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受賄罪中的“為他人謀取利益”在司法實(shí)踐中應(yīng)如何認(rèn)定
來(lái)源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-06-11 11:00:25 434 人看過(guò)

[案情]

2004年起,被告人徐紅金擔(dān)任鄱陽(yáng)縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng),分管人事、土地利用和土地交易工作。

2004年5、6月間,玉山縣城市建設(shè)綜合開(kāi)發(fā)公司鄱陽(yáng)分公司負(fù)責(zé)人劉海陸來(lái)到鄱陽(yáng),欲購(gòu)買(mǎi)鄱陽(yáng)縣農(nóng)機(jī)公司的土地搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),于是劉海陸找到被告人徐紅金,詢(xún)問(wèn)了土地出讓有關(guān)政策及農(nóng)機(jī)公司土地的價(jià)值情況,徐紅金作了詳細(xì)的答復(fù)。2004年7、8月份,劉海陸再次找到徐紅金,要求徐紅金在土地評(píng)估之后,徐紅金提供了土地分類(lèi)、用地性質(zhì)及基準(zhǔn)價(jià)格的有關(guān)情況。

因鄱陽(yáng)縣農(nóng)機(jī)公司經(jīng)法院依法查封,委托江西聯(lián)創(chuàng)評(píng)估咨詢(xún)有限公司評(píng)估。2004年9月份,劉海陸通過(guò)競(jìng)買(mǎi)購(gòu)得鄱陽(yáng)縣農(nóng)機(jī)公司的土地,十余天后,劉海陸來(lái)到鄱陽(yáng),找電話(huà)叫被告人徐紅金到鄱陽(yáng)鎮(zhèn)饒州大酒店劉海陸住處,劉海陸將事先用牛皮紙袋裝好的四萬(wàn)元現(xiàn)金送給了徐紅金,并說(shuō)感謝徐在期購(gòu)地過(guò)程中幫的忙,還要求徐在土地過(guò)戶(hù)及日后其開(kāi)發(fā)過(guò)程中給予關(guān)照。

2005年11月、2006年3月,劉海陸在辦理鄱陽(yáng)縣農(nóng)機(jī)公司土地使用機(jī)變更手續(xù)時(shí),被告人徐紅金在審查土地登記審批表上,簽署了同意初審意見(jiàn),報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審定的意見(jiàn)。2006年上半年,被告人徐紅金為掩蓋其收受劉海陸四萬(wàn)元現(xiàn)金的事實(shí),叫鄢海際在其事先寫(xiě)好的劉海陸租王根泉(徐紅金岳父)房屋的協(xié)議上簽了字,租金四萬(wàn)元,并跟劉海陸說(shuō)原給的四萬(wàn)元作房屋租金。但事實(shí)上,劉海陸從未租用王根泉的房屋。

[審判]

鄱陽(yáng)縣人民法院經(jīng)審理認(rèn)為,被告人徐紅金身為國(guó)家工作人員,利用職務(wù)便利,收受劉海陸賄賂四萬(wàn)元,為劉海陸謀取利益,其行為已觸犯刑律,構(gòu)成受賄罪。公訴機(jī)關(guān)指控的罪名和事實(shí)成立,予以支持。鑒于被告人徐紅金已退清全部贓款,認(rèn)罪態(tài)度較好,依法可對(duì)其適用緩刑。為維護(hù)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的廉潔性,根據(jù)被告人徐紅金的犯罪事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)社會(huì)的危害程度,根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第385條第一款、第386條、第383條、第64條、第72條第一款的規(guī)定,法院判決如下:

1、被告人徐紅金犯受賄罪,判處有期徒刑三年,緩刑四年。

2、受賄所得四萬(wàn)元人民幣,予以收繳。

[評(píng)析]

本案乍看起來(lái)只是一起簡(jiǎn)單的受賄案件,但實(shí)際上在審理過(guò)程中出現(xiàn)的兩種意見(jiàn)卻涉及到了在受賄罪中為他人謀取利益的認(rèn)定。

