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行政訴訟法律適用的依據(jù)和參照
來源:法律編輯整理 時間: 2023-03-14 16:32:08 324 人看過

行政訴訟中的法律適用,不同于行政管理機關(guān)在行政管理中對法律的適用,它有以下特征;

1、行政訴訟中法律適用的主體是人民法院。根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定,我國的行政訴訟是指人民法院通過依法審理行政案件,對被訴的具體行政行為是否合法進行審查并作出裁判的活動。這樣行政訴訟中只有人民法院才是法律適用的主體,才有權(quán)適用法律。而行政機關(guān)作為被告,只是訴訟當(dāng)事人之一,在行政訴訟中無權(quán)決定對法律的適用,即不能最終依法確認自己作出的具體行政行為是否符合法律的規(guī)定。因此,行政訴訟中的法律適用主體只能是人民法院,而非行政機關(guān)。2、行政訴訟中的法律適用屬于第二次適用法律。行政訴訟中的法律適用,是對行政機關(guān)在行政程序中作出具體行政行為時已經(jīng)作過的法律適用再次適用,也稱之為審查適用。所以,通常稱之為人民法院在對行政案件審理中第二次對法律的適用。這是因為:行政機關(guān)在作出具體行政行為時,無論采用正式文書形式還是未采用文書形式,從實質(zhì)意義上講,該具體行政行為都是行政機關(guān)適用法律、法規(guī)或其他規(guī)范性文件于特定法律事實的結(jié)果。行政機關(guān)在執(zhí)法過程中,也需要對查處案件事實情況進行分析,并對其所適用的法律文件加以選擇、適用,并作出認為符合法律規(guī)范的決定。因此,在進入行政訴訟程序之前,行政機關(guān)已經(jīng)對如何適用法律的問題作出決定,這是第一次法律適用。如果公民、法人或者其他組織不服,依照行政訴訟法向人民法院提起訴訟,人民法院依法受理后,經(jīng)過審理直至作出裁判,對具體行政行為作出最終是否合法的判斷。在此過程中仍需選擇適用相關(guān)的法律規(guī)范,這便是第二次適用法律。行政機關(guān)第一次法律適用時所面對的是公民、法人或者其他組織的行為事實,即行政機關(guān)作出具體行政行為的事實依據(jù)。第二次適用法律雖然也涉及到公民、法人或者其他組織的行為事實,但審查對象已不是行政管理相對人一方的行為事實,而是行政機關(guān)所認定的行為事實。行政訴訟中的法律適用,正是在審查行政機關(guān)針對公民、法人或者其他組織的行為事實所進行的法律適用是否合法的基礎(chǔ)上所作的再次適用。3、行政訴訟中的法律適用,解決的是被訴具體行政行為是否合法的問題。合法性審查是行政訴訟的基本原則,人民法院原則上只審查具體行政行為是否合法的問題,除顯失公正的行政處罰和行政賠償外,不解決合理性問題。這是行政訴訟法律適用不同于刑事、民事訴訟法律適用的特點之一。因為行政機關(guān)在多數(shù)情況下享有自由裁量權(quán),只要在法定權(quán)限和幅度內(nèi),行政機關(guān)可以依自己的判斷作出具體行政行為。因而司法機關(guān)不能具體介入到行政機關(guān)的判斷中去,甚至代替行政機關(guān)作出自己的決定,這有違權(quán)力制衡的原則。因而,在行政訴訟中,衡量具體行政行為是否合法的唯一依據(jù)只能是法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī),且可以參照規(guī)章,不存在人民法院的任何主觀判斷標(biāo)準(zhǔn)。4、法律適用的范圍限于法律、法規(guī)和規(guī)章。人民法院審理行政案件依據(jù)法律、法規(guī),參照行政規(guī)章,而不同于行政機關(guān)第一次適用法律時,可以適用規(guī)章以下的規(guī)范性文件。而與憲法法律法規(guī)、規(guī)章不抵觸的規(guī)章以下的規(guī)范性文件,如鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的決定同樣也可以作為行政機關(guān)執(zhí)法的依據(jù)。

一、征地拆遷,行政復(fù)議和行政訴訟,該如何選?

