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如何確定刑事申訴管轄,不服不立案的管轄怎么辦
來源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-05-04 14:03:31 366 人看過

一、如何確定刑事申訴管轄

(一)公訴部門管轄。《人民檢察院復(fù)查刑事申訴案件規(guī)定》第6條規(guī)定:“起訴部門管轄不服人民法院死刑終審判決、裁定尚未執(zhí)行的申訴。”具體實(shí)踐為:判處死刑立即執(zhí)行的判決、裁定從核準(zhǔn)生效后到實(shí)際執(zhí)行前尚有7天時(shí)間,在核準(zhǔn)生效后和實(shí)際執(zhí)行前提出的申訴,由公訴部門管轄;而實(shí)際執(zhí)行后的申訴則由控申部門管轄。不服終審判處死刑緩期二年執(zhí)行的判決或裁定的申訴,在核準(zhǔn)前提出的應(yīng)由公訴部門管轄。死刑緩期二年執(zhí)行的判決或裁定一經(jīng)核準(zhǔn),則立即生效并應(yīng)立即執(zhí)行,核準(zhǔn)后不服提出的申訴則應(yīng)由控申部門管轄。

(二)監(jiān)所部門管轄?!蛾P(guān)于辦理服刑人員刑事申訴案件有關(guān)問題的通知》明確規(guī)范了監(jiān)所部門在監(jiān)管場(chǎng)所接到服刑人員申訴的辦理方式。即監(jiān)所部門接到服刑人員及其法定代理人、近親屬提出的刑事申訴后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行認(rèn)真審查。對(duì)于經(jīng)審查申訴理由不成立,原審判決或者裁定正確的,應(yīng)當(dāng)將審查結(jié)果答復(fù)申訴人,并做好息訴工作;對(duì)于經(jīng)審查,認(rèn)為原判決或者裁定有錯(cuò)誤可能,需要檢察院立案復(fù)查的,應(yīng)當(dāng)移送作出原生效判決或者裁定的人民法院的同級(jí)檢察院控申部門辦理。

(三)控申部門管轄。當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬不服人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事判決、裁定的申訴和不服人民檢察院訴訟終結(jié)的刑事處理決定的申訴均由控申部門管轄。具體為:

1、不服檢察院不批準(zhǔn)逮捕決定的申訴;

2、不服檢察院不起訴決定的申訴;

3、不服檢察院撤銷案件決定的申訴;

4、不服《刑事訴訟法》修改前檢察院作出的免予起訴決定的申訴;

5、不服檢察院其他處理決定的申訴;

6、不服法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事判決、裁定的申訴;

7、不服法院已經(jīng)執(zhí)行完畢的刑事判決、裁定。

二、不服不立案的管轄怎么辦

(一)部門管轄之特殊規(guī)定

《人民檢察院復(fù)查刑事申訴案件的規(guī)定》第32條第1款規(guī)定,各級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)對(duì)同級(jí)人民法院的已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事判決、裁定,如果發(fā)現(xiàn)在認(rèn)定事實(shí)或適用法律上有錯(cuò)誤可能,可以交主管業(yè)務(wù)部門立案復(fù)查。即各級(jí)檢察院檢察長(zhǎng)對(duì)同級(jí)法院的生效刑事判決、裁定,如果發(fā)現(xiàn)在認(rèn)定事實(shí)或適用法律上有錯(cuò)誤可能,應(yīng)當(dāng)交審查起訴部門復(fù)查。因?yàn)樵谶@類案件中沒有申訴人,所以,這類案件不屬于刑事申訴案件,不應(yīng)當(dāng)由控申部門管轄。如果檢察長(zhǎng)是從申訴人的申訴中發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)案,則應(yīng)當(dāng)由控申部門復(fù)查。當(dāng)然,若此類案件作為交辦案件,部門管轄的確定應(yīng)按照檢察長(zhǎng)批示精神來辦理。

(二)不服不立案案件的管轄問題

對(duì)于不服公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)不立案決定的案件,應(yīng)當(dāng)由檢察院偵查監(jiān)督部門辦理。同時(shí),高檢院刑事申訴廳對(duì)此還提出具體意見:

