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第一章總則

第一條為切實保障職工在勞動過程中的安全，促進社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的順利發(fā)展，根據(jù)一九八三年《國務院批轉勞動人事部、國家經(jīng)委、全國總工會關于加強安全生產(chǎn)和勞動安全監(jiān)察工作報告的通知》和全國安全生產(chǎn)委員會〔1985〕1號文件精神，結合我市情況，特制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于本市范圍內(nèi)的各有關部門和全民所有制、集體所有制的企事業(yè)單位以及中外合資、外資經(jīng)營企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）。

第三條各企業(yè)要認真貫徹執(zhí)行國家有關勞動安全的方針、政策、法規(guī)、指示，建立健全勞動保護和安全生產(chǎn)的規(guī)章制度及操作規(guī)程。各級領導干部要堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，樹立“安全第一”的思想，認真做好本單位的勞動保護和安全生產(chǎn)工作。市、縣、區(qū)勞動部門要根據(jù)國家勞動安全法規(guī)規(guī)定，對企業(yè)單位的安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查，定期向上級綜合報告工作，提出工作建議，推動本地區(qū)勞動安全工作的開展。

第四條企業(yè)及主管部門要按照國家有關規(guī)定，建立健全勞動安全管理機構，配備專管人員。各級勞動安全管理人員要保持相對穩(wěn)定，不要隨意變動他們的工作。

第五條企業(yè)要認真做好預防職業(yè)病和職業(yè)中毒工作，每年從固定資產(chǎn)更新和技術改造資金或企業(yè)留成中提取適當比例的經(jīng)費（一般為10％——20％，礦山、化工、金屬冶煉企業(yè)應大于20％），用于改善勞動條件。企業(yè)在新建、擴建、改建工程和挖潛、革新改造項目的設計、施工時，要與勞動保護和安全生產(chǎn)的設施同時設計、同時施工、同時驗收投產(chǎn)。從國外引進設備，凡可能在生產(chǎn)中產(chǎn)生危害的，必須同時引進或國內(nèi)制造相應配套的防護設備，否則不得使用。

第六條企業(yè)及主管部門要定期組織安全生產(chǎn)檢查，及時消除事故隱患。要對職工定期進行安全知識教育和安全技術培訓，按照規(guī)定認真做好新工人入廠三級教育、調換工作人員的教育和對特種作業(yè)人員的培訓考核工作。

第七條企業(yè)及主管部門必須嚴格執(zhí)行國務院《工人職員傷亡事故報告規(guī)程》。對勞動安全工作成績顯著的先進集體和個人，應給予表揚和獎勵；對違反有關規(guī)定造成職工傷亡事故；職業(yè)病和職業(yè)中毒者，要查明原因，追究責任，嚴肅處理。

第二章安全生產(chǎn)責任制

第八條堅持安全第一、預防為主的原則，搞好安全生產(chǎn)，是經(jīng)濟管理、生產(chǎn)管理部門和企業(yè)領導人和重要職責。

第九條局長（經(jīng)理）安全職責：

一、局長（經(jīng)理）對本局（公司）的安全生產(chǎn)工作負全面領導責任；副局長（副經(jīng)理）協(xié)助局長（經(jīng)理）對各自分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責；總工程師對安全生產(chǎn)技術負全面責任；

二、貫徹執(zhí)行國家勞動保護、安全生產(chǎn)法令、制度和上級規(guī)定，定期布置檢查本系統(tǒng)所屬單位的安全生產(chǎn)、勞動保護工作；

三、定期組織安全檢查，對重大事故隱患，指定有關部門限期整改；

四、支持勞動安全部門的工作，定期召開安全工作會議，研究解決有關勞動保護、安全生產(chǎn)的重大問題；

五、企業(yè)發(fā)生重大傷亡事故，分管局長（經(jīng)理）要親臨現(xiàn)場、組織調查處理，并責成有關部門改進、落實防范措施。

第十條廠長（經(jīng)理）安全職責：

一、廠長（經(jīng)理）對本單位的安全生產(chǎn)工作負全面責任；副廠長（副經(jīng)理）協(xié)助廠長（經(jīng)理）對各自分管范圍的安全生產(chǎn)工作負責；總工程師（技術負責人）對安全生產(chǎn)技術負全面責任；

二、貫徹執(zhí)行國家和上級勞動安全法規(guī)，把不斷改善企業(yè)勞動條件，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，文明生產(chǎn)作為企業(yè)全面管理的一項重要內(nèi)容列入工作日程；在計劃、布置、檢查、總結、評比生產(chǎn)的同時，計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作；

