)任作出了嚴(yán)格規(guī)定?!锻恋毓芾矸ā返谒氖鍡l明確規(guī)定,征收下列土地,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn):(一)基本農(nóng)田;(二)基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃;(三)其他土地超過70公頃。前款規(guī)定以外的土地征收,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),報國務(wù)院備案。征收農(nóng)用地的,應(yīng)當(dāng)依照本法第四十四條的規(guī)定提前辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中,國務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,應(yīng)當(dāng)同時辦理征地審批手續(xù),不得另行辦理征地審批;省人民政府批準(zhǔn)轉(zhuǎn)用的,自治區(qū)、直轄市在征地審批權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,應(yīng)當(dāng)同時辦理征地審批手續(xù),
    2023-05-31
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  • 經(jīng)濟(jì)適用房的產(chǎn)權(quán)歸屬權(quán)分析
    1、是有限產(chǎn)權(quán)。購買經(jīng)濟(jì)適用住房不滿5年,一般不得直接上市交易,購房人因特殊原因確實要出售房屋,則由政府按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素回購。2、滿5年后,購房人應(yīng)當(dāng)按照一定比例向政府交納土地收益等相關(guān)價款,政府可優(yōu)先回購。購房人也可以直接交納土地收益等相關(guān)價款后,取得房屋的完全產(chǎn)權(quán)。經(jīng)濟(jì)適用房產(chǎn)權(quán)證過戶(一)購買經(jīng)濟(jì)適用住房滿國家規(guī)定年限的,可以上市轉(zhuǎn)讓;(二)購房人應(yīng)當(dāng)按照同地段普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價的一定比例,向政府繳納土地收益等相關(guān)價款。具體繳納比例由市、縣人民政府確定;(三)購房人也可以按照政府所定的標(biāo)準(zhǔn)向政府繳納土地收益等相關(guān)價款后,取得完全產(chǎn)權(quán)。(四)購房人取得完全產(chǎn)權(quán)后,辦理過戶流程與普通二手房一致?!吨腥A人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第六十一條以出讓或者劃撥方式取得土地使用權(quán),應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府土地管理部門申請登記,經(jīng)縣級以上地方人民政府土地管理部門核實
    2023-06-30
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  • 物業(yè)管理權(quán)的行使歸屬分析
    物業(yè)管理權(quán)是指物業(yè)管理公司進(jìn)行管理活動時所行使的權(quán)利。物業(yè)管理權(quán)利是具有三位一體(經(jīng)營、管理、服務(wù))的綜合服務(wù)。住宅區(qū)的物業(yè)管理權(quán)由業(yè)主通過業(yè)主大會及物業(yè)管理委員會行使而得以實現(xiàn)。物業(yè)管理權(quán)是一種限制物權(quán)。理由如下:(1)這從物業(yè)管理權(quán)具體權(quán)能可見一斑。物業(yè)公司主要職能是維持物業(yè)原狀和排除妨礙。而債權(quán)作為相對權(quán),其效力僅發(fā)生在合同相對方,對于其他人不發(fā)生效力,同時也不具有排他性。也就是說物業(yè)管理權(quán)如果是債權(quán),其應(yīng)不具有排他性,只有物權(quán)才具有排他性。(2)物業(yè)公司之所以具有這種管理權(quán),就其機(jī)理分析,也應(yīng)屬于物權(quán)。小業(yè)主購買到產(chǎn)權(quán)房(商品房),其對房屋所享有的絕對權(quán)是對房屋空間的利用和處分權(quán),對于承重墻、樓板以及公用部位則由相關(guān)小業(yè)主共同共有。根據(jù)共同共有的特點,每個小業(yè)主對這些物業(yè)均享有所有權(quán),但又不能隨意處分和利用。為此,將這些共同共有物業(yè)委托給第三方管理,而作為第三方的物業(yè)公司,其獲得的
    2023-04-22
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#工程建設(shè)
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    建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地。建筑物一般是指人們進(jìn)行生產(chǎn)、生活或其他活動的房屋或場所,如工業(yè)建筑、民用建筑、農(nóng)業(yè)建筑和園林建筑。構(gòu)筑物一般是指人們不直接在其內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)和生活活動的建筑,如水塔、煙囪、棧橋、堤壩、擋土墻、蓄水池和囤倉等... 更多>

    #建設(shè)用地
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