《中華人民共和國(guó)刑法》第385條規(guī)定:國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財(cái)物的,或非法收受他人財(cái)物,為他人謀取利益的,是受賄罪。由此得出受賄罪包括兩種形式:索取賄賂和收受賄賂。索賄不論行為人,是否為他人謀取利益,只要行為人利用職務(wù)上的便利,索取他人財(cái)物即構(gòu)成受賄罪,但收受賄賂須以行為人為他人謀取利益為必備要件之一。司法實(shí)踐中,對(duì)于為他人謀取利益的理解,分歧較大。

觀點(diǎn)一認(rèn)為:為他人謀取利益是賄賂犯罪過(guò)程中,受賄人實(shí)施收受他人財(cái)物行為過(guò)程中主觀上產(chǎn)生的一種答謝、報(bào)償心理,應(yīng)屬受賄罪主觀要件的范疇。只要行為人收受他人賄賂時(shí)主觀上有為他人謀取利益的意圖流露,不論是否實(shí)施謀利行為都構(gòu)成受賄罪。

觀點(diǎn)二認(rèn)為:非法收受他人財(cái)物為他人謀取利益,是指行為人違反法律的規(guī)定對(duì)行賄人交付的財(cái)物予以接受,并利用職務(wù)之便為行賄人謀取利益的行為,應(yīng)屬于受賄罪的客觀要件。受賄罪的構(gòu)成必須要求行為人實(shí)施為他人謀取利益的行為,無(wú)此種行為即便是非法收受了他人財(cái)物,也不構(gòu)成受賄罪。

筆者認(rèn)為,為他人謀取利益應(yīng)屬于受賄罪的主觀構(gòu)成要件。受賄罪侵犯的客體是國(guó)家工作人員公務(wù)行為的廉潔性,其主觀方面只能表現(xiàn)為直接故意即收受或索取賄賂,在客觀方面表現(xiàn)為國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利收受或索取賄賂,褻瀆公務(wù)行為的廉潔性。刑法第385條第一款實(shí)際上很明確地規(guī)定了索賄和收賄兩個(gè)方面的內(nèi)容。對(duì)索取他人財(cái)物主動(dòng)受賄的,無(wú)論行為人在索取他人財(cái)物后是否為他人謀取了利益,均應(yīng)以受賄罪論處;而對(duì)收賄則強(qiáng)調(diào)了要同時(shí)具備為他人謀利益的要件才能構(gòu)成受賄罪,收賄是與索賄相比是一種被動(dòng)受賄,是行賄人在向行為人提供財(cái)物時(shí),行為人不予拒絕而坦然地予以接收,并許諾、著手或已經(jīng)在公務(wù)活動(dòng)中為行賄人謀取利益,因此,作為受賄罪構(gòu)成要件的為他人謀利益觀行為要作寬泛的理解,不能僅僅理解為在公務(wù)活動(dòng)中實(shí)際為請(qǐng)托人謀取利益,還包括收受財(cái)物時(shí)對(duì)行賄人的許諾,而受賄罪中的許諾不僅包括明示的許諾,還包括默示的許諾;即可以是真實(shí)的,也可以是虛假的;即便行為人不打算為他人謀取利益,卻又承諾為他人謀取利益,也可以理解為具備為他人謀取利益的要件。

最高人民法院下發(fā)的《全國(guó)法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》認(rèn)為:為他人謀取利益包括承諾、實(shí)施和實(shí)現(xiàn)三個(gè)階段的行為。只要具有其中一個(gè)階段的行為,如國(guó)家工作人員收受他人財(cái)物時(shí),根據(jù)他人提出的具體請(qǐng)托事項(xiàng),承諾為他人謀取利益的,就具備了為他人謀取利益的要件。明知他人有具體請(qǐng)托事項(xiàng)而收受其財(cái)物的,視為承諾為他人謀取利益。

