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什么是建設工程總承包制度

來源：法律編輯整理時間： 2021-10-08 10:27:47 270 人看過

一、什么是建設工程總承包制度

1、按固定總價合同承包，即預先規(guī)定明確的承包范圍和合同總價。由于不可預見工程費用的大小不同，采用這種形式承包風險較大。

2、按成本加酬金合同承包，即規(guī)定發(fā)包人向建筑企業(yè)支付工程的直接成本，加上經(jīng)營管理費用和利潤。這種方式又分為成本加固定費、成本加費率以及目標成本加浮動酬金等合同形式。承包人承擔的風險比方式相對的小。

3、按固定單價合同承包，即事前規(guī)定工程單價，而合同附件中所列的工程量僅作參考。這種合同常用于事前僅有建設意向、不能確定分部分項工程總量的工程上。

4、按統(tǒng)包合同或交鑰匙合同承包，即從規(guī)劃、勘察設計直到建成投產(chǎn)，一包到底，向建設投資者提交最終產(chǎn)品。這種方式的承包范圍擴大，不限于單純的建筑施工，承包企業(yè)的責任加重。

二、工程承包方式有哪些

1、總承包

建設工程總承包是指從事工程總承包的企業(yè)受業(yè)主（建設單位）委托，按照合同約定對工程項目的勘察、設計、采購、施工、試運行（竣工驗收）等全過程或若干階段的承包。工程總承包的具體方式、工作內(nèi)容和責任等，由業(yè)主與工程總承包企業(yè)在合同中約定。

2、獨立承包

所謂獨立承包方式，是指發(fā)包人（業(yè)主）并不將建設工程的全部建設工作發(fā)包給某一承包人，而是分別與勘察人、設計人、施工人分別簽訂勘察、設計、施工合同，勘察人、設計人、施工人就自己負責的勘察、設計、施工任務各自獨立對發(fā)包人負責。對于一些工程較大的項目，發(fā)包人可能分別與幾個勘察人、設計人、施工人分別簽訂若干份獨立的勘察合同、設計合同、施工合同，各承包人各自獨立完成承包工作。

3、聯(lián)合承包

聯(lián)合承包是相對于獨立承包而言的承包方式，即由兩個以上承包單位組成聯(lián)合體承包一項工程任務，由參加聯(lián)合的各單位推定代表統(tǒng)一與建設單位簽訂合同，共同對建設單位負責，并協(xié)調(diào)它們之間的關系。但參加聯(lián)合的各單位仍是各自獨立經(jīng)營的企業(yè)，只是在共同承包的工程項目上，根據(jù)預先達成的協(xié)議，承擔各自的義務和分享共同的收益，包括投入資金數(shù)額、工人和管理人員的派遣、機械設備和臨時設施的費用分攤、利潤的分享以及風險的分擔等。

4、掛靠承包

所謂掛靠承包，是指單位或個人以贏利為目的，以某一工程企業(yè)的名義承包工程的行為。

三、總承包人如何防范發(fā)包人直接分包的風險

1、總包合同列明總承包人承包范圍，避免與發(fā)包人直接分包工程范圍重合，并寫明在工程交叉施工時責任如何區(qū)分。如材料堆放、水電、道路使用等問題。

2、總承包人應注意施工合同中對發(fā)包人直接分包的管理、配合義務的約定，審核管理、配合內(nèi)容是否切實可行。特別要明確因發(fā)包人直接分包給承包人造成工期延誤、直接分包單位不及時移交資料、不服從管理等責任應由發(fā)包人承擔。不要約定如提供足夠的住宿條件或腳手架給分包單位使用等模糊語言，導致糾紛或損失的發(fā)生。

3、總承包人注意對配合費、管理費及水電費的收取，最好約定由發(fā)包人直接向承包人支付。

4、應避免代替發(fā)包人直接與分包單位簽訂分包合同，將發(fā)包人直接分包工程納入自己的承包范圍，使自己增加承擔發(fā)包人應承擔的質(zhì)量、安全等責任。