1、不立案,表明案件不進(jìn)入訴訟程序,沒有進(jìn)入訴訟程序就不存在訴訟終結(jié)問題,不屬于控申部門管轄的刑事申訴案件;對(duì)不立案決定作出的復(fù)議決定,不屬于“人民檢察院其他處理決定”的申訴。按照刑事訴訟法的規(guī)定,控告人對(duì)不立案不服,可以申請(qǐng)復(fù)議,故此類案件應(yīng)適用復(fù)議程序,不能適用刑事申訴案件復(fù)查程序。

2、對(duì)下級(jí)檢察院已經(jīng)按照刑事申訴案件復(fù)查程序辦理并發(fā)出《刑事申訴復(fù)查決定書》的不服不立案案件,控告人仍不服的,上級(jí)檢察院應(yīng)指出下級(jí)檢察院適用程序上的錯(cuò)誤,不能按照刑事申訴案件復(fù)查程序再行復(fù)查。

刑事案件的申訴時(shí)效有多長(zhǎng)?

刑事案件的申訴人在多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)可以申請(qǐng)申訴?這涉及刑事案件的申訴時(shí)效問題,對(duì)此問題,現(xiàn)行法律是如何規(guī)定的呢?《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第二百零三條規(guī)定,當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬,對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,可以向人民法院或者人民檢察院提出申訴,但是不停止判決、裁定的執(zhí)行。

由此可以看出,自判決、裁定生效之日起,申訴人就可以申請(qǐng)申訴了。

那么,多久后,法院就不會(huì)受理申訴人的申訴呢?也就是申訴時(shí)效是多長(zhǎng)呢?對(duì)此問題,現(xiàn)行《刑事訴訟法》沒有規(guī)定,但《最高人民法院關(guān)于規(guī)范人民法院再審立案的若干意見(試行)》第十條規(guī)定,人民法院對(duì)刑事案件的申訴人在刑罰執(zhí)行完畢后兩年內(nèi)提出的申訴,應(yīng)當(dāng)受理;超過兩年提出申訴,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)受理:

(一)可能對(duì)原審被告人宣告無罪的;

(二)原審被告人在本條規(guī)定的期限內(nèi)向人民法院提出申訴,人民法院未予受理的;

(三)屬于疑難、復(fù)雜、重大案件的。不符合前款規(guī)定的,人民法院不予受理。從以上規(guī)定可以看出,刑事案件的申訴時(shí)效一般為兩年,特殊情況下,不受兩年限制,從刑罰執(zhí)行完畢之日起算。

刑事申訴案件復(fù)查程序

1、控告申訴檢察部門對(duì)本部門管轄的刑事申訴案件,立案復(fù)查后,均可進(jìn)行公開審查,其中主要的形式是舉行聽證會(huì),公開聽證。但涉及國(guó)家秘密或個(gè)人隱私、申訴人不愿舉行聽證會(huì)以及有其他原因不適合舉行聽證會(huì)的案件除外。

2、參加聽證會(huì)的人員包括:

案件承辦人,書記員,申訴人及其訴訟代理人,聽證員以及其他與案件有關(guān)的人員。人民檢察院在聽證會(huì)前,臨時(shí)聘請(qǐng)三人以上單數(shù)的且與案件無利害關(guān)系的專家、學(xué)者、人大代表、政協(xié)委員或其他社會(huì)人士擔(dān)任聽證員。

3、聽證會(huì)由復(fù)查案件承辦人中的主訴檢察官或其中一人擔(dān)任主持人。申訴人應(yīng)當(dāng)陳述申訴理由,案件承辦人針對(duì)申訴人的申訴理由闡述處理決定認(rèn)定的事實(shí)和法律依據(jù),并展示相關(guān)證據(jù)。聽證員可以向申訴人、案件承辦人提問,并根據(jù)聽證的事實(shí)對(duì)案件進(jìn)行評(píng)議,按多數(shù)人意見形成聽證意見當(dāng)場(chǎng)宣布。聽證筆錄經(jīng)參加聽證會(huì)的人員閱讀后分別簽名或蓋章。

4、復(fù)查案件承辦人應(yīng)當(dāng)根據(jù)已查明的事實(shí)、證據(jù)和有關(guān)法律規(guī)定,以聽證員的聽證意見為重要依據(jù),提出對(duì)案件的處理意見,報(bào)檢察長(zhǎng)決定。人民檢察院立案復(fù)查的刑事申訴案件,應(yīng)在立案后三個(gè)月內(nèi)辦結(jié)。案情復(fù)雜的,最長(zhǎng)不得超過六個(gè)月。

