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公安行政許可的種類及其實(shí)施細(xì)則
來源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-07-05 18:44:51 123 人看過

公安機(jī)關(guān)執(zhí)法也需要受到各種限制,執(zhí)行前必須先有獲得許可。公安行政許可以許可的目的和治安管理的具體內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn),主要有以下六類。公共治安秩序管理工作中的許可,特種行業(yè)許可,群眾性文化體育活動(dòng)安全許可,集會(huì)、游行、示威許可等。槍支管理工作中的許可。民用爆炸物品管理工作中的許可?;瘜W(xué)及放射性物質(zhì)管理工作中的許可。道路交通管理工作中的許可。社會(huì)公共安全產(chǎn)品生產(chǎn)中的許可等。

擴(kuò)大公安行政許可權(quán)和處罰權(quán)鄭州道交條例被指違法

地方法規(guī)擴(kuò)大公安機(jī)關(guān)行政許可權(quán)和處罰權(quán)

鄭州道交條例被指三處違法

對(duì)電動(dòng)自行車該如何管理對(duì)設(shè)立停車場(chǎng)的申請(qǐng),該由哪個(gè)行政機(jī)關(guān)來審批對(duì)違反校車管理規(guī)定的行為該如何處罰最近河南省鄭州市第十二屆人大常委會(huì)第41次會(huì)議第三次大會(huì)表決通過的《鄭州市城市道路交通安全條例》(以下簡(jiǎn)稱條例),對(duì)這些問題給予明確規(guī)定,但法律界人士認(rèn)為,這些規(guī)定擴(kuò)大了公安機(jī)關(guān)的行政許可權(quán)和處罰權(quán),涉嫌違法。

河南省人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示,按照法定程序,該條例還不能生效,須提請(qǐng)省人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)。

爭(zhēng)議焦點(diǎn)一:電動(dòng)自行車登記上牌是否越權(quán)

條例規(guī)定:本市對(duì)電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車實(shí)行登記制度。電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車未經(jīng)登記上道路行駛,對(duì)電動(dòng)自行車駕駛?cè)颂幰?0元罰款,對(duì)殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車駕駛?cè)颂幰?0元罰款。

鄭州市有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在市人大常委會(huì)10月30日分組審議時(shí)表示,擬對(duì)電動(dòng)自行車登記上牌收取20元工本費(fèi)。市人大常委會(huì)組成人員對(duì)此提出,條例只規(guī)定了電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車的登記管理制度,對(duì)是否收費(fèi)沒有作出明確規(guī)定,建議再予研究。法制委員會(huì)經(jīng)研究認(rèn)為,對(duì)電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車實(shí)行登記是一種行政許可。行政許可法規(guī)定實(shí)施行政許可不得收取任何費(fèi)用。但是,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

據(jù)了解,河南省人大常委會(huì)法制室在鄭州市人大常委會(huì)征求意見時(shí)提出,道路交通安全法規(guī)定,依法應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀姆菣C(jī)動(dòng)車的種類由省人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況規(guī)定。省政府沒有規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀姆菣C(jī)動(dòng)車的種類,建議在條例中刪除電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車實(shí)行登記制度的規(guī)定。

鄭州市人大法制委員會(huì)認(rèn)為,2006年出臺(tái)的河南省道路交通安全條例沒有涉及非機(jī)動(dòng)車登記制度,省政府也一直沒有明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀姆菣C(jī)動(dòng)車的種類。但是,鄭州市區(qū)電動(dòng)自行車近50萬輛,對(duì)道路交通產(chǎn)生了極大的影響。沒有實(shí)行登記管理,電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車一旦肇事逃逸或被盜,會(huì)給公安機(jī)關(guān)打擊違法犯罪和發(fā)還車輛帶來較大困難,條例明確規(guī)定電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車實(shí)行登記制度是必要的。

有關(guān)法律專家指出,鄭州市對(duì)電動(dòng)自行車和殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車登記上牌管理,實(shí)際上是一種行政許可。哪些非機(jī)動(dòng)車進(jìn)行登記上牌管理,上位法授權(quán)給了省人民政府。省人民政府沒有作出規(guī)定,也沒有授權(quán)鄭州市人大作出規(guī)定,鄭州市自己這樣規(guī)定,已經(jīng)突破了上位法,涉嫌違法。

爭(zhēng)議焦點(diǎn)二:公安機(jī)關(guān)審批停車場(chǎng)設(shè)立是否合法

條例規(guī)定,申請(qǐng)?jiān)O(shè)立公共停車場(chǎng)和向社會(huì)開放的停車場(chǎng),應(yīng)當(dāng)持有關(guān)材料向市公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。

鄭州市人大法制委員會(huì)認(rèn)為,鄭州市機(jī)動(dòng)車已達(dá)110萬輛,而機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)、位嚴(yán)重不足,已經(jīng)成為影響鄭州市道路交通安全的突出問題,有必要通過立法方式予以解決。按照《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國(guó)務(wù)院412號(hào)令),設(shè)立臨時(shí)停車場(chǎng)由所在城市的公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審批。條例明確了市公安機(jī)關(guān)對(duì)設(shè)立公共停車場(chǎng)和向社會(huì)開放的停車場(chǎng)的行政許可權(quán),這與上位法有關(guān)規(guī)定及精神不抵觸。

