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本條文主要包括兩項(xiàng)內(nèi)容，一是對(duì)于分配方案異議的處理，二是分配方案異議之訴。民事訴訟法沒有規(guī)定分配方案異議之訴，該制度是2007年民事訴訟法修改后，依照保障當(dāng)事人實(shí)體權(quán)利救濟(jì)精神、“審執(zhí)分離”原則，通過司法解釋創(chuàng)立的制度。

(1)對(duì)于分配方案異議的處理

由條文規(guī)定可以看出，就執(zhí)行程序中對(duì)分配方案異議的處理，執(zhí)行法院貫徹的是“當(dāng)事人主義”，并不需要行使對(duì)異議進(jìn)行審查的職權(quán)，只是將當(dāng)事人的異議告之相關(guān)權(quán)利主體，如果沒有對(duì)異議的反對(duì)意見，執(zhí)行法院則按照異議的意見修改分配方案并予以分配；如果有人提出了反對(duì)意見，執(zhí)行法院則通知異議人并等待其15天，根據(jù)異議人是否起訴而決定或者按照原方案分配，或者將爭議份額提存。

如此規(guī)定徹底貫徹了“審執(zhí)分離”的原則，也符合一般的法理。但是這種無任何職權(quán)干預(yù)的運(yùn)作模式，可能會(huì)使并無多少實(shí)質(zhì)影響的異議也進(jìn)入異議之訴程序。有的法院反映，如果嚴(yán)格按照本條文的字面意思進(jìn)行操作，則在邏輯上會(huì)反復(fù)出現(xiàn)異議之訴的情況，在實(shí)踐中無法有效推進(jìn)參與分配程序。

實(shí)踐中，執(zhí)行法院一般會(huì)在保障當(dāng)事人權(quán)利的情況下，在程序中發(fā)揮主導(dǎo)作用。多做當(dāng)事人的說服解釋工作，引導(dǎo)當(dāng)事人就參與分配方案達(dá)成一致意見。至少應(yīng)當(dāng)做到避免非實(shí)質(zhì)性的爭議進(jìn)入?yún)⑴c分配方案異議之訴。

(2)關(guān)于分配方案異議之訴

分配方案異議之訴的目的在于解決爭議當(dāng)事人之間關(guān)于分配方案的爭議。由于分配方案的部分變動(dòng)可能會(huì)導(dǎo)致其他債權(quán)的受償比例發(fā)生變化，所以分配方案異議之訴的結(jié)果會(huì)影響到其他債權(quán)人。而本法條只規(guī)定了異議人為原告，對(duì)異議提出反對(duì)意見的人為被告，未涉及其他人的訴訟地位問題。因此，訴訟中是否應(yīng)追加其他人為第三人(或者被告)，值得討論。實(shí)踐中有案例將除爭議雙方外的其他所有債權(quán)人、被執(zhí)行人追加為第三人，一攬子解決爭議問題。我們認(rèn)為，對(duì)此無需統(tǒng)一規(guī)定，可由審判庭根據(jù)爭議事項(xiàng)是否會(huì)影響到其他主體的權(quán)利而予以靈活掌握。

實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)注意的問題

執(zhí)行實(shí)踐中應(yīng)注意如下幾點(diǎn)：

1、執(zhí)行程序中應(yīng)當(dāng)在保證當(dāng)事人權(quán)利的情況下，多做當(dāng)事人的說服解釋工作，引導(dǎo)當(dāng)事人就參與分配方案達(dá)成一致意見。

2、執(zhí)行異議之訴中的審理應(yīng)根據(jù)案情的需要決定是否追加爭議當(dāng)事人之外的相關(guān)權(quán)利主體為第三人，以徹底解決糾紛。

民事訴訟法申請(qǐng)執(zhí)行程序是怎樣的

1、法院受理

當(dāng)事人、利害關(guān)系人認(rèn)為執(zhí)行行為違反法律規(guī)定的，可以向負(fù)責(zé)執(zhí)行的人民法院提出書面異議。當(dāng)事人、利害關(guān)系人提出書面異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書面異議之日起15日內(nèi)審查，理由成立的，裁定撤銷或者改正；理由不成立的，裁定駁回。

2、申請(qǐng)復(fù)議

當(dāng)事人、利害關(guān)系人對(duì)裁定不服的，可以自裁定送達(dá)之日起10日內(nèi)向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議。人民法院自收到申請(qǐng)執(zhí)行書之日起超過六個(gè)月未執(zhí)行的，申請(qǐng)執(zhí)行人可以向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。上一級(jí)人民法院經(jīng)審查，可以責(zé)令原人民法院在一定期限內(nèi)執(zhí)行，也可以決定由本院執(zhí)行或者指令其他人民法院執(zhí)行。執(zhí)行過程中，案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出書面異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書面異議之日起十五日內(nèi)審查，理由成立的，裁定中止對(duì)該標(biāo)的的執(zhí)行；理由不成立的，裁定駁回。案外人、當(dāng)事人對(duì)裁定不服，認(rèn)為原判決、裁定錯(cuò)誤的，依照審判監(jiān)督程序辦理；與原判決、裁定無關(guān)的，可以自裁定送達(dá)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

3、向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知

執(zhí)行員接到申請(qǐng)執(zhí)行書或者移交執(zhí)行書，應(yīng)當(dāng)向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知，責(zé)令其在指定的期間履行，逾期不履行的，強(qiáng)制執(zhí)行。被執(zhí)行人不履行法律文書確定的義務(wù)，并有可能隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的，執(zhí)行員可以立即采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。

4、采取強(qiáng)制措施

采取強(qiáng)制執(zhí)行措施時(shí)，執(zhí)行員應(yīng)當(dāng)出示證件。執(zhí)行完畢后，應(yīng)當(dāng)將執(zhí)行情況制作筆錄，由在場(chǎng)的有關(guān)人員簽名或者蓋章。執(zhí)行法院可以通過以下強(qiáng)制執(zhí)行的措施：查詢、凍結(jié)、劃撥被申請(qǐng)執(zhí)行人的存款；扣留、提取被申請(qǐng)執(zhí)行人的收入；查封、扣押、拍賣、變賣被申請(qǐng)執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)；搜查被申請(qǐng)執(zhí)行人隱匿的財(cái)產(chǎn)；強(qiáng)制被申請(qǐng)執(zhí)行人交付法律文書指定交付的財(cái)物或者單據(jù)等措施。當(dāng)事人、利害關(guān)系人對(duì)裁定不服的，可以自裁定送達(dá)之日起10日內(nèi)向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議。人民法院自收到申請(qǐng)執(zhí)行書之日起超過六個(gè)月未執(zhí)行的，申請(qǐng)執(zhí)行人可以向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。

行實(shí)踐中應(yīng)注意如下幾點(diǎn)：第一，執(zhí)行程序中應(yīng)當(dāng)在保證當(dāng)事人權(quán)利的情況下，多做當(dāng)事人的說服解釋工作，引導(dǎo)當(dāng)事人就參與分配方案達(dá)成一致意見。第二，執(zhí)行異議之訴中的審理應(yīng)根據(jù)案情的需要決定是否追加爭議當(dāng)事人之外的相關(guān)權(quán)利主體為第三人，以徹底解決糾紛。