5、發(fā)包人直接分包的單位在施工中如發(fā)生不服從管理的，應及時書面通知發(fā)包人，分包工程對總承包人造成損失或其進度、質(zhì)量影響總承包工程的，總承包人應及時向發(fā)包人書面提出工期順延和索賠要求。

6、對工程竣工驗收資料的整理工作，總承包人應在施工合同中予以明確約定責任承擔主體。對因工程分包人原因造成工程竣工資料遲延交付或錯誤時，總承包人不承擔相應的責任，以免給總承包人帶來不確定的損失。

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法律對建設工程總承包是如何規(guī)定的

《建筑法》第二十四條提倡對建筑工程實行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設計、施工、設備采購一并發(fā)包給一個工程總承包單位，也可以將建筑工程勘察、設計、施工、設備采購的一項或者多項發(fā)包給一個工程總承包單位；但是，不得將應當由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位。第二十五條按照合同約定，建筑材料、建筑構配件和設備由工程承包單位采購的，發(fā)包單位不得指定承包單位購入用于工程的建筑材料、建筑構配件和設備或者指定生產(chǎn)廠、供應商。第三節(jié)承包第二十六條承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程?！吨腥A人民共和國

2023-01-20

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承諾
建設工程質(zhì)量問題追責制度是什么？

一、根據(jù)《建筑法》、《條例》的規(guī)定,工程監(jiān)理單位承擔賠償責任的情形1、工程監(jiān)理單位與建設單位或者建筑施工企業(yè)串通,弄虛作假、降低工程質(zhì)量,造成損失的,承擔連帶賠償責任;2、將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字,造成損失的,承擔連帶賠償責任。3、另外,根據(jù)《建筑法》第79條規(guī)定,負責頒發(fā)建筑工程施工許可證的部門及其工作人員對不符合施工條件的建筑工程頒發(fā)施工許可證的,負責工程質(zhì)量監(jiān)督檢查或者竣工驗收的部門及其工作人員對不合格的建筑工程出具質(zhì)量合格文件或者按合格工程驗收的,造成的損失,由該部門承擔相應的賠償責任。二、建筑工程質(zhì)量問題終身追責1、即日起，省住建廳將在全省實施工程質(zhì)量專項治理兩年行動，未來兩年，將以治理工程質(zhì)量為突破口，推動項目負責人質(zhì)量終身負責制全面實施，遏制違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等建筑市場亂象。2、引入終身追責機制：據(jù)了解，建筑工程項目將引入終身追責

2023-06-04

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繼承人
建設工程總包和分包的關系

分包公司要向總包交管理費。一般情況下雙方相互商定，行業(yè)上一般交一到三個點，兩個點的居多。甲指分包不用承擔管理費。因為當今投標中標過程中的《工程量清單》當中有一項總包服務費收入，這個總包服務費當中涵蓋了甲方指定分包應該交給總包方的服務費。1、進度關系分包方的進度計劃必須依據(jù)總包方的計劃進行編制，總包方應把分包方的進度計劃納入總進度計劃的管理范疇，總、分之間相互協(xié)調(diào)，處理好執(zhí)行過程中的相互關系，并協(xié)助分包方解決項目進度控制重存在的問題。2、質(zhì)量關系分包方就分包工程對總包方負責，總包方就總包方工程對發(fā)包方負責，總包方對分包方分包工程承擔連帶責任。分包方應接受總包方的質(zhì)量管理。3、安全關系安全控制有總包方負責，分包方服從總包方管理，總包方負責審查分包方的安全資質(zhì)和安全生產(chǎn)保證體系，在分包合同中應明確分包安全責任和義務，對分包方提出安全要求，并認真監(jiān)督、檢查，對違反安全規(guī)定冒險蠻干的的分包方應令去停