而有法律專家提出,國(guó)務(wù)院相關(guān)決定給予省轄市公安機(jī)關(guān)保留的許可權(quán),僅僅是對(duì)于設(shè)立臨時(shí)停車場(chǎng)的行政許可,條例規(guī)定設(shè)立公共停車場(chǎng)和向社會(huì)開放的停車場(chǎng)要公安機(jī)關(guān)審批,已經(jīng)突破了上位法的規(guī)定,擴(kuò)大了行政許可的范圍。

也有法律專家提出,目前的實(shí)際情況是,鄭州市停車場(chǎng)管理中心設(shè)在鄭州市公安交警支隊(duì),停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者歸他們管理。把公共停車場(chǎng)和向社會(huì)開放的停車場(chǎng)的行政許可權(quán)賦予他們,公安機(jī)關(guān)有既是裁判員又是運(yùn)動(dòng)員的嫌疑,可考慮把行政許可權(quán)賦予市政管理等行政機(jī)關(guān)。

《中華人民共和國(guó)行政許可法》第二十九條公民、法人或者其他組織從事特定活動(dòng),依法需要取得行政許可的,應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)書需要采用格式文本的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供行政許可申請(qǐng)書格式文本。申請(qǐng)書格式文本中不得包含與申請(qǐng)行政許可事項(xiàng)沒有直接關(guān)系的內(nèi)容。

申請(qǐng)人可以委托代理人提出行政許可申請(qǐng)。但是,依法應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人到行政機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所提出行政許可申請(qǐng)的除外。