三、組織制訂、修訂各項安全管理制度，并督促貫徹執(zhí)行；

四、在編制生產(chǎn)、財務、物資計劃時，編制和審查勞動保護、安全生產(chǎn)的技術措施計劃，并保證按規(guī)定提取的勞動保護技術措施費用?？顚Ｓ茫?/p>

五、組織定期安全檢查，對存在的問題，制訂措施，督促落實整改；

六、組織對職工的安全教育和安全技術培訓、考核工作；

七、發(fā)生重傷以上事故，要親臨現(xiàn)場，組織調查處理，并負責組織制訂落實防范措施。

第十一條車間主任安全職責：

一、車間主任對本車間的安全生產(chǎn)工作負責；

二、貫徹執(zhí)行上級勞動安全法規(guī)，積極完成上級布置的安全工作，在組織好本車間生產(chǎn)的同時，組織管理好勞動安全工作；

三、負責本車間安全管理制度的制訂和機械設備使用過程中的安全管理；

四、具體組織實施本車間安全技術措施計劃，不斷改善勞動條件；

五、對新工人、調轉工種的人員，組織進行具體的安全教育，未經(jīng)教育，不得分配獨立作業(yè)；

六、負責組織每月一次全車間安全、衛(wèi)生檢查，及時解決安全生產(chǎn)中存在的問題；

七、發(fā)生事故立即組織搶救和報告，并保護好現(xiàn)場，在勞動安全部門指導下，負責事故的調查和處理，并落實防范措施。

第十二條工段長、值班長和班組長安全職責：

一、組織工人學習安全技術知識，嚴格執(zhí)行安全規(guī)章制度和操作規(guī)程；

二、進行每日班前班后檢查，制止違章冒險作業(yè)；帶領工人正確使用防護用品，搞好作業(yè)場所的安全衛(wèi)生；

三、嚴格執(zhí)行交接班制度，開好班前會，具體安排解決生產(chǎn)中有關勞動安全方面的問題；

四、負責對新工人和調轉工人的具體崗位教育，在他們沒有熟練掌握安全操作技術之前，不得分配其獨立作業(yè)；

五、保持機械設備、安全裝置及其附件整潔完好。發(fā)現(xiàn)隱患要及時排除；不能解決的，要迅速上報有關部門；

六、發(fā)生傷亡事故立即進行搶救，保護現(xiàn)場，迅速報告，并具體落實防范措施。

第十三條車間安全員職責：

一、認真貫徹執(zhí)行上級有關安全生產(chǎn)的指示和規(guī)定，協(xié)助車間領導做好安全生產(chǎn)工作；

二、協(xié)助車間領導對新工人進行車間安全教育和考核，參加制訂或修訂車間安全技術措施計劃，并負責督促實施；

三、深入現(xiàn)場進行安全檢查，遇有緊急情況或違章作業(yè)有權停止其工作，并立即報車間領導處理；

四、負責本車間事故統(tǒng)計、上報，參與事故調查，督促落實整改措施。

第十四條班組安全員職責：

一、協(xié)助班組長做好班組安全教育工作；

二、檢查督促工人認真執(zhí)行安全操作規(guī)程和各項安全生產(chǎn)制度，制止違章作業(yè)；

三、檢查交接班制度執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)不安全問題及時報告領導解決；

四、參加輕傷事故的調查分析，協(xié)助領導落實防范措施。

第十五條工人安全職責：

一、認真學習和嚴格遵守安全規(guī)章制度和操作規(guī)定，積極參加各項安全生產(chǎn)活動；

二、愛護和正確使用設備、工具和個人防護用品，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時報告有關領導；

三、不違章作業(yè)并隨時制止他人違章作業(yè)；

四、拒絕違章指揮。

第十六條勞動安全部門職責：

一、協(xié)助領導組織推動安全工作，貫徹執(zhí)行國家勞動保護安全生產(chǎn)法規(guī)，對本單位勞動安全工作實行監(jiān)督檢查；

二、綜合分析研究勞動安全工作中的突出問題，及時向領導或有關部門提出改進工作的意見；

三、參加匯總和審查本單位安全技術措施計劃，督促按期實施，對所需經(jīng)費的提取和正確使用，負責監(jiān)督實施；

四、參加新建、擴建、改建工程項目的設計審查、驗收和試運轉工作，對不符合勞動安全規(guī)定的工程、設施，有權制止施工和投產(chǎn)；

五、協(xié)助領導組織制訂和修訂全廠性的安全管理制度和安全技術操作規(guī)程，并監(jiān)督貫徹執(zhí)行；

六、組織對所屬安全管理人員、特種作業(yè)人員。新工人和所有職工的安全技術知識的教育、培訓和考核工作；

七、負責做好傷亡事故的報告、統(tǒng)計工作，參加傷亡事故的調查處理的工作鑒定，按照“三不放過”的原則，協(xié)助有關部門，提出防止事故的措施并督促按期實現(xiàn)；

