根據(jù)1997年《刑法》的規(guī)定,公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)、團體實施危害社會的行為,法律規(guī)定為單位犯罪的,應(yīng)當負刑事責任。單位犯罪的,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員判處刑罰。《刑法》分則和其他法律另有規(guī)定的,依照規(guī)定。
在我國,單位可以成為犯罪主體從1987年《海關(guān)法》的頒布施行算起,已經(jīng)20余年了,但是,如果把單位犯罪的規(guī)定貫徹到底,則至少會出現(xiàn)以下理論與現(xiàn)實的尷尬。
在單位犯罪確認上的雙重標準
單位犯罪如何承擔刑事責任?按照時下教科書的標準說法,單位犯罪承擔刑事責任的方式有兩種:一是雙罰制,即不僅要對單位判處罰金,而且對直接負責的主管人員和直接責任人員也要追究刑事責任,使其受到相應(yīng)的刑罰處罰。另一種是所謂單罰制,即只處罰單位犯罪的直接責任人員,而不對單位本身追究刑事責任。兩者都是對單位犯罪追究刑事責任的方式,也就是說,只要受到上述兩種追究方式中任何一種方式追究的,都是單位犯罪。盡管對為什么有些單位犯罪是雙罰制,有些單位犯罪是單罰制,在解釋上有各種各樣的理由或依據(jù)[1],但是,在目前的通說中,單位犯罪被認為是1987年《海關(guān)法》首先規(guī)定的,即認為在1979年《刑法》中沒有規(guī)定單位犯罪,只是在《海關(guān)法》中才規(guī)定了單位可以構(gòu)成走私罪。《海關(guān)法》的這一規(guī)定,通過1988年全國人大常委會《關(guān)于懲治走私罪的補充規(guī)定》被正式確定下來,并在后來的相關(guān)立法中被廣泛采用。
與此相關(guān)的疑問是,上述關(guān)于實行單罰制①的犯罪也是單位犯罪的說法能否成立?或者說如果把單罰制下的犯罪也認為是單位犯罪,那么認為只是在《海關(guān)法》頒布實施以后才有單位犯罪的規(guī)定是否能夠成立?
從《刑法》對單位犯罪的處罰規(guī)定中可以看出,對單位犯罪的處罰原則上是雙罰制的,但是《刑法》分則或者其他法律另有規(guī)定的,也可以實行單罰制,即只處罰直接責任人員。因為《刑法》在其第31條明確規(guī)定:單位犯罪的,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員判處刑罰。本法分則和其他法律另有規(guī)定的,依照規(guī)定。依照《刑法》規(guī)定,單罰制與雙罰制都可以是單位犯罪刑事責任的承擔方式。
眾所周知,在我國1979年《刑法》中,對于許多由單位組織實施的犯罪,《刑法》沒有規(guī)定單位本身承擔刑事責任,但是卻規(guī)定了與1997年《刑法》類似的內(nèi)容,即對直接責任人員追究刑事責任。如1979年《刑法》規(guī)定,違反稅收法規(guī),偷稅、抗稅,情節(jié)嚴重的,除按照稅收法規(guī)補稅并且可以罰款外,對直接責任人員,處以相應(yīng)的刑罰;又規(guī)定,違反商標管理法規(guī),工商企業(yè)假冒其他企業(yè)已經(jīng)注冊的商標,對其直接責任人員處以刑罰;再如,挪用國家特定款物,情節(jié)嚴重致使國家和人民利益遭受重大損害的,對直接責任人員處以刑罰。如果認為單罰制也是單位承擔單位犯罪刑事責任的一種表現(xiàn)形式,那么也就應(yīng)該說在我國1979年《刑法》中即規(guī)定了單位犯罪,只不過在1979年《刑法》中只規(guī)定了單罰制的單位犯罪,而沒有規(guī)定雙罰制的單位犯罪。因此,認為從1987年《海關(guān)法》頒布實施才有單位犯罪,1979年《刑法》沒有規(guī)定單位犯罪的說法就是不正確的。依照統(tǒng)一的標準,也就應(yīng)該認為1979年《刑法》也規(guī)定了單位犯罪,不應(yīng)該認為1979年《刑法》規(guī)定的單罰制犯罪就不是單位犯罪,而只有1997年《刑法》的單罰制規(guī)定才是單位犯罪承擔刑事責任的表現(xiàn)形式。對是否屬于單位犯罪采用雙重標準在理論上是不恰當?shù)摹?/p>
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