受賄罪的本質(zhì)特征即社會(huì)危害性在于權(quán)錢(qián)交易,也就是侵害了國(guó)家工作人員職務(wù)行為的廉潔性。國(guó)家工作人員只要接受他人的請(qǐng)托并收受了請(qǐng)托人或其代理人的財(cái)物,其行為即具備了這一特征。當(dāng)然,這里所說(shuō)的請(qǐng)托必須是具體、明確的,而不能是抽象、模糊的。為他人謀取利益只是行賄人與受賄人之間財(cái)物與權(quán)力互相交換達(dá)成的默契。就行賄人而言,謀利益是對(duì)受賄人的一種要求;就受賄人而言,謀利益是對(duì)行賄人的一種許諾。從利益的實(shí)現(xiàn)方面來(lái)看,為他人謀取利益包括意圖或承諾為他人謀取利益,正在為他人謀取、尚未謀取到利益,以及已為他人謀取到利益等不同階段,是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。同時(shí),已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的利益包括實(shí)現(xiàn)了全部利益和實(shí)現(xiàn)了部分利益。所以,在以為他人謀取利益為要件的受賄罪中,只要行為人有為他人謀取利益的承諾就足夠,即使其最終未為請(qǐng)托人謀取利益,也足以構(gòu)成受賄罪的既遂。

同時(shí),在司法實(shí)踐中普遍的理解也是將為他人謀取利益看做為一種許諾行為,即只要國(guó)家工作人員許諾了為他人謀取利益,則成立受賄罪。許諾行為可以是明示的也可以是暗示的。聯(lián)系到本案當(dāng)中,被告人徐紅金雖然一直否認(rèn)許諾了劉海陸,但從證據(jù)上看,其為來(lái)鄱陽(yáng)開(kāi)發(fā)的劉海陸提供土地方面咨詢(xún)、提供政府相關(guān)文件、出具相關(guān)證明、均是在幫助劉海陸房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)順利進(jìn)行,這些行為即使是正常的職務(wù)行為,但是在收受了劉海陸的4萬(wàn)元人民幣后,這種行為就變成暗示為劉海陸謀利的許諾行為,侵犯了國(guó)家工作人員公務(wù)行為的廉潔性,應(yīng)當(dāng)構(gòu)成受賄罪。