八、協(xié)助領導組織好安全大檢查，經(jīng)常進行現(xiàn)場巡回檢查，制止違章作業(yè)或違章指揮；在緊急情況下有權停止作業(yè)，并立即報告領導研究處理；

九、督促有關部門做好職工勞逸結合、防塵、防毒和女工保護工作，監(jiān)督勞動防護用品的正確使用。

第十七條設備動力部門安全職責：

一、負責各種機械、動力設備、壓力容器、通風排氣裝置、安全防護裝置的維修和管理，保證安全裝置齊全有效；

二、制訂或審訂有關設備制造、改造方案，組織編制設備大檢修的安全措施計劃，并確保實施；

三、定期檢查各種機械設備，保證其經(jīng)常處于安全完好狀態(tài)，對危及人身安全的機械、設備禁止使用；

四、協(xié)助有關部門做好特種作業(yè)人員的安全技術培訓和考核工作；

五、參加有關傷亡事故的調查分析，從機械設備上落實防范措施。

第十八條技術、工藝、科研部門安全職責：

一、按照勞動安全衛(wèi)生要求，參與編制、修訂安全操作規(guī)程和制定工藝規(guī)程；

二、采用新工藝、新材料和進行技術革新、技術改造、新產(chǎn)品試制以及引進設備，必須任命安全衛(wèi)生要求；

三、參加有關事故調查分析，從技術、工藝上落實防范措施。

第十九條生產(chǎn)、計劃、調度部門安全職責：

一、在計劃、布置、檢查、總結、匯報生產(chǎn)時，必須同時計劃、布置、檢查、總結匯報安全工作，并從人力、物力、財力上保證安全技術措施的實施；

二、嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，禁止違章指揮；

三、根據(jù)勞動安全衛(wèi)生要求，采取有效措施，解決生產(chǎn)過程中不安全、不衛(wèi)生的有害因素，確保作業(yè)人員的安全和健康；

四、合理安排生產(chǎn)計劃，搞好均衡生產(chǎn)，注意職工的勞逸結合。

第二十條基建部門安全職責：

一、嚴格執(zhí)行“三同時”的要求。新建、擴建、改建工程項目必須有保證安全生產(chǎn)和防止塵、毒危害的設施，使之符合國家有關安全衛(wèi)生和環(huán)境保護等規(guī)定，審查施工計劃時，對不符合“三同時”要求的不得批準施工；

二、基建工程竣工后，報請上級勞動、安全、保衛(wèi)（消防）、環(huán)保、衛(wèi)生部門和工會組織進行驗收，對不符合安全、衛(wèi)生要求的，負責組織改進；

三、負責對危險性建筑物的檢查、鑒定和處理。

第二十一條供銷部門安全職責：

一、負責安全技術措施用料和防護用品的采購；

二、嚴格危險物品管理和倉儲管理；

三、采購的各種器材、設備，必須符合國家有關安全質量標準要求。

第二十二條運輸部門安全職責：

一、教育督促駕駛人員和裝卸作業(yè)人員嚴格遵守公安、交通和港務監(jiān)督等部門的各項安全規(guī)定和企業(yè)有關規(guī)定；

二、協(xié)助做好車輛、船舶及駕駛人員的年度檢審和交通肇事的調查及善后處理工作。

第二十三條財務部門安全職責：

一、確保安全技術、勞動保護經(jīng)費的支出，并監(jiān)督使用；發(fā)現(xiàn)挪用或擴大使用范圍的，應停止付款并報領導處理；

二、協(xié)助有關部門執(zhí)行安全生產(chǎn)獎懲制度。

第二十四條勞動工資部門安全職責：

一、合理使用勞動力，調整不適應有毒、有害、高溫及高處作業(yè)的人員；

二、研究制訂工人技術標準、調資、晉級考核和新工人轉正定級條件時，必須包括安全技術標準和條件；

三、新工人、代訓工、實習生等入廠和職工調換工種時，應及時通知安全部門，協(xié)助搞好安全教育；

四、協(xié)助領導制訂和執(zhí)行安全生產(chǎn)獎懲制度；

五、參加傷亡事故調查處理，負責組織工傷鑒定及傷亡事故的善后處理。

第二十五條衛(wèi)生部門安全職責：

一、積極配合有關部門提出改善勞動條件的要求與建議，搞好工業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病防治工作。做好衛(wèi)生保健和女工“四期”保護工作；

