為進(jìn)一步加快省屬國有企業(yè)改革與發(fā)展,推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的競爭力、控制力和帶動力,現(xiàn)就省屬企業(yè)所屬停業(yè)歇業(yè)企業(yè)清算工作提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想
從整體上提高國有企業(yè)營運(yùn)能力,逐步實現(xiàn)國有企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,改善和提高國有企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量,促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。
二、組織實施
由各省屬企業(yè)組織對所屬停業(yè)歇業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面清理,按照不同情況分別采取恢復(fù)經(jīng)營、改制、解散、破產(chǎn)等處理形式。對需終止企業(yè)經(jīng)營活動的停業(yè)歇業(yè)企業(yè),由各省屬企業(yè)按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定組織進(jìn)行清算,并將停業(yè)歇業(yè)企業(yè)的清理情況、企業(yè)清算方案和清算結(jié)果報省國資委。
三、時間安排
停業(yè)歇業(yè)企業(yè)的清算工作于2005年9月開始,對目前已經(jīng)停業(yè)歇業(yè)的企業(yè)且沒有恢復(fù)經(jīng)營或改制打算的,原則上應(yīng)在1年完成清算工作,確有困難的可在3年內(nèi)完成。對今后需要進(jìn)行停業(yè)歇業(yè)處理的企業(yè),應(yīng)及時清算。
四、清算程序
企業(yè)清算,應(yīng)當(dāng)按照《公司法》、《外商投資企業(yè)清算辦法》、《破產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行。
(一)成立清算組(清算委員會,下同)。清算組的成員由省屬企業(yè)按照企業(yè)清算相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定確定人選組成。企業(yè)因不能清償?shù)狡趥鶆?wù),被依法宣告破產(chǎn)的,由人民法院依照有關(guān)法律的規(guī)定,組織股東、有關(guān)部門及專業(yè)人員成立清算組。企業(yè)因違反法律、行政法規(guī)被依法責(zé)令關(guān)閉的,由有關(guān)主管機(jī)關(guān)組織股東、有關(guān)部門及專業(yè)人員成立清算組。
(二)通知和公告。清算組成立后,應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)將企業(yè)名稱、地址、清算原因和清算開始日期等以書面通知國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、企業(yè)審批機(jī)關(guān)、海關(guān)、外匯管理機(jī)關(guān)、企業(yè)登記機(jī)關(guān)、稅務(wù)機(jī)關(guān)和企業(yè)開戶銀行等有關(guān)單位,并按規(guī)定書面通知已知債權(quán)人申報債權(quán),在報紙上刊登公告通知未知債權(quán)人申報債權(quán)。
(三)債權(quán)、債務(wù)與清償。對企業(yè)債權(quán)要積極收回,對債權(quán)人申報的債權(quán),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記,并在核定債權(quán)后,將核定結(jié)果書面通知債權(quán)人。清算組在清理企業(yè)財產(chǎn)、編制資產(chǎn)負(fù)債表和財產(chǎn)清單后,制作清算方案,并報股東會或有關(guān)主管機(jī)關(guān)確認(rèn)。企業(yè)財產(chǎn)能夠清償債務(wù)的,分別支付清算費(fèi)用、職工工資和勞動保險費(fèi)用,繳納所欠稅款,清償企業(yè)債務(wù)。企業(yè)財產(chǎn)不足清償債務(wù)的,應(yīng)依法向人民法院申請破產(chǎn)。
(四)清算終結(jié)。清算組完成清算方案所確定的工作后,應(yīng)制作清算報告。清算報告應(yīng)當(dāng)包括:清算的期限、過程,債權(quán)債務(wù)的處理結(jié)果,清算財產(chǎn)的處理結(jié)果。清算報告應(yīng)按規(guī)定報股東會或有關(guān)主管機(jī)關(guān)確認(rèn),并報企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請注銷企業(yè)登記,公告企業(yè)終止。
五、工作要求
(一)停業(yè)歇業(yè)企業(yè)進(jìn)行清算是加快推進(jìn)省屬國有企業(yè)新一輪改革的重大舉措,任務(wù)重,難度大,各省屬企業(yè)要統(tǒng)一思想,加強(qiáng)對停業(yè)歇業(yè)企業(yè)清算工作的領(lǐng)導(dǎo),采取積極有力措施,切實抓好停業(yè)歇業(yè)企業(yè)的清算工作。
(二)各省屬企業(yè)要認(rèn)真制定實施方案,對清算工作作出具體安排,明確階段目標(biāo),落實工作責(zé)任。清算組組長原則上應(yīng)由企業(yè)一把手擔(dān)任。
(三)各省屬企業(yè)在組織清算過程中,要注重方法,規(guī)范程序,嚴(yán)格執(zhí)行《公司法》的有關(guān)規(guī)定,妥善處理好企業(yè)的債權(quán)債務(wù)和職工的安置工作,積極穩(wěn)妥地做好停業(yè)歇業(yè)企業(yè)的清算工作。
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