人民檢察院復(fù)查刑事申訴案件,應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:

(一)原案辦理權(quán)與申訴復(fù)查權(quán)相分離;

(二)依照法定程序復(fù)查;

(三)全案復(fù)查,公開公正;

(四)實(shí)事求是,依法糾錯(cuò)。

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    審判管轄包括級(jí)別管轄、地區(qū)管轄和專門管轄。重婚案件作為自訴案件應(yīng)由基層人民法院管轄,重婚案件的審判管轄問題主要是指重婚案件的地區(qū)管轄,即同級(jí)人民法院在審判第一審刑事案件的分工。我國(guó)刑事訴訟法第24條規(guī)定:刑事案件由犯罪地的人民法院管轄。如果由被告人居住地的人民法院審判更為適宜的,可以由被告人居住地的人民法院管轄。最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》若干問題的解釋(以下簡(jiǎn)稱解釋)第二條規(guī)定犯罪地是指犯罪行為地。就重婚案件而言,地區(qū)管轄的分歧主要是由于重婚案件的特殊性引起的,重婚案件的特殊性表現(xiàn)在以下三個(gè)方面(1)被告人,也即重婚行為人通常有二人,一人不可能單獨(dú)重婚;(2)被告人的居住地與犯罪行為地通常是一致的;(3)重婚的犯罪行為地有可能為多處,即多處重婚。地區(qū)管轄的分歧主要是在對(duì)由被告人居住地的人民法院審判更為適宜的理解不一,有的法院認(rèn)為被告人居住地與犯罪行為地通常是一致的,故
    2023-02-04
    152人看過
  • 有管轄權(quán)的法院不能行使管轄權(quán)的如何處理,法院管轄地如何確定?
    一、有管轄權(quán)的法院不能行使管轄權(quán)的如何處理有管轄權(quán)的法院不能刑事管轄權(quán)的應(yīng)由上一級(jí)人民法院進(jìn)行指定處理。依據(jù)我國(guó)相關(guān)法律的規(guī)定,在行政訴訟中,有管轄權(quán)的人民法院由于特殊原因不能行使管轄權(quán)的,由上級(jí)人民法院指定管轄?!吨腥A人民共和國(guó)行政訴訟法》第二十三條有管轄權(quán)的人民法院由于特殊原因不能行使管轄權(quán)的,由上級(jí)人民法院指定管轄。人民法院對(duì)管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議,由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的,報(bào)它們的共同上級(jí)人民法院指定管轄。二、法院管轄地如何確定法院管轄地的確定是依據(jù):1.當(dāng)事人想約定管轄時(shí),在不違反法院級(jí)別管轄和專屬管轄的情況下可以在書面合同中協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地人民法院管轄。規(guī)定的因合同糾紛提起的訴訟,2.當(dāng)事人已經(jīng)約定管轄的,以約定的為準(zhǔn)。3.當(dāng)事人沒有約定管轄的,通常由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄。三、約定管轄適用范圍和限制有哪些約定管轄
    2023-06-29
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  • 如何確立網(wǎng)絡(luò)犯罪刑事案件管轄權(quán)
    對(duì)于特定的網(wǎng)絡(luò)犯罪案件區(qū)域管轄,專業(yè)律師認(rèn)為應(yīng)遵守以下幾點(diǎn):對(duì)于難以確定侵權(quán)地點(diǎn)和被告住所的人,原告發(fā)現(xiàn)侵權(quán)內(nèi)容的計(jì)算機(jī)終端設(shè)備所在地可視為侵權(quán)地點(diǎn)。該解釋在一定程度上解決了侵權(quán)行為發(fā)生地難以確定的問題。同樣,這也是一個(gè)參考問題,即很難確定犯罪行為在此類網(wǎng)絡(luò)犯罪案件的區(qū)域管轄權(quán)中的位置(I)根據(jù)受害單位或個(gè)人系統(tǒng)的位置確定管轄權(quán),網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器和計(jì)算機(jī)終端設(shè)備對(duì)于犯罪人通過入侵或修改受傷單位或個(gè)人的系統(tǒng)程序和系統(tǒng)參數(shù)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)犯罪的情況,被侵害的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和設(shè)備終端所在地,可以視為網(wǎng)絡(luò)犯罪犯罪行為發(fā)生地。對(duì)利用遠(yuǎn)程登錄等手段侵入他人計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)、非法獲取商業(yè)秘密、修改金融單位信息系統(tǒng)、盜竊財(cái)產(chǎn)等網(wǎng)絡(luò)犯罪案件,由于被侵權(quán)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和設(shè)備終端的位置是犯罪人犯罪的主要空間之一,這些地點(diǎn)可被視為犯罪行為發(fā)生地(II)根據(jù)犯罪人的最終目的和財(cái)產(chǎn)獲得地來確定管轄權(quán)對(duì)于盜竊、腐敗、挪用公共資金、職業(yè)