二、對高溫、高處、有毒、有害作業(yè)人員建立健康卡片，定期進行身體檢查，發(fā)生禁忌癥患者及時通知勞資部門或車間安排適當工作；

三、負責人身事故的搶救和治療，對受傷人員的傷害程度，提出鑒定依據(jù)；

四、負責醫(yī)療衛(wèi)生和工業(yè)衛(wèi)生的宣傳教育，普及防治中毒、中暑、觸電、職業(yè)病等知識；

五、協(xié)助有關部門對有毒、有害作業(yè)的環(huán)境進行定期監(jiān)測，將監(jiān)測情況及時通知有關部門并提出改進意見。

第二十六條宣傳、教育部門安全職責：

一、宣傳勞動安全工作的方針、政策，推動勞動保護和安全生產(chǎn)工作的開展；

二、將安全教育內(nèi)容納入職工文化、技術教育計劃，組織職工學習安全技術知識；

三、協(xié)助有關部門做好新工人的入廠安全教育。

第二十七條保衛(wèi)部門安全職責：

一、根據(jù)《中華人民共和國消防條例》和上級有關規(guī)定，對本單位消防工作實行監(jiān)督檢查，并協(xié)助領導搞好消防工作；

二、經(jīng)常組織消防專業(yè)檢查，督促整改火險隱患；

三、合理配置消防設施、器材，做好維護保養(yǎng)，保證齊全有效；

四、參加新建、改建、擴建工程設計審查和工程竣工驗收，認真執(zhí)行《建筑防火設計規(guī)范》要求；

五、組織專職、義務消防隊和職工進行防火、滅火訓練，積極開展防火宣傳教育；

六、發(fā)生火災事故，要積極組織撲救并保護現(xiàn)場，按照“三不放過”原則，進行調查處理和上報工作。

第二十八條行政部門安全職責：

一、負責清涼飲料、保健食品、防護用品的供應發(fā)放；

二、搞好飲食衛(wèi)生，防止食物中毒；

三、負責對所屬人員的安全教育。

第三章勞動安全監(jiān)察

第二十九條勞動安全監(jiān)察機構的設置。市勞動局設勞動安全監(jiān)察科，負責對全市企業(yè)的勞動安全工作實行監(jiān)督檢查；縣、區(qū)勞動局設勞動安全監(jiān)察股或配備專職人員，負責對所屬企業(yè)的勞動安全工作實行監(jiān)督檢查，在業(yè)務上受市勞動安全監(jiān)察機構的指導。

第三十條各企業(yè)主管部門，應設置具有安全監(jiān)察性質的職能機構或配備專管人員，負責貫徹執(zhí)行國家有關勞動保護、安全生產(chǎn)法規(guī)，同時監(jiān)督檢查和綜合管理本系統(tǒng)的勞動安全、工業(yè)衛(wèi)生工作，在業(yè)務上受市、縣、區(qū)勞動安全監(jiān)察機構的指導。

第三十一條勞動安全監(jiān)察機構根據(jù)工作需要，設勞動安全監(jiān)察員，也可從有關部門和企業(yè)勞動安全干部中選任。勞動安全監(jiān)察員要按照干部“四化”的要求，從具有較高的政策思想水平、作風正派、堅持原則、身體健康、熟悉勞動安全技術和勞動衛(wèi)生工作知識的高級工程師、工程師、助理工程師和具有五年以上勞動安全實際工作經(jīng)驗的技師、技術員、勞動安全管理人員中選任。

第三十二條勞動安全監(jiān)察員由市勞動局審批，并頒發(fā)《青島市勞動安全監(jiān)察員證書》，報省勞動局備案。

第三十三條市、縣、區(qū)勞動安全監(jiān)察機構的主要職責權限：

一、草擬有關勞動安全規(guī)定、條例、辦法和標準；并監(jiān)督檢查有關部門和企業(yè)對各項勞動安全法規(guī)的貫徹執(zhí)行；

二、參加新建、改建、擴建企業(yè)和重大技術改造工程項目的設計審查和竣工驗收工作，監(jiān)督有關部門和企業(yè)做到勞動安全、工業(yè)衛(wèi)生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用；