作者單位:江西省鄱陽(yáng)縣人民法院作者:雷瑞甫江洪

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    苗有水(以下簡(jiǎn)稱(chēng)苗):目前關(guān)于受賄罪司法認(rèn)定中分歧之一是:為他人謀取利益”究竟是一種行為”還是一種意圖”,即屬于客觀要件,還是主觀要件?熊:對(duì)于這個(gè)問(wèn)題,我國(guó)刑法學(xué)界歷來(lái)存在著客觀要件說(shuō)”和主觀要件說(shuō)”之爭(zhēng)。客觀要件說(shuō)”認(rèn)為,為他人謀取利益”屬于受賄罪客觀方面的行為要件。如有的論者提出,非法收受他人財(cái)物為他人謀取利益,是指行為人違反法律的規(guī)定對(duì)行賄人交付的財(cái)物予以接受,并利用職務(wù)之便為行賄人謀取利益的行為。據(jù)此觀點(diǎn),受賄罪的構(gòu)成必須要求行為人實(shí)施為他人謀取利益的行為,無(wú)此種行為即便是非法收受了他人財(cái)物,也不構(gòu)成受賄罪。主觀要件說(shuō)”則認(rèn)為,為他人謀取利益”屬于受賄罪的主觀要件,即只是受賄人的一種心理態(tài)度”或者說(shuō)是主觀上的一種意圖”。當(dāng)然,這種主觀態(tài)度或者意圖必須有證據(jù)、事實(shí)來(lái)證明。近年來(lái),將為他人謀取利益”作為受賄罪的主觀要件,逐漸獲得了大多數(shù)人的共識(shí)。我認(rèn)為,主觀要件說(shuō)”的觀點(diǎn)是可取的。苗
    2023-06-03
    258人看過(guò)
  • 索取型受賄罪應(yīng)以“為他人謀取利益”為要件/李素平
    索取型受賄罪應(yīng)以“為他人謀取利益”為要件修武縣人民檢察院李素平我國(guó)刑法第385條規(guī)定:國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財(cái)物的,或者非法收受他人財(cái)物,為他人謀取利益的,是受賄罪。本罪的犯罪主體是特殊主體,即國(guó)家工作人員;侵犯的客體是復(fù)雜客體,本罪的犯罪對(duì)象是財(cái)物;主觀方面是直接故意,即行為人明知利用職務(wù)上的便利,索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物為他人謀取利益的行為是違法的,卻故意為之。犯罪的目的,是取得他人的財(cái)物。犯罪的客觀方面表現(xiàn)為,行為人利用職務(wù)上的便利,實(shí)施了索取他人財(cái)物,或者非法收受他人財(cái)物為他人謀取利益的行為。就其犯罪構(gòu)成而言,受賄罪在客觀上有兩種表現(xiàn)形式,一是行為人主動(dòng)索要財(cái)物,即索取型受賄罪;一是行為人被動(dòng)接受財(cái)物而為行賄人謀取利益,即收受型受賄罪。索取型受賄罪與收受型受賄罪的唯一區(qū)別就是收受型受賄罪必須是以為他人謀取利益為必備要件。而索取型受賄罪則沒(méi)有為他人謀取利益的要
    2023-06-11
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  • 實(shí)際或者承諾為他人謀取利益的認(rèn)定
    為他人謀取利益是我國(guó)刑法規(guī)定的受賄罪的成立條件之一,僅從條文表述來(lái)看,這一受賄罪成立條件更像是對(duì)客觀行為的描述。因此,在該要件被刑法規(guī)定之初,為他人謀取利益理解為客觀行為的觀點(diǎn)較為流行。根據(jù)這種觀點(diǎn),國(guó)家工作人員雖然收受了他人的財(cái)物,但沒(méi)有為他人謀取利益,不構(gòu)成受賄罪。這種觀點(diǎn)稱(chēng)為客觀說(shuō)。顯然,根據(jù)這種觀點(diǎn),只有國(guó)家工作人員為他人謀取利益而收受財(cái)物的,才構(gòu)成受賄罪;如果國(guó)家工作人員沒(méi)有為他人謀取利益,即使收受財(cái)物,也不構(gòu)成受賄罪??梢哉f(shuō),這種觀點(diǎn)在一定程度上限縮了受賄罪的范圍。值得注意的是,張明楷教授將上述將為他人謀取利益理解為客觀行為的觀點(diǎn)稱(chēng)為舊客觀說(shuō),而將其所主張的觀點(diǎn)稱(chēng)為新客觀說(shuō)。根據(jù)張明楷教授的新客觀說(shuō),為他人謀取利益仍然是受賄罪的客觀構(gòu)成要件要素,其內(nèi)容的最低要求是許諾為他人謀取利益。這種觀點(diǎn)將承諾為他人謀取利益理解為是為他人謀取利益的行為,顯然是名不副實(shí)的。因?yàn)槌兄Z為他人謀取利
    2023-03-09
    382人看過(guò)
  • 貪污罪中索賄是否必須為他人謀取經(jīng)濟(jì)利益?
    貪污罪中索賄需要為他人謀利。索賄是指國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,主動(dòng)向他人索要或勒索并收受財(cái)產(chǎn)。《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條,國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財(cái)物的,或者非法收受他人財(cái)物,為他人謀取利益的,是受賄罪。國(guó)家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中,違反國(guó)家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi),歸個(gè)人所有的,以受賄論處。