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案例回放：某學(xué)校實(shí)驗(yàn)室設(shè)備招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)公告要求供應(yīng)商應(yīng)取得ISO質(zhì)量體系認(rèn)證證書、其產(chǎn)品應(yīng)取得國(guó)家3C強(qiáng)制認(rèn)證證書，但招標(biāo)文件未要求提供證書原件。開評(píng)標(biāo)工作進(jìn)展順利，評(píng)標(biāo)結(jié)果顯示A、B兩家供應(yīng)商分別為排序第一、第二意向中標(biāo)供應(yīng)商。從招標(biāo)結(jié)果公示的當(dāng)日起，B供應(yīng)商就以每天3個(gè)電話的頻率反映A供應(yīng)商的前述兩個(gè)證書有假，并提出書面質(zhì)疑，因?qū)φ袠?biāo)采購單位的答復(fù)不滿意，遂向當(dāng)?shù)卣少徆芾聿块T進(jìn)行投訴，管理部門立即與證書的發(fā)證機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系加以確認(rèn)，確認(rèn)結(jié)果表明A供應(yīng)商的3C強(qiáng)制認(rèn)證證書系偽造，宣布中標(biāo)無效，責(zé)成招標(biāo)采購單位否決其中標(biāo)資格，同時(shí)追究其法律責(zé)任。招標(biāo)采購單位決定原排序第二的B供應(yīng)商為中標(biāo)供應(yīng)商。案例點(diǎn)評(píng)：上述案例中，B供應(yīng)商通過及時(shí)有效的投訴擊敗對(duì)手，但在一些有失公正的采購案例中，并不是所有合法權(quán)益受到侵害的供應(yīng)商都能如此幸運(yùn)，可以說，投訴是一門學(xué)問，只有善于此道，才能將自己有效地置于

事業(yè)單位在采購活動(dòng)開始前，按規(guī)定將本單位自籌資金和預(yù)算外資金劃撥到政府采購資金專戶時(shí)：借：其他應(yīng)收款——政府采購款貸：銀行存款事業(yè)單位根據(jù)采購合同約定需要付款時(shí)，應(yīng)向同級(jí)財(cái)政部門提交預(yù)算撥款申請(qǐng)書和有關(guān)采購文件。收到財(cái)政部門開具的撥款通知書及有關(guān)憑證，按實(shí)際支出：借：材料或固定資產(chǎn)等貸：財(cái)政補(bǔ)助收入(由預(yù)算資金負(fù)擔(dān)的部分)其他應(yīng)收款——政府采購款(由單位自籌資金和預(yù)算外資金負(fù)擔(dān)的部分)采購活動(dòng)結(jié)束后收到財(cái)政劃回的節(jié)約資金時(shí)：借：銀行存款貸：其他應(yīng)收款——政府采購款(2)財(cái)政差額直接撥付方式政府采購的核算。事業(yè)單位按購入材料或設(shè)備時(shí)：借：材料或固定資產(chǎn)貸：銀行存款(按采購合同規(guī)定由本單位支付的部分)應(yīng)付賬款(按采購合同規(guī)定由財(cái)政預(yù)算資金支付的部分)收到財(cái)政部門開具的撥款通知書時(shí)：借：應(yīng)付賬款貸：財(cái)政補(bǔ)助收入

1、招標(biāo)信息的獲得。招標(biāo)都具有時(shí)間性，因此，及時(shí)獲得招標(biāo)的信息非常重要，一旦錯(cuò)過檔次的招標(biāo)信息，則會(huì)造成很大的影響。2、招標(biāo)資料的準(zhǔn)備。主要需要企業(yè)資料、產(chǎn)品資料、委托資料。在招標(biāo)資料準(zhǔn)備方面，要注意，投標(biāo)文件一般而言是比較固定的，也就上述一些基本的文件，只有委托資料需要根據(jù)不同區(qū)域不同要求重新制作。因此，將企業(yè)資料，產(chǎn)品資料一次性的多準(zhǔn)備些，如此，在有招標(biāo)的時(shí)候則可以迅速的將所需文件準(zhǔn)備好，簡(jiǎn)單，省時(shí)，同時(shí)相對(duì)的減輕工作的繁瑣程度。在資料使用快遞寄出后，在正常的時(shí)間內(nèi)對(duì)接收方進(jìn)行接收與否的確認(rèn)并確認(rèn)所寄資料是否符合要求，如有遺缺則及時(shí)補(bǔ)發(fā)，如此可確保資料符合招標(biāo)要求。一、政府投標(biāo)流程是怎樣的政府采購的招標(biāo)程序一般如下：1、采購人編制計(jì)劃，報(bào)縣級(jí)以上人民政府的財(cái)政部門批準(zhǔn)2、采購辦與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理委托手續(xù)，確定招標(biāo)方式招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是獨(dú)立于政府和企業(yè)之外的，為市場(chǎng)主體提供招標(biāo)服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)