三、負責統(tǒng)報傷亡事故情況和傷亡事故的調查和處理。在各有關部門對事故原因的分析和責任者的處理意見發(fā)生分歧時，提出結論性意見；

四、對違反勞動安全法規(guī)的有關部門、企業(yè)及主要責任者和有關領導人，根據(jù)本《規(guī)定》第五章的規(guī)定進行經(jīng)濟處罰或提交有關領導機關給予行政處分，對情節(jié)特別嚴重的提請當?shù)厮痉C關依法處理；

五、對事故隱患或職業(yè)性危害嚴重的企業(yè)有權發(fā)出《勞動安全監(jiān)察指令書》，明確指出整改的內(nèi)容和時間，對逾期不改者，有權給予經(jīng)濟處罰或令其停產(chǎn)整頓；

六、監(jiān)督檢查企業(yè)改善勞動條件的計劃制訂、措施實施和經(jīng)費提取使用情況，參加勞動安全科研成果和有關新技術（包括國外引進技術）、新工藝、新設備、新材料的鑒定工作；

七、組織開展勞動安全宣傳教育工作，培訓安全監(jiān)察人員、安全管理干部和特種作業(yè)人員；

八、監(jiān)督有關部門和企業(yè)做好女工和對未成年職工的特殊保護工作。

第三十四條勞動安全監(jiān)察員有下列職權：

一、在執(zhí)行任務時，可隨時進入企業(yè)現(xiàn)場進行安全檢查，參加有關會議，調閱有關材料，向有關人員了解情況；

二、在執(zhí)行現(xiàn)場檢查時，企業(yè)應派人陪同前往，發(fā)現(xiàn)有危及人身安全的緊急情況時，可令其改正或停止作業(yè)，并通知企業(yè)立即處理；

三、在監(jiān)察工作中，可以隨時向領導部門和上級安全監(jiān)察機構反映地區(qū)、部門和企業(yè)的勞動安全情況；

四、對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的企業(yè)和個人提出處罰建議。

第三十五條各級生產(chǎn)管理部門及企業(yè)的勞動安全監(jiān)察員，除在本部門、本企業(yè)行使勞動安全監(jiān)察職權外，根據(jù)勞動安全監(jiān)察工作需要，勞動安全監(jiān)察機構可隨時調集他們完成指定的勞動安全監(jiān)察任務。

第三十六條勞動安全監(jiān)察員應嚴守國家機密，遵守保密制度。

第三十七條勞動安全監(jiān)察員在執(zhí)行任務時，應佩戴市統(tǒng)一制定的標志。

第三十八條勞動安全監(jiān)察員中工作成績顯著者，應給予獎勵；對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊者，要予以處分或依法懲處。

第三十九條勞動安全監(jiān)察機構在監(jiān)察工作中，應與衛(wèi)生、環(huán)保、公安、檢察等部門和工會組織密切配合，互相協(xié)作。

第四十條勞動安全監(jiān)察人員，應密切聯(lián)系群眾，深入調查研究，堅持實事求是的原則。

第四十一條各部門和企業(yè)的干部、工人，有權向各級勞動安全監(jiān)察機構反映企業(yè)事故隱患、職業(yè)危害等有關情況。任何單位或個人都不得對揭發(fā)人進行打擊報復。

第四章工傷事故調查處理

第四十二條企業(yè)對職工在生產(chǎn)勞動過程中所發(fā)生的傷亡事故，均按本規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條企業(yè)發(fā)生重傷事故，要在一日內(nèi)報告勞動安全監(jiān)察機構和主管部門。

第四十四條發(fā)生重大事故（死亡一至二人，或重傷三人以上），企業(yè)領導人要立即報告主管部門、當?shù)貏趧影踩O(jiān)察機構、工會和檢察院，并迅速分別逐級轉報省有關部門。對重大惡性事故（死亡三人至九人，或死、傷十人以上）、特大事故（死亡十人以上，或死、傷二十人以上），除及時報告上述部門外，企業(yè)還要直接快速報告市人民政府和企業(yè)主管部門。

