2006年12月26日中午,我家的住房在沒有談妥拆遷安置協(xié)議的情況下,遭遇開發(fā)商zz房地產(chǎn)開發(fā)公司野蠻拆遷。
我家住市區(qū)xx巷11號(hào)。當(dāng)日中午約12點(diǎn)半,我的孩子與鄰居家的小孩在我家中玩電腦。我從外面回來準(zhǔn)備吃午飯,剛走到家門口,幾個(gè)不明身份的小伙子走到我面前對(duì)我說不準(zhǔn)進(jìn)去,并將我控制。他們見屋里還有兩個(gè)小孩,就強(qiáng)行將他們拖出,一并控制。前樓下來探看的一對(duì)老夫婦也被他們強(qiáng)行控制。
他們來了三四十人,將所有路口、樓道控制住,在一名夾著皮包的人的指揮下,挖掘機(jī)只用了幾分鐘就將我家的房子給扒了(見圖二)。房子扒掉后,他們才將我們放開離去。待接到報(bào)警的警察趕到時(shí),這伙人已全部跑光。
現(xiàn)在國(guó)家大力構(gòu)建和諧社會(huì),在沒有達(dá)成拆遷協(xié)議的情況下,竟有人對(duì)居民有產(chǎn)權(quán)的房屋如此強(qiáng)拆,公理何在?法律何在?
xx巷11號(hào)時(shí)xx
調(diào)查附記:去年12月27日下午,時(shí)xx及丈夫朱xx來本報(bào)投訴。他們說:開發(fā)拆遷我們能理解,但補(bǔ)償安置需要雙方坐下來商談。我們夫婦所在的單位是原蓄電池廠,已破產(chǎn),兩人都下崗,生活極為艱難。我們提高補(bǔ)償安置要求并不為過,拆遷政策也應(yīng)向我們這些弱勢(shì)群體傾斜。但自2004年房屋拆遷安置開始,拆遷安置事務(wù)所一共只找我們談過三次。第一次說,在花山灣安排一套60平方米的住房,花山灣的區(qū)位怎好與xx巷相比,我們沒有答應(yīng)。第二次是晚上來我家,因我第二天有事,沒有與他們談。第三次,即半個(gè)月前已談好補(bǔ)償50萬元,但他們卻要我先簽約搬家,后付款。我不能接受,要求先付錢。朱xx說,要么安置一套三室一廳的住房,外加20平方米車庫(kù)和6萬元裝潢補(bǔ)貼費(fèi)。
從朱xx提供的房屋產(chǎn)權(quán)證看,其房屋面積為56.88平方米,編號(hào)為13418239,性質(zhì)為私有住房。朱xx說還有13.32平方米的自建面積。
次日上午,記者來到xx巷11號(hào)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。xx巷11號(hào)現(xiàn)建設(shè)為xx苑11號(hào),有一個(gè)大門朝向東吳路,為封閉式小區(qū)。小區(qū)已基本建設(shè)成形,其西南部還在建設(shè),朱xx的住房就處在西南部。記者未從大門進(jìn)入,沿小區(qū)圍墻向西再轉(zhuǎn)向南約200米處的一個(gè)側(cè)門進(jìn)入。
記者看到,這片未開發(fā)的與已建好的住房形成較大落差的坡地上,還有三處住房未拆遷:一處是朱xx家住的兩層原職工宿舍樓,一處是靠側(cè)門的建筑,一處在朱xx這幢樓前的原職工宿舍樓。朱xx住二樓,這幢樓的西墻面上有個(gè)大大的拆字,從褪色程度看已有較長(zhǎng)的時(shí)間。西邊的人家已搬遷。房屋被扒掉的是前半部分的客廳和廚房及自建部分。被扒掉的現(xiàn)場(chǎng)只剩下框架的房子,冰箱、書柜等物品一片狼藉全暴露在外。從物品布置依稀可看出家中擺設(shè):在成為廢墟的廚房里,被拆房砸壞了的鍋碗瓢盆碎散了一地,兩只燒飯用的煤氣罐上也有傷痕。客廳飯桌上還放著當(dāng)天的中午飯菜,被厚厚的灰塵覆蓋
當(dāng)時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)的幾位鄰居認(rèn)為,此事可能是zz公司找人干的。他們說:一、zz公司可能認(rèn)為,再不拆遷對(duì)工期有影響;二、扒房用的是挖掘機(jī),誰沒事會(huì)把這大家伙弄來,再說小區(qū)保安也不會(huì)放它進(jìn)來。
朱xx的房子究竟是誰扒的?記者與zz公司、市拆遷安置事務(wù)所及出警的大市口派出所取得聯(lián)系。zz公司、市拆遷安置事務(wù)所均否認(rèn)此事與他們有關(guān),但認(rèn)為朱xx補(bǔ)償安置要價(jià)太高。大市口派出所負(fù)責(zé)人說:民警趕到現(xiàn)場(chǎng),肇事者已全部跑掉。派出所立即要求兩家單位到派出所協(xié)助調(diào)查,但還無證據(jù)證明是兩家單位所為。派出所將加大調(diào)查力度,早日破案。
盡管還無證據(jù)證明朱xx家住房被扒,是zz公司或市拆遷事務(wù)所所為,但朱xx及附近居民都認(rèn)為,由于朱xx等戶對(duì)安置的要求較高,有可能促使相關(guān)單位采取了非正常的強(qiáng)拆方式,以逼迫他們?cè)缛瞻徇w。
朱xx補(bǔ)償安置要價(jià)高嗎?據(jù)了解,朱xx住房所在的xx巷10號(hào)地塊,原屬鎮(zhèn)江市蓄電池廠,2003年9月2日zz公司經(jīng)拍賣取得該地塊的開發(fā)權(quán),并與市國(guó)土局簽訂了《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》,約定國(guó)土局于2004年4月2日前向zz公司交付凈地。10號(hào)地塊上共有43戶,目前已拆遷安置40戶,還有朱xx等3戶因未談妥補(bǔ)償安置方案,仍未拆遷。拆遷安置工作由市拆遷安置事務(wù)所受鎮(zhèn)江蓄電池廠破產(chǎn)清算組委托具體運(yùn)作。
市拆遷安置事務(wù)所吳光明說:依法拆遷、文明拆遷,是我們拆遷中的原則。特別對(duì)像朱xx這樣的雙下崗戶,在政策允許范圍內(nèi)給予最大限度的人性化關(guān)懷,為他們多爭(zhēng)取補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。2004年xx巷10號(hào)地塊拆遷安置至今,我們找朱xx商談補(bǔ)償安置方案有數(shù)十次,11月7日還專門向朱xx送達(dá)了《拆遷告知書》。另外還請(qǐng)社區(qū)、片警及原蓄電池廠出面做工作。但朱的要價(jià)一次比一次高。我們?cè)趯W(xué)府路康居苑安置兩套75平方米的住房給朱xx,但他們說區(qū)位不好?,F(xiàn)在朱xx提出補(bǔ)償安置要求是:或現(xiàn)金56萬元,或安置xx苑一套三室一廳(約120平方米)住房,外加28平方米車庫(kù)及8萬元裝潢費(fèi)。這簡(jiǎn)直是漫天要價(jià),不符合目前拆遷安置政策。
吳光明對(duì)我市拆遷補(bǔ)償安置政策作了解釋:一、產(chǎn)權(quán)置換,就是按政策置換住房。二、貨幣補(bǔ)償。按照拆遷房周邊近期新商品房單價(jià)×拆遷面積,加裝修,加附屬物,加臨時(shí)安置費(fèi),加搬家補(bǔ)助,加移位費(fèi)等。朱xx的住房依法應(yīng)獲得多少補(bǔ)償?2004年江南房地產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所對(duì)朱xx住房進(jìn)行了市場(chǎng)化評(píng)估,其房屋評(píng)估價(jià)為170615元,裝修及附屬物為3410元,臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)為2048元,搬家費(fèi)為569元,移位費(fèi)為576元,自建房為13.32平方米×500元=6660元,共計(jì)183878元。2006年又進(jìn)行了市場(chǎng)評(píng)估為21萬余元。吳光明說,對(duì)拒不接受拆遷安置補(bǔ)償,漫天要價(jià)的,依據(jù)《鎮(zhèn)江市城市房屋行政強(qiáng)制拆遷辦法》可進(jìn)行強(qiáng)制拆除。
朱xx等3戶不肯拆遷,使xx苑小區(qū)開發(fā)商zz公司承受著巨大的壓力。zz公司總經(jīng)理辦公室王主任說:拖了4年還不能完全交地,給zz公司造成近2000萬元的損失,并且還在進(jìn)一步擴(kuò)大,已嚴(yán)重影響到公司的生存。一方面,我們與上百個(gè)購(gòu)房戶約定9月30日交房不能兌現(xiàn),數(shù)百居民多次到公司要求交房,并投訴到市政府、房管局等單位;另一方面,公司要承擔(dān)巨額違約金。如果再拖下去,購(gòu)房戶的矛盾將激化。對(duì)此嚴(yán)重情況,我公司已向市領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門申請(qǐng)裁決,強(qiáng)制拆除。
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