第三百八十八條規(guī)定,國(guó)家工作人員利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件,通過(guò)其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為,為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益,索取請(qǐng)托人財(cái)物或者收受請(qǐng)托人財(cái)物的,以受賄論處。中國(guó)對(duì)貪污罪既遂的判刑標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《刑法》第三百八十三條,對(duì)犯貪污罪的,根據(jù)情節(jié)輕重,分別依照下列規(guī)定處罰:(一)貪污數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。(二)貪污數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。(三)貪污數(shù)額特別巨大或者有
    2023-07-08
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  • 在司法實(shí)踐中,要怎么認(rèn)定行賄罪
    一、要怎么認(rèn)定行賄罪(一)客體要件本罪的客體是復(fù)雜客體。其中,主要客體是國(guó)家工作人員職務(wù)的廉潔性;次要客體是國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理的正?;顒?dòng)。另外,行賄罪的犯罪對(duì)象是財(cái)物。這里所說(shuō)的財(cái)物,與受賄罪中的財(cái)物相同。(二)客觀要件本罪的客觀方面表現(xiàn)為為謀取不正當(dāng)利益,給予國(guó)家工作人員以財(cái)物,或者在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中,給予國(guó)家工作人員以各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的行為。上述行為須達(dá)到一定界限才能構(gòu)成犯罪。(三)主體要件本罪的主體是一般主體。(四)主觀要件本罪在主觀方面表現(xiàn)為直接故意。即明知自己的行為是收買(mǎi)國(guó)家工作人員以及其他依法從事公務(wù)的人員利用職務(wù)上的便利關(guān)自己謀取不正當(dāng)?shù)睦娑鴮?shí)施這種行為,意圖謀取不正當(dāng)利益。二、行賄罪的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是什么行賄罪,指為謀取不正當(dāng)利益,給國(guó)家工作人員以財(cái)物,在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中,違反國(guó)家規(guī)定,給予國(guó)家工作人員以財(cái)物,數(shù)額較大,或者違反國(guó)家規(guī)定,給予國(guó)家工作人員以各種名義的回扣費(fèi)、手續(xù)費(fèi)的行為。鑒
    2023-06-25
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  • 什么是謀利,受賄罪“謀利”應(yīng)該如何認(rèn)定?
    百度百科上對(duì)“謀取”的釋義是指“設(shè)謀攻取”,對(duì)“利益”解釋是“好處”。目前,刑法規(guī)定的受賄罪仍以“為他人謀取利益”為必備要件,雖然一直存在取消謀利要件的呼聲,但立法一直未予以調(diào)整?!皩?shí)際或者承諾為他人謀取利益”及“明知他人有具體請(qǐng)托事項(xiàng)的”,均屬于“為他人謀取利益”。因此,對(duì)于只收錢(qián)沒(méi)辦成事的情況,關(guān)鍵在于國(guó)家工作人員是否明知行賄人有具體請(qǐng)托事項(xiàng),至于國(guó)家工作人員是否真心幫助請(qǐng)托人去實(shí)現(xiàn)利益,不影響受賄犯罪的成立。律師補(bǔ)充:只要該國(guó)家工作人員默許利用職務(wù)之便為請(qǐng)托人謀取利益,其行為就具備受賄罪主客觀要件的犯罪構(gòu)成。無(wú)論是自己當(dāng)面陳述,還是托人轉(zhuǎn)告,只要向受賄人說(shuō)明了其意圖,不管該國(guó)家工作人員有沒(méi)有答應(yīng),甚至客套推辭,但只要非法收受了請(qǐng)托人的財(cái)物,就應(yīng)該認(rèn)定該國(guó)家工作人員默認(rèn)利用其職務(wù)之便為請(qǐng)托人謀取利益?!盀樗酥\取利益”在受賄罪中應(yīng)同時(shí)具備主觀和客觀的條件。對(duì)其認(rèn)定,一定要分析本案中所有
    2023-05-07
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#犯罪
北京
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    經(jīng)濟(jì)犯罪,是指在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)領(lǐng)域,為謀取不法利益,違反國(guó)家經(jīng)濟(jì)、行政法規(guī),直接危害國(guó)家的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng),依照我國(guó)刑法應(yīng)受刑罰處罰的行為。... 更多>