    2023-05-07
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  • 對(duì)強(qiáng)制執(zhí)行費(fèi)用不服的如何確定管轄
    對(duì)強(qiáng)制執(zhí)行費(fèi)用不服,按照地域管轄,可以向一審法院進(jìn)行申訴!執(zhí)行過程中,案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出書面異議的,人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書面異議之日起十五日內(nèi)審查,理由成立的,裁定中止對(duì)該標(biāo)的的執(zhí)行;理由不成立的,裁定駁回。案外人、當(dāng)事人對(duì)裁定不服,認(rèn)為原判決、裁定錯(cuò)誤的,依照審判監(jiān)督程序辦理;與原判決、裁定無關(guān)的,可以自裁定送達(dá)之日起十五日內(nèi)內(nèi)向人民法院提起訴訟。一般地域管轄一般地域管轄又可稱“普通管轄”或“一般管轄”,它是以訴訟當(dāng)事人住所所在地為標(biāo)準(zhǔn)來確定管轄的。特殊地域管轄是指民事案件以作為訴訟的特定法律關(guān)系或者標(biāo)的物所在地為標(biāo)準(zhǔn)而確定的管轄。專屬管轄專屬管轄是指某些民事案件依照法律規(guī)定必須由特定的人民法院管轄。協(xié)議管轄協(xié)議管轄是指當(dāng)事人可就第一審民事案件,在爭(zhēng)議發(fā)生前或發(fā)生后,通過協(xié)議,選擇在某一人民法院進(jìn)行訴訟而產(chǎn)生的管轄。相關(guān)法律規(guī)定《民事訴訟法》第224條發(fā)生法律效力的民事判決、裁定,以及刑
    2023-04-17
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  • 立案管轄不科學(xué),造成管轄誤區(qū)
    刑事訴訟是處于平等對(duì)抗地位、有糾紛的雙方向處于中立地位的裁判方告訴其糾紛,并請(qǐng)求裁判方解決其糾紛的活動(dòng)。(一)幾種非數(shù)罪案件管轄沖突的解決辦法這又大體上可以分為兩種情況:第一,想象競(jìng)合犯與牽連犯罪案件的管轄權(quán)屬問題。案件應(yīng)當(dāng)由對(duì)重罪有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)管轄,但法律有規(guī)定的除外。第二,吸收犯案件的管轄權(quán)屬問題。確定此類案件的管轄權(quán),也是要根據(jù)相應(yīng)案件的實(shí)體處理原則。在實(shí)體上,對(duì)吸收犯案件的處理實(shí)行重行為吸收輕行為、主行為吸收從行為的原則,僅僅以吸收行為來定罪處罰。在程序上,一般也應(yīng)當(dāng)“吸收行為管轄原則”。(二)公檢法三機(jī)關(guān)因案件定性的分歧而導(dǎo)致管轄沖突的解決辦法公安機(jī)關(guān)和人民檢察院在立案之前,由于雙方對(duì)案件的定性存在重大分歧,也可能導(dǎo)致管轄不明甚至管轄沖突。此類情況,兩個(gè)機(jī)關(guān)首先應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。通過協(xié)商,仍然解決不了的,則應(yīng)當(dāng)由最先接到報(bào)案、舉報(bào)、控告、自首等立案材料的機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?。?jīng)過偵查,依據(jù)查
    2023-02-20
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#刑事訴訟知識(shí)
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    刑事案件當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬,對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,可以向人民法院或者人民檢察院提出申訴。提出申訴需要提交三項(xiàng)材料:第一,寫明當(dāng)事人的基本情況、聯(lián)系方式以及申訴的事實(shí)與理由的申訴書;第二,原一、二審判決書、裁定書等法律文書... 更多>