第四十五條發(fā)生傷亡事故的企業(yè)，要積極搶救傷員，保護現(xiàn)場。因搶救傷員和防止事故擴大，需要移動現(xiàn)場物件時，必須作出標志、拍照或繪制事故現(xiàn)場圖。事故現(xiàn)場的清理，如無特殊原因，必須經(jīng)調查單位和當?shù)貏趧影踩O(jiān)察機構、工會和檢察院同意。

第四十六條各類傷亡事故，分別由下列人員和單位負責組織調查：

一、輕傷事故，由車間主任負責；

二、重傷和輕傷多人事故，由企業(yè)領導人負責；

三、重大事故，由企業(yè)主管部門負責；

四、重大惡性事故、特大事故，由市人民政府或指定有關部門負責。

第四十七條重大惡性事故和特大事故發(fā)生后，要由人民政府指派的領導人或由經(jīng)濟管理部門領導人負責組成調查組或調查委員會，負責對事故的調查工作。勞動安全監(jiān)察機構、工會和檢察院要派員參加。

第四十八條在事故調查中要分清事故性質：

一、責任事故，指因有關人員的過失而造成的事故；

二、非責任事故，指由于自然界的因素而造成不可抗拒的事故；或在發(fā)明創(chuàng)造、科學實驗活動中發(fā)生的無法預料的事故。

第四十九條在事故調查中，要認真查清事故原因，明確事故責任者并提出處理意見。如對事故的分析和事故責任者的處理意見不一致時，按第三十三條的規(guī)定，由勞動安全監(jiān)察機構提出結論性意見。

第五十條事故原因查清后要認真吸取教訓，制訂改進措施，指定專人負責，限期完成。

第五十一條重大事故自發(fā)生之日起，限二十日內(nèi)提出事故調查處理報告，特殊情況亦不得超過一個月。參加調查組的人員，均須在事故報告上簽字。

第五十二條發(fā)現(xiàn)破壞性事故時，應按各級安全生產(chǎn)責任制的規(guī)定，分清事故的直接責任者、主要責任者和領導責任者。

一、其行為與事故的發(fā)生有直接關系的人，為直接責任者；

二、在直接責任者中，對事故發(fā)生起主要作用的人，為主要責任者；

三、對事故的發(fā)生負有領導責任的人，為領導責任者。一起事故涉及多方面責任時，要分清主次輕重，分別予以追究。

第五十四條有下列情形之一時，應當追究有關領導人的責任：

一、由于安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程不健全，無安全技術措施或審批貫徹不及時，職工無章可循，造成死亡事故的；

二、未按規(guī)定對職工進行安全教育和技術培訓，或職工未經(jīng)考試合格就上崗操作，造成傷亡事故的；

三、因設備超過檢修期限，超負荷運行或設備有缺陷，造成傷亡事故的；

四、因作業(yè)環(huán)境不安全，或安全裝置不齊全，造成傷亡事故的；

五、由于挪用安全技術措施經(jīng)費，造成傷亡事故的；

六、違反職業(yè)禁忌癥的有關規(guī)定，造成傷亡事故的；

七、在施工中違反設計規(guī)定和由于擅自修改設計，造成傷亡事故的；

八、在事故發(fā)生后仍未采取防護措施，致使同類事故重復發(fā)生的；

九、在沒有防塵防毒設施的條件下，或未向承包單位說明塵毒危害的情況下，由于將有塵毒危害產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工，外包、擴散或轉嫁給集體所有制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，造成傷亡事故和嚴重后果的；

