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隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的自由化已經(jīng)成為必然趨勢(shì)。曠日持久的國(guó)際農(nóng)業(yè)談判，盡管面臨重重阻力，但也已取得世人矚目的成果，《農(nóng)業(yè)協(xié)議》的簽署具有里程碑的意義。深入研究探討世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化，對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)而言關(guān)系重大。本文共分為五個(gè)部分：第一部分作為導(dǎo)論，介紹了本文的選題意義、文獻(xiàn)綜述、結(jié)構(gòu)安排及主要觀點(diǎn)與創(chuàng)新之處。第二部分，總結(jié)了世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的歷程及趨勢(shì)。本部分包括兩方面內(nèi)容：(一)以烏拉圭回合農(nóng)業(yè)協(xié)議的簽署為分界點(diǎn)，將世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的自由化分為兩個(gè)部分，全面回顧了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的談判進(jìn)程。首先，回顧了烏拉圭回合前的世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化。農(nóng)業(yè)保護(hù)由來(lái)已久，最早可以追溯到一百多年前的英國(guó)谷物法。19世紀(jì)各國(guó)紛紛加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)業(yè)的保護(hù)，在經(jīng)歷了二戰(zhàn)后，各國(guó)更開始考慮如何增加國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)以保障本國(guó)農(nóng)業(yè)食品安全，許多國(guó)家尤其是一些發(fā)達(dá)國(guó)家開始實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格管理和設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入障礙。1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定的簽署啟動(dòng)了國(guó)際貿(mào)易自由化的進(jìn)程。但是依據(jù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定的相關(guān)條款，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品都被劃歸為初級(jí)產(chǎn)品而不受關(guān)貿(mào)總協(xié)定的約束。其次，介紹了烏拉圭回合之后的世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化。在1986年關(guān)貿(mào)總協(xié)定啟動(dòng)的烏拉圭回合談判中，農(nóng)業(yè)問(wèn)題被列為核心議題，至此，世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化正式起步。經(jīng)過(guò)艱苦談判，各方于1993年11月5日簽署了《農(nóng)業(yè)協(xié)議》，使農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易被納入到國(guó)際貿(mào)易規(guī)則體系規(guī)范。世貿(mào)組織于2005年末在中國(guó)香港舉行了第六次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。(二)闡述了世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的趨勢(shì)。雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化，區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化和全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化將是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的三種趨勢(shì)。這三種趨勢(shì)在目前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間將相互共存，但最終會(huì)過(guò)度到全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的趨勢(shì)。第三部分，比較分析了世界上具有代表性的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)的農(nóng)業(yè)政策改革，選取美國(guó)、歐盟、日本作為研究標(biāo)本。本部分包括兩方面的內(nèi)容：首先介紹了歐盟、美國(guó)、日本近年來(lái)為適應(yīng)新的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則所進(jìn)行的農(nóng)業(yè)政策改革。其次，對(duì)歐盟、美國(guó)、日本三方農(nóng)業(yè)政策的改革作了比較分析。盡管有《農(nóng)業(yè)協(xié)議》的約束，但由于現(xiàn)有WTO農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)調(diào)機(jī)制存在局限性，上述三方的農(nóng)業(yè)政策改革仍然保留了相當(dāng)程度的農(nóng)業(yè)保護(hù)。第四部分，論述了WTO農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)調(diào)機(jī)制的局限性及其完善。本部分包括兩方面內(nèi)容：(一)闡述了WTO農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)調(diào)機(jī)制的局限性。首先，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易受貿(mào)易保護(hù)主義干擾嚴(yán)重，自由化程度低。在非關(guān)稅措施關(guān)稅化過(guò)程中出現(xiàn)“骯臟的關(guān)稅化”問(wèn)題，導(dǎo)致關(guān)稅高峰和關(guān)稅升級(jí);對(duì)配額的管理和分配缺乏嚴(yán)格規(guī)范，導(dǎo)致配額管理透明度低;在削減國(guó)內(nèi)支持和出口補(bǔ)貼方面的作用有限，部分國(guó)家尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家仍然保持了相當(dāng)高水平的國(guó)內(nèi)支持政策。其次，許多規(guī)定的內(nèi)容都比較寬泛和模糊，導(dǎo)致了實(shí)施過(guò)程的混亂，并為一些成員規(guī)避約束、設(shè)置障礙大開方便之門。再次，以發(fā)達(dá)國(guó)家意志為主導(dǎo)，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中存在利益不平衡。(二)對(duì)WTO農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)調(diào)機(jī)制的完善提出建議。首先，應(yīng)消除對(duì)農(nóng)業(yè)保護(hù)主義的妥協(xié)，將世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易推向?qū)嵸|(zhì)性的自由化。在國(guó)內(nèi)支持，出口補(bǔ)貼和市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面嚴(yán)格規(guī)范，逐步完善貿(mào)易規(guī)則，減少貿(mào)易扭曲。此外，國(guó)際貿(mào)易談判應(yīng)充分考慮廣大發(fā)展中國(guó)家的利益，增加國(guó)際貿(mào)易體制中的公平與均衡，給予發(fā)展中國(guó)家切實(shí)有效的特殊和差別待遇，促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。第五部分，總結(jié)全文并就世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化趨勢(shì)下中國(guó)農(nóng)業(yè)如何應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)提出了政策建議。作者認(rèn)為，世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化將是必然趨勢(shì)，同時(shí)，由于現(xiàn)有的WTO農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)調(diào)機(jī)制所存在的局限性，致使當(dāng)前農(nóng)業(yè)保護(hù)主義依然存在，國(guó)際貿(mào)易關(guān)系缺乏公平與公正。由此，提出了對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)的政策建議：