    #刑事申訴
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    • 被告在監(jiān)獄服刑,如何確定立案管轄法
      寧夏在線咨詢 2022-10-10
      《民事訴訟法》第二十三條規(guī)定:“對(duì)被監(jiān)禁的人提起的訴訟,應(yīng)由原告住所地人民法院管轄。”由非服刑一方當(dāng)事人向其住所地的人民法院提起離婚訴訟,人民法院安排經(jīng)辦人員到服刑一方的監(jiān)獄開庭,如果雙方同意調(diào)解離婚,那么在調(diào)解書簽收后即發(fā)生法律效力。如果服刑一方不同意離婚,那么人民法院會(huì)通過審理查明雙方是否符合法定離婚條件,之后再做出相應(yīng)的判決。離婚案件每件交納50元至300元。涉及財(cái)產(chǎn)分割,財(cái)產(chǎn)總額不超過20
    • 如何確定服刑人員管轄
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      起訴離婚,被告在監(jiān)獄服刑,由原告住所地人民法院管轄;原告住所地與經(jīng)常居住地不一致的,由原告經(jīng)常居住地人民法院管轄。第二十一條對(duì)公民提起的民事訴訟,由被告住所地人民法院管轄;被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的,由經(jīng)常居住地人民法院管轄。對(duì)法人或者其他組織提起的民事訴訟,由被告住所地人民法院管轄。同一訴訟的幾個(gè)被告住所地、經(jīng)常居住地在兩個(gè)以上人民法院轄區(qū)的,各該人民法院都有管轄權(quán)。第二十二條下列民事訴訟,
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      云南在線咨詢 2022-10-28
      一、離婚起訴管轄法院1、根據(jù)民訴法第23條第(四)項(xiàng)規(guī)定,對(duì)被監(jiān)禁的人提起的訴訟由原告住所地人民法院管轄。2、配偶是軍人,根據(jù)最高人民法院“關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》若干問題的意見”第11條規(guī)定精神,此情況分為:如果配偶是軍人(非文職),自已不是軍人,應(yīng)到原告住所地人民法院起訴;如果配偶是文職軍人,應(yīng)到被告住所地人民法院起訴;如果雙方都是軍人,由被告住所地或者被告所在的團(tuán)級(jí)以上單位駐地的
    • 對(duì)管轄不明確的案件、幾個(gè)檢察院都有權(quán)管轄的案件,如何確定管轄
      西藏在線咨詢 2023-07-02
      依據(jù)我國(guó)相關(guān)法律的規(guī)定,幾個(gè)人民檢察院都有權(quán)管轄的案件,由最初受理的人民檢察院管轄。必要時(shí),可以由主要犯罪地的人民檢察院管轄。 另外,對(duì)于下列案件,上級(jí)人民檢察院可以指定管轄: (一)管轄有爭(zhēng)議的案件; (二)需要改變管轄的案件; (三)需要集中管轄的特定類型的案件; (四)其他需要指定管轄的案件。
    • 什么是指定管轄?如何處理管轄不明或有管轄爭(zhēng)議的案件?(刑事)
      廣西在線咨詢 2022-10-29
      指定管轄是相對(duì)法定管轄而言的,具體是指,當(dāng)管轄情況不明、或者管轄發(fā)生爭(zhēng)議、或者有管轄權(quán)的法院事實(shí)上不能管轄時(shí),可以由上級(jí)法院指定下級(jí)法院管轄或指定某下級(jí)法院不管轄。這樣可以避免案件無人管轄或管轄爭(zhēng)議久拖不決的現(xiàn)象發(fā)生。根據(jù)刑事訴訟法第26條的規(guī)定,上級(jí)法院可以指定下級(jí)法院審判管轄不明的案件,也可以指定下級(jí)法院將案件移送其他法院審判,但要求在開庭審判前將指定書分別送達(dá)有關(guān)法院。