十、在推行經(jīng)濟承包，或實行對外承包時，只強調生產(chǎn)而未把安全作為承包條件，造成傷亡事故的。

第五十五條有下列情況之一時，要著重追究企業(yè)或主管部門負責人的責任：

一、發(fā)布違反勞動安全法規(guī)的指示、決定和規(guī)章制度，因而造成重大傷亡事故的；

二、無視勞動安全監(jiān)察機構的警告，未及時消除隱患而造成重大事故的；

三、安全工作無人負責而造成重大事故的。

第五十六條有下列情況之一時，應當追究肇事者或有關人員的責任：

一、由于違章作業(yè)或違章指揮，冒險作業(yè)造成傷亡事故的；

二、玩忽職守，違反安全責任制和操作規(guī)程及有關安全技術措施，違反勞動紀律造成傷亡事故的；

三、發(fā)現(xiàn)有發(fā)生事故危險的緊急情況，不立即報告，不及時采取措施造成傷亡事故的；

四、由于擅自挪用、拆除、毀壞安全裝置和設備而造成傷亡事故的；第五十七條事故責任者或其他有關人員，有下列情況之一時，應從重處罰：

一、對發(fā)生重傷或死亡事故，隱瞞不報，或無故拖延報告的；

二、在事故調查中，隱瞞事故真象，弄虛作假，甚至嫁禍于人的；

三、事故發(fā)生后，由于不負責任，不積極組織搶救或搶救不力，造成更大傷亡和損失的；

四、事故發(fā)生后，不認真吸取教訓，采取防范措施，致使同類事故重復發(fā)生的；

五、違反本規(guī)定程序，濫用職權，擅自處理或袒護、包庇事故責任者的；

六、對批評、制止違章行為，如實反映事故情況的人員進行打擊報復的。

第五十八條對傷亡事故的責任者，應根據(jù)情節(jié)輕重和損失大小，分別予應得的處分。

對重傷、輕傷多人事故的主要責任者，應酌情給予行政處分，或者處以罰款。

對重大事故的直接責任者、主要責任者，重大惡性事故和特別重大事故的領導責任者，應給予記過以上行政處分?；蛘咛幰粤P款。其中情節(jié)嚴重、觸犯刑律的，應提請司法機關依法懲處。

第五十九條凡受警告、記過、記大過處分的，在處分不滿半年；受撤職處分，在處分不滿一年；受留用察看處分，在未恢復正式職工以前，都不得評獎、提職或晉級。

第六十條對事故責任者給予行政紀律處分的，審批部門自收到事故調查處理報告之日起，應在十五天內(nèi)結案，特殊情況也不得超過一個月。

第六十一條職工傷亡事故的調查處理報告，必須按下列程序，經(jīng)過審查批復后方可結案：

重大事故和重傷事故，由企業(yè)提出處理報告，企業(yè)主管部門審查財政部，報市勞動安全監(jiān)察機構批復。如處分涉及縣、區(qū)、市管理的干部，應分別轉報縣、區(qū)、市有關部門批復。省直屬企業(yè)發(fā)生重大事故時，由企業(yè)或企業(yè)直接主管部門提出處理報告，征得市勞動安全監(jiān)察機構同意，報省主管廳、局批復；

重大惡性事故，由市人民政府提出處理報告，如處分涉及省管干部，應轉報省有關部門批復后由省勞動安全監(jiān)察機關審查結案；

特大事故，由市人民政府提出處理報告，經(jīng)省勞動安全監(jiān)察機關審查后，轉報省人民政府批復，處理結果報勞動人事部備案。

第六十二條事故處理結案后，必須認真執(zhí)行對事故責任者的處分決定，向全體職工宣布，并裝入本人檔案。對有意拖延或拒絕執(zhí)行的，要追究有關領導人的責任。

第六十三條在本市境內(nèi)的外資、中外合資企業(yè)發(fā)生傷亡事故，也應按本規(guī)定的有關條款進行事故報告和調查。對事故責任者的處理，應根據(jù)我國有關法規(guī)，由有關部門做出裁決。

第五章獎懲

第六十四條根據(jù)國務院發(fā)布的《企業(yè)職工獎懲條例》的規(guī)定，對于認真貫徹國家勞動保護、安全生產(chǎn)法規(guī)，在防止職工傷亡事故、職業(yè)病和改善勞動條件方面做顯著成績；或在排除事故隱患，事故搶險救護中有功，使國家和人民利益免受損失的單位、集體和個人，應給予表彰獎勵。

第六十五條對于違反勞動安全法規(guī)，除給予必要的行政處分外，導致工傷事故的企業(yè)要由勞動安全監(jiān)察機構給予經(jīng)濟處罰。具體為：

一、重傷一人或一次事故累傷三人以上及急性中毒事故，罰款五百到五千元；

二、重傷二人或二人以上，罰款一千元到一萬元；

三、死亡一人，罰款五千元至一萬元；

四、死亡二人或二人以上，一般罰款一萬元至五萬元，最多不超過十萬元；

五、新建、改建、擴建工程和技術改造工程項目，沒有做到勞動、安全衛(wèi)生設施與主體工程“三同時”的，不準投產(chǎn)使用，違反“三同時”規(guī)定的，除令其補齊勞動安全、衛(wèi)生設施外，并處以罰款五千至五萬元，逾期仍不解決的，每超過一個月，增加罰款數(shù)額的百分之五，直到解決為止；