    #經(jīng)濟(jì)犯罪
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    • 受賄罪中的為他人謀取利益是否包括其謀取利益的行為?應(yīng)該如何
      海南在線(xiàn)咨詢(xún) 2022-04-25
      受賄罪是指國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財(cái)物,或者非法收受他人財(cái)物,為他人謀取利益的行為。 根據(jù)刑法第三百八十五條第一款的規(guī)定,國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,非法收受他人財(cái)物的,只有同時(shí)具備“為他人謀取利益”的要件,才能構(gòu)成受賄罪。1997年修訂刑法時(shí),也有人提出取消“為他人謀取利益”的要件,但沒(méi)有被立法機(jī)關(guān)所采納。當(dāng)然,從本質(zhì)上來(lái)講,受賄是一種“權(quán)錢(qián)交易”行為;受賄人之所以有條件收受賄賂
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      海南在線(xiàn)咨詢(xún) 2022-03-09
      一、受賄罪“為他人謀取利益”如何理解為他人謀取利益包括承諾、實(shí)施和實(shí)現(xiàn)三個(gè)階段的行為。只要具有其中一個(gè)階段的行為,如國(guó)家工作人員收受他人財(cái)物時(shí),根據(jù)他人提出的具體請(qǐng)托事項(xiàng),承諾為他人謀取利益的,就具備了為他人謀取利益的要件。明知他人有具體請(qǐng)托事項(xiàng)而收受其財(cái)物的,視為承諾為他人謀取利益。最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于執(zhí)行《關(guān)于懲治貪污罪賄賂罪的補(bǔ)充規(guī)定》若干問(wèn)題的解答中表示,根據(jù)《補(bǔ)充規(guī)定》第四條第
    • 受賄罪為他人謀取利益的認(rèn)定是怎樣的
      江蘇在線(xiàn)咨詢(xún) 2023-01-24
      具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“為他人謀取利益”,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依照刑法關(guān)于受賄犯罪的規(guī)定定罪處罰: (一)實(shí)際或者承諾為他人謀取利益的; (二)明知他人有具體請(qǐng)托事項(xiàng)的; (三)履職時(shí)未被請(qǐng)托,但事后基于該履職事由收受他人財(cái)物的。 國(guó)家工作人員索取、收受具有上下級(jí)關(guān)系的下屬或者具有行政管理關(guān)系的被管理人員的財(cái)物價(jià)值三萬(wàn)元以上,可能影響職權(quán)行使的,視為承諾為他人謀取利益。 索取他人財(cái)物的,不論是
    • 貪污賄賂罪中如何避免為他人謀取利益
      新疆在線(xiàn)咨詢(xún) 2021-11-14
      第三百八十八條規(guī)定:國(guó)家工作人員利用職權(quán)或者地位形成的便利條件,通過(guò)其他國(guó)家工作人員的職務(wù)行為,為請(qǐng)求人謀取不正當(dāng)利益,索取請(qǐng)求人財(cái)物或者收受請(qǐng)求人財(cái)物的,以受賄論處。也就是說(shuō),根據(jù)這兩條規(guī)定,為他人謀取不正當(dāng)利益是構(gòu)成賄賂犯罪的必要條件之一。為他人謀取利益包括承諾、實(shí)施和實(shí)現(xiàn)三個(gè)階段的行為。只要有其中一個(gè)階段的行為,比如國(guó)家工作人員收受他人財(cái)物時(shí),根據(jù)他人提出的具體請(qǐng)求,承諾為他人謀取利益的,就
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      江蘇在線(xiàn)咨詢(xún) 2022-08-28
      《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第13條對(duì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“為他人謀取利益”的行為進(jìn)行了明確規(guī)定,將承諾為他人謀取利益、明知他人有請(qǐng)托事項(xiàng)和事后基于履職事由收受他人財(cái)物的行為納入認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。