2023-04-06

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工程分包
總承包方對建設工程分包是否應履行扣繳義務

新《營業(yè)稅暫行條例》規(guī)定，納稅人將建設工程分包給其他單位的，營業(yè)額為取得的價款總額和價款外支出扣除支付給其他單位的分包價款后的余額。我公司從事建筑工程分包業(yè)務。建筑工程分包涉及的營業(yè)稅是否仍由總承包方代扣代繳？律師的回答：首先，新的《營業(yè)稅暫行條例》刪除了原《建筑安裝業(yè)分包、轉(zhuǎn)包管理條例》第十一條第二款，以總承包人為扣繳義務人的規(guī)定。其次，財政部、國家稅務總局《關于印發(fā)部分廢止和失效的營業(yè)稅規(guī)范性文件的通知》（財稅[2009]61號）也取消了“建筑業(yè)采用總承包、分包方式的，總承包人為扣繳義務人，“納稅人從事跨地區(qū)（包括省、市、縣）工程，為建筑業(yè)提供應稅勞務的，或者未在勞務發(fā)生地辦理稅務登記或者臨時稅務登記的，應當繳納稅款主管部門可以為建設單位和個人代扣代繳營業(yè)稅，無論工程是否分包。也就是說，從2009年1月1日起，從事建筑工程服務的納稅人，無論是否實行分包，都應當按照新《營業(yè)稅暫行條例》第

2023-05-07

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工程總承包
建筑工程總承包的好處

工程總承包是國內(nèi)外建設活動中多有使用的發(fā)承包方式，有利于理清工程建設中業(yè)主與承包商、勘察設計與業(yè)主、總包與分包、執(zhí)法機構與市場主體之間的各種復雜關系。比如，在工程總承包條件下，業(yè)主選定總承包商后，勘察、設計、以及采購、工程分包等環(huán)節(jié)直接由總承承包確定分包，從而業(yè)主不必再實行平行發(fā)包，避免了發(fā)包主體主次不分的混亂狀態(tài)，也避免了執(zhí)法機構過去在一個工程中要對多個市場主體實施監(jiān)管的復雜關系。有利于優(yōu)化資源配置。國外經(jīng)驗證明，實行工程總承包減少了資源占用與管理成本。在我國，則可以從三個層面予以體現(xiàn)。業(yè)主方擺脫了工程建設過程中的雜亂事務，避免了人員與資金的浪費;主包方減少了變更、爭議、糾紛和索賠的耗費，使資金、技術、管理各個環(huán)節(jié)銜接更加緊密;分包方的社會分工專業(yè)化程度由此得以提高。有利于優(yōu)化組織結(jié)構并形成規(guī)模經(jīng)濟。一是能夠重構工程總承包、施工承包、分包三大梯度塔式結(jié)構形態(tài);二是可以在組織形式上實現(xiàn)從單

2023-05-01

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建筑工程安全
建設工程進度控制計劃體系不包括

建設工程進度控制計劃體系不包括施工圖進度計劃、建設單位編制的進度計劃包括工程項目前期工作計劃、工程項目建設總進度計劃和工程項目年度計劃。建設工程進度控制計劃體系主要包括建設單位的計劃系統(tǒng)、監(jiān)理單位的計劃系統(tǒng)、設計單位的計劃系統(tǒng)和施工單位的計劃系統(tǒng)。一、建設單位編制（也可委托監(jiān)理單位編制）的進度計劃包括工程項目前期工作計劃、工程項目建設總進度計劃和工程項目年度計劃。二、監(jiān)理單位編制的進度計劃包括監(jiān)理總進度計劃及其按工程進展階段、按時間分解的進度計劃。三、設計單位的編制的進度計劃包括設計總進度計劃、階段性設計進度計劃和設計作業(yè)進度計劃。四、施工單位編制的進度計劃包括施工準備工作計劃、施工總進度計劃、單位工程施工進度計劃及分部分項工程進度計劃。法律依據(jù)：《中華人民共和國建筑法》第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事建筑活動，實施對建筑活動的監(jiān)督管理，應當遵守本法。本法所稱建筑活動，是指各類房屋建筑及其附