六、企業(yè)車間內(nèi)作業(yè)環(huán)境有毒、有害物質危害嚴重，造成職業(yè)病、職業(yè)中毒和中暑的，或作業(yè)崗位塵、毒及其它有害因素長期超過國家標準，在接到《勞動安全監(jiān)察指令書》后，仍不采取有效措施改善的，罰款一千元至一萬元；

七、不準將有塵、毒危害的產(chǎn)品的沒有防護措施情況下外包、轉包、擴散，如有違反，對發(fā)包單位罰款一千元到一萬元；

八、違反《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》和《礦山安全監(jiān)察條例》規(guī)定，或在接到《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察意見通知書》或《礦山安全監(jiān)察意見通知書》后，逾期仍不解決的，對企業(yè)罰款一千至五萬元；

九、存在重大事故隱患，有條件解決而不及時解決，在接到《勞動安全監(jiān)察指令書》后，逾期仍不解決的，處以罰款一千到五萬元。

第六十六條對導致發(fā)生重大傷亡事故的企業(yè)領導人和有關責任者，除按照國家有關規(guī)定追究行政或刑事責任外，還要根據(jù)情節(jié)，處以本人月標準工資進分之十至五十的罰款。

第六十七條有下列情況之一的企業(yè)，酌情加罰百分之五十至百分之百：

一、由于領導違章指揮或強令工人冒險作業(yè)造成傷亡事故的；

二、發(fā)生重大傷亡事故后。因未采取有效措施，一年內(nèi)重復發(fā)生同類事故的；

三、發(fā)生重傷、死亡事故，隱瞞不報或謊報事故真相的；

四、存在重大事故隱患、有條件解決而不及時解決，接到《勞動安全監(jiān)察指令書》后，逾期仍不解決，造成重大傷亡事故和嚴重后果的。

第六十八條由于不可抗拒的自然災害造成的傷亡事故，免予經(jīng)濟處罰。

第六十九條對企業(yè)的罰款不得列入成本，必須從企業(yè)完成稅后的自有資金中列支；對事業(yè)單位的罰款，應從單位自有資金中列支；對個人的罰款，由企業(yè)的財務部門從本人工資中扣除。

第七十條對中央、省、市屬企（事）業(yè)的罰款和縣、區(qū)企業(yè)五千元以上的罰款，由市勞動安全監(jiān)察機構執(zhí)行；縣、區(qū)企業(yè)五千元以下的罰款，由縣、區(qū)勞動安全監(jiān)察機構執(zhí)行；所有罰款分別上交市或縣、區(qū)勞動安全監(jiān)察機構，再由市勞動安全監(jiān)察機構集中繳市財政部門。這部分罰款，主要用于全市的勞動安全工作。

第七十一條企業(yè)在接到勞動安全監(jiān)察機構的罰款通知書后，應于二十日內(nèi)向指定銀行繳納罰金，逾期不繳的，按日增收千分之一滯納金，繳納罰金確有困難的企業(yè)，經(jīng)執(zhí)行機構批準后，可以緩交或分期繳納，但最長不得超過一年。

第七十二條受罰單位（個人）如對勞動安全監(jiān)察機構的處罰有不同意見，在上繳罰款之后，可以向上一級勞動安全監(jiān)察機構申訴。

第六章附則

第七十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)、農(nóng)工商聯(lián)合企業(yè)、校辦企業(yè)和私營（個體）企業(yè)的經(jīng)濟處罰，可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第七十四條本規(guī)定自一九八六年一月一日起施行，解釋權屬市勞動局。

一、安全監(jiān)護人定義

安全員(安全工作人員)

安全員，是按照國家安全生產(chǎn)法在車站、車內(nèi)、超市醫(yī)院、學校企業(yè)或會場，為班組長和作業(yè)人員做好安全生產(chǎn)的日常排查、點檢、培訓、整改、預防、除塵保潔、安檢、防火防盜防爆防中毒、設備維修保養(yǎng)管理、安全提示看管等工作，并持證上崗，做好定期與不定期的安全提示排查，控制安全和事故的發(fā)生。

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中第二十一條規(guī)定：會場、車站、學校超市、礦山、金屬化學、冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險化學劇毒物品的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營、儲存單位，應當設置安全隱患預防控制機構、配備安全員，按時巡查，做好點檢交接整改記錄。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過一百人的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構、配備兼職生產(chǎn)班組管理安全干部；從業(yè)人員在一百人以下的，應當配備專職或者兼職的安全人員。