1.充分利用國(guó)際規(guī)則，調(diào)整農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策;

2.深化農(nóng)業(yè)體制改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展;

3.積極參與國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)則的制定。

一、我國(guó)該如何應(yīng)對(duì)多變貿(mào)易？

1、正確認(rèn)識(shí)多邊貿(mào)易體制的地位和作用。多邊貿(mào)易體制與多哈回合談判不同，即使多哈回合談判沒(méi)有重大進(jìn)展，作為目前涵蓋范圍最廣、體系最為全面的多邊貿(mào)易體制，WTO在維護(hù)目前的國(guó)際貿(mào)易秩序方面仍然正在發(fā)揮著不可替代的基礎(chǔ)性作用。作為多邊貿(mào)易體制的積極參與者、受益者和貢獻(xiàn)者，中國(guó)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅(jiān)定支持以WTO為代表的多邊貿(mào)易體制，維護(hù)多邊貿(mào)易體制的權(quán)威性和有效性。

2、通過(guò)G20峰會(huì)積極爭(zhēng)取美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)支持。從GATT到WTO，多邊貿(mào)易體制的歷次演變，美國(guó)都是主要的引領(lǐng)者和主導(dǎo)者。因此，多邊貿(mào)易體制的進(jìn)一步發(fā)展，需要美國(guó)的積極參與和回應(yīng)。我國(guó)應(yīng)通過(guò)G20杭州峰會(huì)加強(qiáng)反對(duì)保護(hù)主義承諾、提高區(qū)域貿(mào)易協(xié)定透明度等倡議切實(shí)支持多邊貿(mào)易體制，同時(shí)積極與美歐溝通，探討重啟多哈回合談判的方式，將多邊貿(mào)易體制重新拉回發(fā)展正軌。

3、積極參與諸邊貿(mào)易談判。諸邊貿(mào)易談判已經(jīng)被證實(shí)是可行方式之一，《信息技術(shù)協(xié)定》擴(kuò)圍協(xié)議的成功證實(shí)了這一點(diǎn)。我國(guó)目前已經(jīng)加入《政府采購(gòu)協(xié)定》、《環(huán)境產(chǎn)品協(xié)定》的談判，正在準(zhǔn)備加入《服務(wù)貿(mào)易協(xié)定》談判。未來(lái)，中國(guó)應(yīng)在諸邊貿(mào)易談判中發(fā)揮更大的作用，以積極、靈活、務(wù)實(shí)的態(tài)度推進(jìn)諸邊協(xié)定取得更多成果。

4、以更高的水平加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略。近年來(lái)，中國(guó)加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，但高級(jí)別議題仍然較少。今后，中國(guó)在提升周邊、“一帶一路”沿線國(guó)家以及主要新興經(jīng)濟(jì)體自貿(mào)區(qū)建設(shè)水平的同時(shí)，應(yīng)在中美投資協(xié)定、中歐投資協(xié)定等取得進(jìn)展的基礎(chǔ)上，注重與部分發(fā)達(dá)國(guó)家加快建設(shè)更高水平的自貿(mào)區(qū)，有助于中國(guó)從容面對(duì)未來(lái)貿(mào)易和投資規(guī)則的升級(jí)。