2023-08-11

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工程承包
借名承包建設工程

一、建設工程承包范圍有關建設工程承包范圍是指承包人承包的工作范圍和內(nèi)容。應根據(jù)招標文件或施工圖紙確定的承包范圍填寫。如可以填寫土建工程，或者填寫土建、線路、管道、設備安裝及裝飾裝修工程。也可以更具體一些，填寫是否包括采暖衛(wèi)生與煤氣、電氣、通風與空調(diào)、電梯、通訊、消防等專業(yè)工程的安裝以及室外線路、管道、道路、圍墻、綠化等工程?！吨腥A人民共和國建筑法》第二十四條提倡對建筑工程實行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設計、施工、設備采購一并發(fā)包給一個工程總承包單位，也可以將建筑工程勘察、設計、施工、設備采購的一項或者多項發(fā)包給一個工程總承包單位；但是，不得將應當由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位。一、機電總承包三級資質(zhì)承包范圍機電總承包三級資質(zhì)承包范圍:可承擔單項合同額1500萬元以下的機電工程的施工。注:1.機電工程是指未列

2023-03-13

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工程監(jiān)理
如何承包工程建設？

承包建筑工程的方式：承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍內(nèi)承攬工程。承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍內(nèi)承攬工程。一、施工單位包括什么質(zhì)量責任和義務？施工單位主要承擔以下質(zhì)量責任和義務：1、施工單位應當依法取得相應等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)承包工程。禁止施工單位超的業(yè)務范圍或者以其他施工單位的名義承包工程。禁止施工單位允許其他單位或個人以本單位名義承包工程；施工單位不得分包或非法分包工程；2、施工單位對施工工程的施工質(zhì)量負責；3、施工單位必須按照工程設計圖紙和施工技術標準進行施工，不得擅自修改工程設計，不得偷工減料。二、施工單位有哪些義務責任施工單位的質(zhì)量責任和義務：施工單位是質(zhì)量的第一責任人。第一，施工單位應當依法取得相應等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。禁止施工單位超越本單位資

2023-06-25

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工程合同糾紛
承包人在建設工程中承擔責任是什么

一、按照合同約定的日期準時進入施工現(xiàn)場，按期開工。承包人按照合同約定的日期準時進入施工現(xiàn)場，按期開工是確保按時竣工的第一步。承包人應在進入施工現(xiàn)場前做好開工的一切前期工作，如施工方案、原材料、設備的采購、管理、使用、場地的平整、施工必備的水、電、道路的暢通等。二、接受發(fā)包人的監(jiān)督?！睹穹ǖ洹返谄甙倬攀邨l規(guī)定“發(fā)包人在不妨礙承包人正常作業(yè)的情況下，可以隨時對作業(yè)進度、質(zhì)量進行檢查?！比⒋_保建設工程質(zhì)量達到合同約定的標準。《民法典》第八百零一條規(guī)定“因施工人的原因致使建設工程質(zhì)量不符合約定的，發(fā)包人有權要求施工人在合理期限內(nèi)無償修理或者返工、改建。經(jīng)過修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人應承擔違約責任”。《民法典》第八百零二條規(guī)定“因承包人的原因致使建設工程在合理使用期內(nèi)造成人身和財產(chǎn)損害的，承包人應當承擔損害賠償責任?！彼?、發(fā)包人經(jīng)檢驗驗收未按期付款，承包人可以催告，經(jīng)催告仍不付

2023-08-17

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總承包人與發(fā)包人簽訂的建設工程施工合同叫什么合同

總包合同相關法律知識：《中華人民共和國建筑法》中有關內(nèi)容的規(guī)定第三十條國家推行建筑工程監(jiān)理制度。國務院可以規(guī)定實行強制監(jiān)理的建筑工程的范圍。第三十一條實行監(jiān)理的建筑工程，由建設單位委托具有相應資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理。建設單位與其委托的工程監(jiān)理單位應當訂立書面委托監(jiān)理合同。第三十二條建筑工程監(jiān)理應當依照法律、行政法規(guī)及有關的技術標準、設計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質(zhì)量、建設工期和建設資金使用等方面，代表建設單位實施監(jiān)督。工程監(jiān)理人員認為工程施工不符合工程設計要求、施工技術標準和合同約定的，有權要求建筑施工企業(yè)改正。工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設計不符合建筑工程質(zhì)量標準或者合同約定的質(zhì)量要求的，應當報告建設單位要求設計單位改正。第三十三條實施建筑工程監(jiān)理前，建設單位應當將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權限，書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)。第三十四條工程監(jiān)理單位應當在其資質(zhì)等級許可

2023-06-15

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工程承包
建設工程承包前的準備工作，承包的方法是什么

（1）工程招標委員會的組成由國家主管部門組織，聘請工程、商務、外匯、法律等有關方面的專家，解決工程招標中遇到的各種問題，具體指導招標工作。（2）招標公告招標前，應在國內(nèi)外有影響的報紙上刊登招標公告。它包括招標公告和招標廣告兩部分。招標通知是指向與東道國建立外交、商務關系的各國有關部門發(fā)出的書面通知。招標廣告是指在國內(nèi)外有影響的報刊上刊登的招標廣告。通知和廣告的內(nèi)容應包括：項目名稱、項目地點、項目內(nèi)容概述、項目范圍、取得招標文件的日期、地址和截止日期、投標條件、有關事項的價格和咨詢單位，資格預審是指對愿意承擔招標項目的投標人的財務狀況、技術能力、資信等方面進行的預審。目的是選擇有能力簽訂合同的投標人。（4）招標委員會發(fā)布招標廣告后，通過工程概算編制合同價格，確定合同價格水平，又稱“基標”，是招標委員會的底牌，絕對保密。工程承包法。承包方將所有合同交給一個施工單位或多個施工單位組成的施工聯(lián)合體

2023-05-07

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建筑工程總承包包括防水嗎

一、建筑工程總承包包括防水嗎《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標準》分三部分：施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級標準包括12個標準、專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級標準包括60個標準、勞務分包企業(yè)資質(zhì)標準包括13個標準。其目錄如下：（一）房屋建筑工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級標準；（二）公路工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級標準；（三）鐵路工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級標準；（四）港口與航道工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級標準；（五）水利水電工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級標準；（六）電力工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級標準；（七）礦山工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級標準；（八）冶煉工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級標準；（九）化工石油工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級標準；（十）市政公用工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級標準；（十一）通信工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級標準；（十二）機電安裝工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級標準。二、專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級標準（一）地基與基礎工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級標準

2023-06-08

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怎么理解建設項目總承包

1、建設項目總承包的概念建設工程項目總承包是指對工程項目的設計、采購、施工、試運行的全過程或部分過程進行承包。是國際上較為流行的一種項目建設的管理模式。發(fā)包人提出項目建設的具體要求，以合同的形式將從設計至工程移交的實施全部委托給承包人。發(fā)包人集中精力用于項目的籌資、重大問題的決策等方面，由承包人承擔實施過程的主要風險。2、建設項目工程總承包的特點(1)工程總承包和工程項目管理是國際通行的工程建設項目組織實施方式。(2)建設項目工程總承包的基本出發(fā)點是借鑒工業(yè)生產(chǎn)組織的經(jīng)驗，實現(xiàn)建設生產(chǎn)過程的組織集成化，以克服由于設計與施工的分離致使投資增加，以及克服由于設計和施工的不協(xié)調(diào)而影響建設進度等弊病。(3)建設項目工程總承包的主要意義并不在于總價包干，也不是交鑰匙，其核心是通過設計與施工過程的組織集成，促進設計與施工的緊密結(jié)合，以達到為項目建設增值的目的。即使采用總價包干的方式，稍大一些的項目也難

2023-04-23

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工程總承包是否等同于施工總承包

法律咨詢：工程總承包等同于施工總承包嗎律師回答：不是。相關法律知識：《中華人民共和國建筑法》中有關內(nèi)容的規(guī)定第七條建筑工程開工前，建設單位應當按照國家有關規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證；但是，國務院建設行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。按照國務院規(guī)定的權限和程序批準開工報告的建筑工程，不再領取施工許可證。第八條申請領取施工許可證，應當具備下列條件：（一）已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù)；（二）在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證；（三）需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求；（四）已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；（五）有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料；（六）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；（七）建設資金已經(jīng)落實；（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。建設行政主管部門應當自收到申請之日起十五日內(nèi)，對符合條件的申請頒發(fā)施工許可證。第九條建設單位應當自領取施工許

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