只要符合條件就可以直接入駐政府采購平臺(tái)。入駐政府采購平臺(tái)的條件有三個(gè)：第一：企業(yè)必須滿足注冊(cè)資金100萬以上。 第二：必須有三個(gè)人的社保繳費(fèi)。

又到開學(xué)季，湖南邵陽縣為學(xué)生更換10萬套桌椅，卻未想花1500萬元采購的全是次品。網(wǎng)友質(zhì)疑一個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣大手筆招標(biāo)購買為何全是問題產(chǎn)品(9月15日央視財(cái)經(jīng)頻道)。這些年，政府采購出的洋相不少，邵陽縣的問題課桌椅又一次將其推上輿論的風(fēng)口浪尖。當(dāng)然，公眾質(zhì)疑的是政府采購中的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，并不是制度本身。多年的實(shí)踐表明，政府采購制度具有科學(xué)性與合理性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，十一五期間全國(guó)累計(jì)節(jié)約財(cái)政支出4000億元，這其中，政府采購功不可沒。兩相對(duì)照，政府采購制度需要的是堅(jiān)持和鞏固、改進(jìn)和完善。政府采購成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，是由其特點(diǎn)決定的：一是動(dòng)用資金規(guī)模大。據(jù)介紹，我國(guó)每年政府采購資金近萬億元。二是這些錢皆為財(cái)政資金，是納稅人繳納的，敏感性強(qiáng)、關(guān)注度高。三是競(jìng)爭(zhēng)激烈，供貨方五花八門的促銷手段使得政府采購領(lǐng)域險(xiǎn)象環(huán)生，拒腐考驗(yàn)異常嚴(yán)峻。而與社會(huì)關(guān)注度相比，不少地方政府對(duì)其重視程度及相應(yīng)工作力度顯然不足

歷時(shí)兩年訴訟才塵埃初定的政府采購第一案，近日再起波瀾。敗訴方財(cái)政部不服一審判決提出上訴——?dú)v時(shí)兩年訴訟才塵埃初定的政府采購第一案———北京現(xiàn)代沃爾經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司(下稱現(xiàn)代沃爾公司)訴財(cái)政部政府采購行政不作為一案再起波瀾。6月7日，因敗訴方財(cái)政部不服一審判決提出上訴，北京市高級(jí)人民法院公開審理了此案。財(cái)政部提出三點(diǎn)上訴意見，認(rèn)為此案中發(fā)改委才是負(fù)有主管監(jiān)督職責(zé)的部門，原判決認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，適用法律錯(cuò)誤。財(cái)政部并稱每年數(shù)千億的采購資金均按上述模式分別管理，而一審判決否定了這一模式，將嚴(yán)重影響行政管理工作。本案未當(dāng)庭宣判。認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤？財(cái)政部認(rèn)為，一審法院認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤。其一，現(xiàn)代沃爾公司投訴的項(xiàng)目，是國(guó)家醫(yī)療救治體系項(xiàng)目的一個(gè)組成部分，屬于國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)此類項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的投訴，依照《招標(biāo)投標(biāo)法》、《關(guān)于國(guó)務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工的意見》(下稱《意見》)和《國(guó)家重大

1、進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，明確采購需求。2、編制采購預(yù)算。3、到財(cái)政局支出處室落實(shí)采購資金。4、到財(cái)政局支出處室進(jìn)行立項(xiàng)，并填報(bào)立項(xiàng)審批表和采購需求表。5、由市財(cái)政局有關(guān)業(yè)務(wù)處室將核定的采購項(xiàng)目發(fā)送至市政府采購中心綜合信息處;6、綜合信息處組織采購人，會(huì)同項(xiàng)目論證專家，就采購需求進(jìn)行技術(shù)論證，確定準(zhǔn)確的采購項(xiàng)目技術(shù)指標(biāo)要求。7、配合采購處確認(rèn)招標(biāo)文件。經(jīng)采購人確認(rèn)并加蓋公章的招標(biāo)文件將成為中心開展采購業(yè)務(wù)活動(dòng)的有效依據(jù)。8、根據(jù)招標(biāo)文件的要求，配合中心招標(biāo)處準(zhǔn)時(shí)參與采購項(xiàng)目的開標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)，與評(píng)審專家一起組成評(píng)審小組(公開招標(biāo)項(xiàng)目除外)，做出公正評(píng)審結(jié)果。9、根據(jù)中標(biāo)通知書的要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂政府采購合同。10、配合中心合同監(jiān)察處對(duì)項(xiàng)目的情況進(jìn)行履約驗(yàn)收。11、根據(jù)合同的要求按時(shí)簽署《沈陽市政府采購履約驗(yàn)收單》和《沈陽市政府采購項(xiàng)目反饋報(bào)告單》，作為合同價(jià)款支付的憑證。12、到市財(cái)政