當(dāng)事人在選擇維權(quán)程序時,既可以選擇行政復(fù)議也可以選擇行政訴訟,即便是行政復(fù)議失敗了,仍然可以在收到復(fù)議決定后的十五日內(nèi)提起行政訴訟,實現(xiàn)維權(quán)目的。因此,行政復(fù)議在一定程度上對當(dāng)事人而言都有必要性。一般認為,通過行政復(fù)議進行維權(quán)的難度較大。行政復(fù)議的實質(zhì)是讓行政機關(guān)對某一事項重新做出具體行政行為。實踐中,大多數(shù)行政機關(guān)不會輕易改變自己先前的決定。另外,申請復(fù)議的機關(guān)一般是做出具體行政行為的上級機關(guān),而下級機關(guān)的行為一般都已經(jīng)得到了上級機關(guān)的批準(zhǔn),維權(quán)難度相對更大。

“行政復(fù)議”是指與行政行為具有法律上利害關(guān)系的人認為行政機關(guān)所作出的行政行為侵犯其合法權(quán)益,依法向具有法定權(quán)限的行政機關(guān)申請復(fù)議,由復(fù)議機關(guān)依法對被申請行政行為合法性和合理性進行審查并作出決定的活動和制度。通常應(yīng)當(dāng)在知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請,但法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。因此,行政復(fù)議的提起時效相對而言較短,因此,如果想提起行政復(fù)議,一定要趁早。

“行政訴訟”是個人、法人或其他組織認為國家機關(guān)作出的行政行為侵犯其合法權(quán)益而向法院提起的訴訟。因此,行政訴訟中,一方主體是公民或者法人,而另一方主體是國家機關(guān)。

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    行政賠償主要方式: (1)支付賠償金。它是以貨幣形式支付賠償金額的一種賠償方式,支付賠償金是國家賠償?shù)闹饕绞? (2)返還財產(chǎn)。是行政機關(guān)將違法占有或控制的受害人的財產(chǎn)還給受害人的賠償方式; (3)恢復(fù)原狀。是公民、法人或其他組織的財產(chǎn)因... 更多>

    #行政賠償
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    • 人民法院審理行政案件,按照適用民事訴訟規(guī)則,可否參照行政訴訟?
      湖南在線咨詢 2022-02-10
      任何訴訟程序都包含各種各樣的時效制度,行政訴訟也是如此,主要理由是行政訴訟是從民事訴訟發(fā)展而來的訴訟形式,很多行政爭議產(chǎn)生于民事爭議或與民事爭議有密切的關(guān)系,有時解決行政爭議就成為解決民事爭議的前提條件。再者,人民法院在行政訴訟中有時仍然要參照適用民事訴訟的程序及制度,采用民事訴訟規(guī)則進行,《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法若干問題的解釋〉第九十七條明確規(guī)定:人民法院審理行政案件除依
    • 行政訴訟該如何操作行政訴訟行政法律依據(jù)
      廣西在線咨詢 2022-11-03
      提起行政訴訟的具體流程:先由當(dāng)事人依法向法院遞交起訴狀等材料;然后由法院決定是否立案;如果決定立案的,再由法院依法進行審理,由當(dāng)事人辯論和質(zhì)證;最后由法院依法作出判決;如果法院決定不立案的,則作出不予立案的裁定。
    • 行政附帶民事訴訟的法律依據(jù)
      湖北在線咨詢 2022-07-16
      附帶民事訴訟必須在一審中提起。行政訴訟的成立是附帶民事成立的前提。附帶民事訴訟可以與行政訴訟同時提起,也可以在行政訴訟一審結(jié)束前提出。當(dāng)事人逾期提出附帶民事訴訟的一律作為民事案件另案處理。對于行政訴訟已經(jīng)存在的,附帶民事訴訟的請求最遲應(yīng)當(dāng)在一審判決做出之前提出。一旦進入二審,當(dāng)事人就不得再提起附帶訴訟。
    • 行紀(jì)合同適用法律參照
      重慶在線咨詢 2023-05-12
      行紀(jì)合同具有如下法律特征: 1、行紀(jì)合同主體具有限定性。在我國,行紀(jì)合同的委托人可以是法人或者其他組織,并無太多限制。但行紀(jì)人只能是經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營行紀(jì)業(yè)務(wù)的法人、自然人或其他組織,法律往往對行紀(jì)人的資格、業(yè)務(wù)范圍有嚴(yán)格的限制并對其業(yè)務(wù)活動實施專門的監(jiān)督和管理。 2、行紀(jì)合同的標(biāo)的具有特定性。行紀(jì)合同屬于提供勞務(wù)類合同,由行紀(jì)人為委托人從事貿(mào)易活動,但其所提供的勞務(wù)具有特定性,且限于動產(chǎn)范圍之內(nèi),不動產(chǎn)
    • 關(guān)于行政訴訟的訴訟時效有法律依據(jù)嗎?
      黑龍江在線咨詢 2022-05-01
      關(guān)于行政訴訟的訴訟時效,是有法律依據(jù)的。根據(jù)《行政訴訟法》第四十六條公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。因不動產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年,其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的,人民法院不予受理。第四十七條公民、法人或者其他組織申請行政機關(guān)履行保護其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé),