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2023年成都市實施全面兩孩政策新政解讀
來源:法律編輯整理 時間: 2023-05-05 19:20:35 199 人看過

2018年1月22日,四川省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議審議通過了關于修正《四川省人口與計劃生育條例》(以下簡稱《條例》)。新修訂的《條例》和相關的配套措施究竟有哪些不同?會給我們的生活帶來怎樣的變化?針對“新政”哪些地方值得我們共同關注。

成都市實施全面兩孩政策新政解讀

問:全面“兩孩”政策主要內容是什么?

答:全面兩孩政策是指所有夫妻(含再婚夫妻),無論城鄉(xiāng)、區(qū)域、民族,都可以生育兩個孩子的政策。“兩孩”是指兩個孩子,不是“兩胎”,已經有兩個或者兩個以上子女的夫妻,如果不符合《條例》有關特殊情形再生育的規(guī)定,不能再生育。

問:《條例》是2017年1月22日才正式通過,那1月1日至21日生育的“兩孩”合法嗎?

答:2017年1月1日后發(fā)生的生育行為,只要符合修正后的《條例》規(guī)定,均為合法生育。

問:全面兩孩政策中再婚夫妻怎么辦?

答:新《條例》第十三條中,將原來的“提倡一對夫妻生育一個子女”改為“提倡一對夫妻生育兩個子女”,也就是說,再婚夫妻與初婚夫妻享有相同的生育權利。

問:兩孩政策落地以后,生第二個孩子需要審批嗎?生育登記怎么辦理?有沒有更便捷的方法?

答:符合《條例》規(guī)定生育第一個或第二個子女的,不再審批或變相審批,實行生育登記服務制度。夫妻可在懷孕前,憑雙方身份證明和結婚證到一方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生計生部門辦理生育登記,或者登陸“成都市衛(wèi)生計生委官網”點擊“四川省計劃生育便民服務網站”、上傳相關資料,辦理生育登記。也可關注“四川衛(wèi)生計生”微信公眾號進行在線辦理業(yè)務,足不出戶在網上或手機即可搞定。完成登記后,需要《生育服務證》的,可到網約的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生計生部門免費發(fā)給,并提供相關咨詢、保健服務。

問:據(jù)說“全面兩孩”開放以后,符合條件的夫妻還可以申請再生育,什么情況能生第三個?

答:符合以下情形,已有兩個子女的夫妻,可以申請再生育一個子女:

1.有子女為病殘兒,不能成長為正常勞動力,但醫(yī)學上認為可再生育的;

2.夫妻一方為五級以上傷殘的。

符合《條例》規(guī)定的特殊情形、要求再生育的,由本人申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生計生工作機構受理上報、縣級衛(wèi)生計生部門審批并將審批結果通知申請人。

問:已《獨生子女父母光榮證》,如果再生一個,《光榮證》及其政策獎勵是不是就失效了?

答:2015年12月31日前已生育一個子女且辦理了《獨生子女父母光榮證》、自愿不再生育的夫妻,仍按有關規(guī)定享受獨生子女父母獎勵優(yōu)惠待遇。2015年12月31日前已生育一個子女、自愿不再生育、且子女未滿18周歲的夫妻,可在2017年6月30日前向一方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處申請領取《獨生子女父母共榮證》,憑證享受獨生子女父母獎勵優(yōu)待政策。2015年12月31日前已生育一個子在2017年1月1日以后再生育的,《獨生子女父母光榮證》作廢,停止享受獨生子女父母獎勵優(yōu)惠待遇,已享受的不退回。

問:新《條例》中對農村獎勵扶助制度有什么規(guī)定?

答:關于農村獎勵扶助制度實行“老人老辦法、新人新辦法”,已納入農村計劃生育家庭獎勵扶助、計劃生育家庭特別扶助制度的,繼續(xù)享受。2017年1月1日后未發(fā)生生育行為,達到規(guī)定年齡、符合條件的,仍納入農村計劃生育家庭獎勵扶助、計劃生育家庭特別扶助制度范圍。2017年1月1日后發(fā)生生育行為的,不納入農村計劃生育家庭獎勵扶助、計劃生育家庭特別扶助制度范圍。

問:如果夫妻生育了兩個孩子,如果再生一個,到底會繳納多少社會撫養(yǎng)費?

答:新《條例》規(guī)定:夫妻超過法律、法規(guī)規(guī)定數(shù)量生育的,每多生育一個子女,對雙方當事人分別按計征基數(shù)的3倍征收社會撫養(yǎng)費。同時,針對未履行婚姻登記手續(xù)生育的,新《條例》規(guī)定,應按照雙方當事人各自子女分別累計計算,生育第三個及以上子女的,每生育一個子女,按計征基數(shù)的3倍征收社會撫養(yǎng)費。

計征基數(shù)分別以當事人生育行為發(fā)生時上一年度各自戶籍所在地縣級統(tǒng)計部門公布的城市居民和農村居民年人均可支配收入為標準。如果違法生育當事人不在一個縣內的,計征基數(shù)按照其各自的標準執(zhí)行。

問:《條例》實施后,取消了晚婚假,增加了生育獎勵假,具體是怎么調整的呢?

答:新修訂的人口計生法和省條例明確不鼓勵晚婚晚育,取消了有關晚婚晚育獎勵假的有關條款。

對2017年1月22日省條例修正案出臺前已經辦理結婚登記手續(xù)的夫婦是否補休晚婚獎勵假問題,根據(jù)法律可追溯性和有利于當事人的原則可在2017年6月30日前給予補休。

新規(guī)定:不管生育一孩還是二孩,女方都可以享受延長60天,男方享受20天護理假。新的生育獎勵假從2017年1月1日起計算。

其它有關婚育休假問題按國家出臺的法律法規(guī)和有關行政主管部門出臺相關規(guī)定執(zhí)行。

成都市衛(wèi)計委計劃生育基層指導處

2018年1月30日

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    • 如何確保全面二孩政策有效實施
      河北在線咨詢 2022-08-22
      首先是加快制定落實“全面二孩”政策的時間表。目前,“全面二孩”政策路線圖已定,這對以往不符合生育條件的家庭而言是最大利好。接下來,各地應緊緊圍繞“全面二孩”政策的落實落地落細制定好時間表,積極關注高齡婦女的訴求,做好有意愿生育婦女的政策宣傳、心理輔導和技術咨詢等工作,讓那些有生育意愿的高齡婦女順利地把二孩生下來,盡可能地為更多符合條件的家庭嘗到“全面二孩”政策的甜頭創(chuàng)造條件。 其次,應該積極完善計
    • 實施全面單獨二孩政策有何意義
      湖南在線咨詢 2022-08-31
      單獨二孩政策不等于單獨二胎政策,單獨二孩,顧名思義就是指有兩個孩子,針對的是孩子的數(shù)量,而不是胎次的數(shù)量,如果是兩胎的話,則有可能出現(xiàn)三個孩子或者更多孩子的情況,這樣便不符合單獨二孩的政策。實施單獨兩孩政策,由各地依據(jù)《人口與計劃生育法》,通過省級人民代表大會或其常委會修訂地方條例或作出規(guī)定,依法組織實施。當夫婦倆的所在的省份修訂了人口與計劃生育條例或人大常委會作出了專門規(guī)定,允許單獨夫婦可兩個孩