競(jìng)爭(zhēng)性談判采購是指中心直接邀請(qǐng)三家以上合格供應(yīng)商就采購事宜進(jìn)行談判的采購方式。其適用條件是：公開招標(biāo)后，沒有供應(yīng)商投標(biāo)或沒有合格標(biāo)的;屬不可預(yù)見的急需采購，而無法按公開招標(biāo)方式得到的;投標(biāo)文件的準(zhǔn)備和制作需要較長(zhǎng)時(shí)間才能完成或需要高額費(fèi)用的。詢價(jià)采購是指向三個(gè)以上供應(yīng)商發(fā)出報(bào)價(jià)，對(duì)其報(bào)價(jià)進(jìn)行比較以確定合格供應(yīng)商的一種采購方式。適用于對(duì)合同價(jià)值較低且價(jià)格彈性不大的標(biāo)準(zhǔn)化貨物或服務(wù)的采購。單一來源采購是指中心在適當(dāng)?shù)臈l件下向單一供應(yīng)商征求建議或報(bào)價(jià)進(jìn)行的采購。是一種沒有競(jìng)爭(zhēng)的采購方式。適用條件比較嚴(yán)格：只能從特定供應(yīng)商處采購，或供應(yīng)商擁有專有權(quán)，且無其他合適替代標(biāo)的;原采購項(xiàng)目的后續(xù)維修、零配件供應(yīng)、更換或擴(kuò)充，必須向原供應(yīng)商采購的;在原招標(biāo)項(xiàng)目范圍內(nèi)，補(bǔ)充合同的價(jià)格不超過原合同價(jià)格50%的工程，必須與原供應(yīng)商簽約的;從殘疾人、慈善等機(jī)構(gòu)采購的;采購方有充足理由認(rèn)為只有從特定供應(yīng)商外采購，才能

政府采購備案管理是《政府采購法》等法律、法規(guī)賦予各級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門的一項(xiàng)重要監(jiān)督職能?？蓮挠嘘P(guān)方面調(diào)查的情況看，至今仍有不少同志對(duì)此項(xiàng)管理知之甚少，以致于備案制度空白、備案內(nèi)容不明確、不一致等問題，在相當(dāng)多的地區(qū)依然存在，嚴(yán)重削弱了政府采購監(jiān)督管理部門的監(jiān)督作用，不利于政府采購制度的實(shí)施和管理，使一些違規(guī)采購行為得不到及時(shí)的控制和制止，因此，很有必要就政府采購備案管理內(nèi)容與要求等，作一粗淺介紹和宣傳。政府采購備案管理的內(nèi)涵政府采購備案是指采購人(各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織)或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)等按政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，實(shí)施政府采購活動(dòng)時(shí)，在相應(yīng)政府采購行為發(fā)生前后，將與政府采購項(xiàng)目有關(guān)的文件材料，以書面或電子文檔形式專題向同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門報(bào)告并登記的行為。政府采購備案管理則是政府采購監(jiān)督管理部門對(duì)采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)等的上述行為，實(shí)施的監(jiān)督管理。

一、在處理行政訴訟問題時(shí)鎮(zhèn)政府該如何應(yīng)對(duì)鎮(zhèn)政府應(yīng)這樣應(yīng)對(duì)行政訴訟：鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)在收到原告的起訴狀副本之日起十五日內(nèi)向人民法院提交作出行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件，并提出答辯狀?！吨腥A人民共和國(guó)行政訴訟法》第三十四條被告對(duì)作出的行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。被告不提供或者無正當(dāng)理由逾期提供證據(jù)，視為沒有相應(yīng)證據(jù)。但是，被訴行政行為涉及第三人合法權(quán)益，第三人提供證據(jù)的除外。二、行政訴訟時(shí)效的期限是多久行政訴訟時(shí)效是六個(gè)月。自當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道起開始計(jì)算。根據(jù)規(guī)定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外?！吨腥A人民共和國(guó)行政訴訟法》第四十六條公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。因不

