宅基地是建設(shè)用地么
來源：法律編輯整理
時間： 2023-04-04 15:12:23
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我國實行土地用途管制制度，宅基地屬于集體建設(shè)用地大類項下的1個小類，屬于村民住宅建設(shè)用地。根據(jù)《土地管理法》第43條規(guī)定，任何單位和個人進行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地。
但是，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅經(jīng)依法批準使用本集體經(jīng)濟組織農(nóng)民集體所有的土地的，或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準使用農(nóng)民集體所有的土地的除外。
前款所稱依法申請使用的國有土地包括國家所有的土地和國家征收的原屬于農(nóng)民集體所有的土地。因此，農(nóng)村集體建設(shè)用地涵蓋三個類別：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)用地、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)用地和村民住宅建設(shè)用地。宅基地就是集體建設(shè)用地類別中的村民住宅建設(shè)用地。
法律依據(jù)：
《中華人民共和國土地管理法》第四十三條
任何單位和個人進行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地；但是，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅經(jīng)依法批準使用本集體經(jīng)濟組織農(nóng)民集體所有的土地的，或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準使用農(nóng)民集體所有的土地的除外。
前款所稱依法申請使用的國有土地包括國家所有的土地和國家征用的原屬于農(nóng)民集體所有的土地。
二、誰是宅基地使用權(quán)人？
宅基地的使用人是依法取得的集體經(jīng)濟組織所有的宅基地上建造房屋及其附屬設(shè)施的農(nóng)村居民(只能是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的成員)。另外非農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的人員，在以下情況可以獲得確認登記：
1.非本農(nóng)民集體的農(nóng)民，因地質(zhì)災害防治、新農(nóng)村建設(shè)、移民安置等集中遷建，在符合當?shù)匾?guī)劃的前提下，經(jīng)本農(nóng)民集體大多數(shù)成員同意并經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準異地建房的，可按規(guī)定確權(quán)登記發(fā)證；
2.已擁有一處宅基地的本農(nóng)民集體成員、非本農(nóng)民集體成員的農(nóng)村或城鎮(zhèn)居民，因繼承房屋占用農(nóng)村宅基地的，可按規(guī)定登記發(fā)證，在《集體土地使用證》記事欄應注記“該權(quán)利人為本農(nóng)民集體原成員住宅的合法繼承人”；
3.非農(nóng)業(yè)戶口居民(含戶口遷出、華僑)原在農(nóng)村合法取得的宅基地和房屋，房屋產(chǎn)權(quán)沒有變化的，經(jīng)該農(nóng)民集體出具證明并公告無異議的，可依法辦理土地登記，在《集體土地使用證》記事欄應注記“該權(quán)利人為非本農(nóng)民集體成員”；
4.對于沒有權(quán)屬來源證明的宅基地，應當查明土地歷史使用情況和現(xiàn)狀，由村委會出具證明并公告30天無異議，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核，報縣級人民政府審定，屬于合法使用的，確定宅基地使用權(quán)。
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（一）農(nóng)村居民申請宅基地的條件農(nóng)村居民申請宅基地必須符合下列條件：一是農(nóng)村居民年齡必須年滿十八周歲且符合分家條件；二是農(nóng)村居民建房必須符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃及村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃；三是農(nóng)村居民建房限額標準，使用原有宅基地和村內(nèi)空閑地的限額面積為180平方米，使用農(nóng)用地的限額面積為140平方米；四是農(nóng)村居民建房必須“一戶一基”；五是農(nóng)村村民在出租，出賣原有的宅基地再申請宅基地的不予批準；六是嚴禁非農(nóng)戶和其他人員在本村購買宅基地。（二）農(nóng)民建房應當遵循的原則農(nóng)村居民建房應當使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地，能夠利用劣地的不得占用好地，能夠占用荒地的不得占用耕地，使用國有土地的必須辦理出讓手續(xù)。（三）農(nóng)民建房申請宅基地的審批程序1、農(nóng)村村民建住宅，首先向集體經(jīng)濟組織提出申請；2、村集體經(jīng)濟組織對申請建房戶在醒目的地方進行張榜公示（15個工作日以上）；3、國土資源管理所及鎮(zhèn)社會事務(wù)辦公室到實地2023-07-03140人看過 -
建設(shè)用地一、集體建設(shè)用地和宅基地的區(qū)別有哪些1、兩者的定義不同建設(shè)用地使用權(quán)是指在國家或集體所有的土地上建造并經(jīng)營建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施的權(quán)利；宅基地使用權(quán)指的是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的成員依法享有的在農(nóng)民集體所有的土地上建造個人住宅的權(quán)利。2、兩者的使用主體不同宅基地使用權(quán)是村民在集體經(jīng)濟組織內(nèi)部享有的權(quán)利，非本集體成員并不享有宅基地使用權(quán)；建設(shè)用地使用權(quán)對主體并沒有限制。3、兩者的土地權(quán)限不同宅基地使用權(quán)人使用的土地只限于農(nóng)村集體土地；根據(jù)《民法典》規(guī)定：“建設(shè)用地使用權(quán)人依法對國家所有的土地享有占有、使用和收益的權(quán)利，有權(quán)利用該土地建造建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施?！苯ㄔO(shè)用地指的是國家所有的土地。4、兩者取得的費用條件不同宅基地使用權(quán)的取得是無償?shù)?；建設(shè)用地使用權(quán)的取得大部分情況下都是有償?shù)?，需要交納土地使用費，只有在劃撥的情況下不用交納。二、宅基地如何認定1、宅基地只能在本村集體內(nèi)流轉(zhuǎn)。根據(jù)《2023-04-13289人看過 -
宅基地是屬于建設(shè)用地的，且僅能由農(nóng)村戶口的村民享有。宅基地是指農(nóng)村的農(nóng)戶或個人用作住宅基地而占有、利用本集體所有的土地。一般在取得合法手續(xù)后即可以在宅基地上修建住宅等建筑。不過需要注意的是，宅基地雖然屬于建設(shè)用地，但是與普通的建設(shè)用地有的使用權(quán)所區(qū)別，宅基地使用權(quán)，是指農(nóng)村村民依法對集體所有的土地享有的建造并保有住宅及其附屬設(shè)施的用益物權(quán)。宅基地使用權(quán)具有如下特性。（一）宅基地使用權(quán)的主體具有特定性，原則上限于農(nóng)村居民。宅基地使用權(quán)的主體界定為“宅基地使用權(quán)人”。在現(xiàn)行規(guī)則之下，宅基地使用權(quán)人是符合申請宅基地條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員。從宅基地所承載的社會保障功能以及宅基地初始取得的無償性的角度來看，這一規(guī)定是妥適的。（二）宅基地使用權(quán)的客體具有特定性，限于集體所有土地。宅基地使用權(quán)的客體界定為“集體所有的土地”，排除了在國有土地上設(shè)定宅基地使用權(quán)的可能性。（三）宅基地使用權(quán)的內(nèi)容具有特定2023-12-21122人看過
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建設(shè)用地使用權(quán)（1）現(xiàn)場指界，簽字蓋章確認調(diào)查和測繪成果；（2）提供身份證明材料；（3）提供土地、房產(chǎn)等權(quán)屬來源證明材料；（4）提供家庭成員情況，簽字確認；（5）不動產(chǎn)登記申請書；（6）提供不動產(chǎn)買賣、贈與、繼承等相關(guān)材料。不予辦理農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)以及房屋所有權(quán)確權(quán)登記的情形：存在下列情況之一的，不予登記發(fā)證，并將以書面形式告知申請人不予登記的理由。（1）土地、房產(chǎn)等不動產(chǎn)權(quán)屬爭議未解決的；（2）存在違法違規(guī)行為尚未處理或正在處理的；（3）無合法用地批準文件的；（4）違反規(guī)劃改變用途的；（5）除繼承外，農(nóng)村村民一戶兩基的；（6）宅基地權(quán)利人不屬于本村村民的。一、集體建設(shè)用地是否屬于農(nóng)用地農(nóng)村集體所有建設(shè)用地是指建筑物、構(gòu)筑物占用的所有權(quán)屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有的土地。包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體、村農(nóng)民集體及村內(nèi)兩個以上的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有的建設(shè)用地三部分。（1）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企業(yè)2023-02-28249人看過 -
宅基地審批需要到當?shù)亟ǚ哭k審批看看，屬于違規(guī)建造的就不能辦理了，符合規(guī)定的可以補辦，如下：1、申請人帶著戶口本、身份證、宅基地申請書，到戶口所在地村委會申請，填寫宅基地審批表；村委會受理后審批，批準后到鄉(xiāng)鎮(zhèn)建房辦公室申報；2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建房辦公室受理后，看是否符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，符合規(guī)劃的批準，報縣(市）土管部門審批；3、縣(市）土管部門受理后認真審核，對符合縣（市）整體土地建設(shè)規(guī)劃等要求的發(fā)給宅基地使用許可證；4、有了宅基地使用許可證后，帶著上述材料及宅基地使用許可證到村委會填表審批、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建房辦審批、縣(市）規(guī)劃部門審核，批準后發(fā)給建房許可證。一、農(nóng)村宅基地如何建房新政策1、農(nóng)村村民建住宅，首先向集體經(jīng)濟組織提出申請2、村權(quán)集體經(jīng)濟組織對申請建房戶在醒目的地方進行張榜公示(15個工作日以上)、國土資源管理所及鎮(zhèn)社會事務(wù)辦公室到實地對申請人是否符合條件，擬用地是否符合規(guī)劃等進行初審、公布期滿無異議后，將符合2023-04-10371人看過
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宅基地建設(shè)用地與宅基地使用權(quán)的區(qū)別是啥？河北在線咨詢 2022-07-06建設(shè)用地使用權(quán)是因建筑物或其他工作物而使用國家所有的土地的權(quán)利。是可以轉(zhuǎn)讓的。宅基地使用權(quán)指的是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的成員依法享有的在農(nóng)民集體所有的土地上建造個人住宅的權(quán)利。根據(jù)我國民法典的規(guī)定，宅基地使用權(quán)人依法對集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利，有權(quán)利用該土地建造住宅及其附屬設(shè)施。對轉(zhuǎn)讓是有限制的，只能轉(zhuǎn)給村集體的人。 -
農(nóng)民可以在建設(shè)用地和非建設(shè)用地區(qū)內(nèi)建宅基地嗎?北京在線咨詢 2021-08-17種非建設(shè)用地：農(nóng)田保護區(qū);生態(tài)資源保護區(qū);飲用水源保護區(qū);歷史文化保護范圍;河道管理范圍;公路兩側(cè)建筑控制區(qū)?！蛾P(guān)于建立城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模同吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機制的實施意見》出臺后，以上6種非建設(shè)用地不可建房，否則將不予承認房屋所有權(quán)，甚至強制拆遷，并且不給補償，嚴重者還要罰款。當然，如果是政府批準了，是可以按規(guī)定使用的。但有那么容易批準嗎? -
宅基地建設(shè)住宅的要求是什么河北在線咨詢 2024-04-18宅基地建設(shè)住宅的要求如下：農(nóng)村村民建住宅，應當符合鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。農(nóng)村村民住宅用地，經(jīng)鄉(xiāng)人民政府審核，由縣級人民政府批準；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照規(guī)定辦理審批手續(xù)。農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準。
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想問一下建設(shè)用地和宅基地區(qū)別是什么臺灣在線咨詢 2024-09-05建設(shè)用地使用權(quán)是國有土地使用權(quán)，宅基地使用權(quán)是集體土地使用權(quán)，二者性質(zhì)是不一樣的。前者可以依法轉(zhuǎn)讓出讓，后者不行。 -
農(nóng)村宅基地包括集體建設(shè)用地嗎？內(nèi)蒙古在線咨詢 2022-08-23是。一是根據(jù)《》第4條的規(guī)定可知，國家實行土地用途制度。國家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等;建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等;未利用地是指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地。同時，根據(jù)《土地利用現(xiàn)狀