一、政府采購的范圍如何確定政府采購的范圍是確保政府履行其職能和義務(wù)的重要方面，也是防止政府濫用職權(quán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。1．政府采購的范圍通常通過相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行明確界定。2．《政府采購法》等相關(guān)法律文件詳細(xì)列出了哪些項(xiàng)目、服務(wù)或工程應(yīng)納入政府采購范疇，旨在確保政府的每一筆采購都在法律的監(jiān)督之下進(jìn)行。3．這些范圍涵蓋了政府日常運(yùn)營(yíng)所需的各類物資、服務(wù)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，確保了政府支出的透明性和公正性。二、政府采購法規(guī)定的采購方式《政府采購法》第二十六條明確規(guī)定了政府采購的六種主要方式，包括公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購、詢價(jià)以及國(guó)務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購方式。1．公開招標(biāo)作為主要的采購方式，因其公開透明、競(jìng)爭(zhēng)充分而廣受推崇。2．競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購等方式則適用于特定條件下，如緊急采購、技術(shù)復(fù)雜等，以確保采購活動(dòng)的靈活性和高效性。三、政府采購按集中程度的分類政府采購按

一、負(fù)責(zé)政府采購目錄內(nèi)及限額標(biāo)準(zhǔn)以上采購人委托政府采購代理機(jī)構(gòu)組織的工程、貨物、服務(wù)類進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目的受理等服務(wù)工作；二、接受雖不屬于政府采購目錄內(nèi)及限額標(biāo)準(zhǔn)以上但采購人委托政府采購代理機(jī)構(gòu)組織的一定標(biāo)準(zhǔn)和范圍的工程、貨物、服務(wù)類進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目的受理等服務(wù)工作；三、負(fù)責(zé)全部使用財(cái)政性資金或以財(cái)政性資金為主的項(xiàng)目規(guī)劃編制、工程咨詢、評(píng)估、招標(biāo)代理等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的招標(biāo)選定交易活動(dòng)的受理等服務(wù)工作；四、負(fù)責(zé)中心政府采購交易相關(guān)制度的起草工作；五、協(xié)助相關(guān)政府采購代理機(jī)構(gòu)和政府采購監(jiān)督管理部門調(diào)查處理政府采購過程中的質(zhì)疑和投訴工作；六、協(xié)助相關(guān)部門對(duì)評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行管理和培訓(xùn)等工作。我國(guó)政府采購人員素質(zhì)現(xiàn)狀政府采購是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)、意義和責(zé)任重大的工作，要做好這項(xiàng)工作，必須要有支精通采購技術(shù)、熟悉商品性能、道德水平高、責(zé)任感強(qiáng)的高素質(zhì)隊(duì)伍。目前，我國(guó)政府采購管理隊(duì)伍的政策水平、理論水平及專業(yè)管理能力，整體

1、采購人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同。2、政府采購合同自簽訂之日起7個(gè)工作日內(nèi)，采購人應(yīng)當(dāng)將合同副本報(bào)財(cái)政部門和有關(guān)部門備案。標(biāo)準(zhǔn)：采購編號(hào)、蓋章齊全；中標(biāo)、成交金額與合同金額一致；采購內(nèi)容與合同內(nèi)容一致。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)財(cái)政部門。本崗位責(zé)任人：政府采購合同備案監(jiān)管人員崗位職責(zé)及權(quán)限：確定備案權(quán)：與開標(biāo)記錄上的中標(biāo)、成交金額完全一致，標(biāo)的、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量明確的合同準(zhǔn)予備案。不予備案權(quán)：對(duì)與采購文件有實(shí)質(zhì)性變更的合同不予備案；追加合同項(xiàng)目與原合同不符或追加金額超過原中標(biāo)、成交金額10％的合同，未經(jīng)上級(jí)同意的不予備案。3、采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的10％。4、采購人對(duì)供應(yīng)商履約組織驗(yàn)收，合格后，向

為了開展日常政務(wù)活動(dòng)或?yàn)楣娞峁┕卜?wù)，世界各國(guó)政府利用公共資金獲取貨物、工程或服務(wù)的行為，我們稱之為政府采購（GovernmentProcrement），也稱公共采購（PblicProcrement）。政府采購不僅僅是指具體的采購過程，還包括采購政策、采購方式、采購程序、監(jiān)督機(jī)制、救濟(jì)途徑等采購規(guī)范的總稱，是一種對(duì)公共采購進(jìn)行規(guī)范管理的制度。這一制度最早形成于18世紀(jì)末和19世紀(jì)初的西方國(guó)家。英國(guó)是最早開展政府采購活動(dòng)的國(guó)家之一。1782年，英國(guó)政府設(shè)立了國(guó)家文具公用局，負(fù)責(zé)政府部門辦公用品的采購，該局后來發(fā)展為物資供應(yīng)部，專門負(fù)責(zé)政府各職能部門所需物資的采購。其目的是為了滿足政府日常管理職能的需要，提高政府資金使用效率。政府部門和其他公共機(jī)構(gòu)采購商品和服務(wù)都必須做到“物有所值”，也就是采購的物品總成本和質(zhì)量都必須滿足使用者的要求。為實(shí)現(xiàn)這一要求，就要通過供應(yīng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)，以最合理的價(jià)