行政許可申請(qǐng)可以通過信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。

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    法航各艙等允許托運(yùn)的行李重量如下:1、經(jīng)濟(jì)艙(非輕簡(jiǎn)票)可托運(yùn)1件23公斤的行李。2、經(jīng)濟(jì)艙(輕簡(jiǎn)票)托運(yùn)行李需額外付費(fèi)。3、尊尚經(jīng)濟(jì)艙可托運(yùn)2件各23公斤的行李。4、商務(wù)艙可托運(yùn)2件各32公斤的行李。海運(yùn)出口托運(yùn)單為了保證進(jìn)出口貨物的安全交接,在整個(gè)運(yùn)輸過程中需要編制各種單據(jù)。這些單證各有其特定的用途,彼此之間又有相互依存的關(guān)系。它們既把船、港、貨各方聯(lián)系在一起,又能分清各自的權(quán)利和業(yè)務(wù)。按實(shí)際業(yè)務(wù)程序介紹一些主要的貨運(yùn)單證。托運(yùn)單(BOOKINGNOTE)托運(yùn)單俗稱"下貨紙",是托運(yùn)人根據(jù)貿(mào)易合同和信用證條款內(nèi)容填制的,向承運(yùn)人或其代理辦理貨物托運(yùn)的單證。承運(yùn)人根據(jù)托運(yùn)單內(nèi)容,并結(jié)合船舶的航線、掛靠港、船期和艙位等條件考慮,認(rèn)為合適后,即接受托運(yùn)。裝貨單(SHIPPINGORDER)裝貨單是接受了托運(yùn)人提出裝運(yùn)申請(qǐng)的船公司,簽發(fā)給托運(yùn)人,憑以命令船長(zhǎng)將承運(yùn)的貨物裝船的單據(jù)。裝貨單既可用
    2023-08-04
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  • 有關(guān)公安現(xiàn)場(chǎng)管制的規(guī)定及實(shí)施細(xì)則
    現(xiàn)場(chǎng)管制責(zé)任事項(xiàng):1、決定責(zé)任:依法向公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn)。2、執(zhí)行責(zé)任:民警執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)管制決定。3、事后監(jiān)督責(zé)任:公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制;有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟;因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政強(qiáng)制受到損害的,有權(quán)依法要求賠償。4、其他責(zé)任:法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。故意傷害現(xiàn)場(chǎng)公安不當(dāng)場(chǎng)抓人合理嗎故意傷害現(xiàn)場(chǎng)公安不當(dāng)場(chǎng)抓人也有可能是合理的行為。故意傷害是指故意傷害他人身體的行為。故意傷害嚴(yán)重的構(gòu)成故意傷害罪,故意傷害罪是侵犯公民人身權(quán)利中最常見的一種犯罪。構(gòu)成故意傷害罪,當(dāng)事人必須實(shí)施了傷害行為,所謂傷害是指損害他人身體健康的違法犯罪的行為?!吨腥A人民共和國(guó)人民警察法》第十七條第一款縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān),經(jīng)上級(jí)公安機(jī)關(guān)和同級(jí)人民政府批準(zhǔn),對(duì)嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序的突發(fā)事件,可以根據(jù)情況實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)管制?!吨腥A人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第八條法人或者其他組織對(duì)
    2023-07-17
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  • 教師調(diào)動(dòng)政策及其實(shí)施細(xì)節(jié)
    1、向調(diào)動(dòng)接收單位(學(xué)?;蚪逃郑┥暾?qǐng)調(diào)入等待接收單位同意(之前可能需要實(shí)踐證明,比如試講、說課)人事局及政府領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章通過2、拿到商調(diào)函(調(diào)取個(gè)人檔案用)向原單位申請(qǐng)調(diào)動(dòng)填寫事業(yè)單位人員調(diào)動(dòng)鑒定表(原單位先蓋章)原單位上級(jí)部門蓋章(教育局)原單位所在地人事局蓋章可以調(diào)取檔案到接收地(人事局)審查檔案沒問題則通過(若缺少材料則需補(bǔ)齊)3、拿到正式調(diào)令(在接受地人事局拿?。┑皆瓎挝凰诘厝耸戮职l(fā)調(diào)動(dòng)函給原單位上級(jí)部門(教育局)原單位上級(jí)部門(教育局)蓋章并回執(zhí)1。4、原單位所在地人事局發(fā)調(diào)動(dòng)函給接收地人事局接收地人事局發(fā)調(diào)動(dòng)函給接收單位(教育局)接收單位(教育局)進(jìn)行具體分配并通知本人本人持報(bào)到證及工資關(guān)系介紹信到具體單位報(bào)到。在編教師跨縣調(diào)動(dòng)一般要多長(zhǎng)時(shí)間這需要視情況而定。有關(guān)教師跨縣調(diào)動(dòng)的有關(guān)程序詳解如下:1.教師跨系統(tǒng)、跨縣區(qū)調(diào)動(dòng)一般每年進(jìn)行一次,每年4月10日前提出申請(qǐng),逾期或中途
    2023-07-07
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  • 行政拘留探視的實(shí)施細(xì)則
    行政拘留探視程序:1、對(duì)行政拘留人進(jìn)行探視需持探視人員本人的有效身份證件。如果拘留人所委托律師會(huì)見被拘留人的,有效身份證件還應(yīng)包括律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務(wù)所證明以及委托書或者法律援助公函。2、拘留所的民警要對(duì)探視人員的有關(guān)證件以及全部憑證進(jìn)行仔細(xì)查驗(yàn),然后填寫探視被拘留人登記表,并予以安排。3、探視人員要按照拘留所規(guī)定的時(shí)間,在規(guī)定的區(qū)域與被拘留人會(huì)見,且探視次數(shù)不得超過2次,探視人數(shù)最多3人,探視時(shí)間應(yīng)在30分鐘之內(nèi)。若有特殊情況,需要增加探視次數(shù)、探視人數(shù)和時(shí)間,需申請(qǐng),經(jīng)拘留所領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)方可。4、在每次探視結(jié)束之后,拘留所民警要對(duì)被拘留人員進(jìn)行人身檢查后再將其送回拘留室。另,有條件的拘留所可以安排被拘留人進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻探視,但被拘留人或者其親友需經(jīng)過申請(qǐng)方可。暫緩執(zhí)行行政拘留的程序行政拘留暫緩執(zhí)行的申辦程序主要有如下幾個(gè)步驟:1、申請(qǐng)行政復(fù)議或者進(jìn)行行政訴訟。這是行政拘留暫緩執(zhí)行的前提條
    2023-06-30
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  •  勞動(dòng)報(bào)酬的支付規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則
    根據(jù)勞動(dòng)合同規(guī)定,當(dāng)用人單位確保履行了其義務(wù)和責(zé)任,并保質(zhì)保量地完成生產(chǎn)工作任務(wù)時(shí),它有責(zé)任向勞動(dòng)者支付應(yīng)得的勞動(dòng)報(bào)酬。這些勞動(dòng)者的工資獲得權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù)。工資不得隨意扣除,企業(yè)不得將扣發(fā)工資作為處理職工的一種處罰性手段。根據(jù)勞動(dòng)合同規(guī)定,當(dāng)用人單位確保履行了其義務(wù)和責(zé)任,并保質(zhì)保量地完成生產(chǎn)工作任務(wù)時(shí),它有責(zé)任向勞動(dòng)者支付應(yīng)得的勞動(dòng)報(bào)酬。這些勞動(dòng)者的工資獲得權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù)。工資不得隨意扣除,企業(yè)不得將扣發(fā)工資作為處理職工的一種處罰性手段。 勞 動(dòng) 報(bào) 酬 的 規(guī) 定根據(jù)我國(guó)《勞動(dòng)法》第四十六條的規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)報(bào)酬:(一)勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間履行勞動(dòng)義務(wù)的,按照不低于勞動(dòng)合同規(guī)定的勞動(dòng)者本人小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;(二)勞動(dòng)者在休息日、法定節(jié)假日或者法定休假日等休息日工作,或者在法定工作時(shí)間前提前到崗工作的,按照不低于勞動(dòng)合同規(guī)定的勞動(dòng)者本人小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的兩
    2023-09-01
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  •  強(qiáng)制保險(xiǎn)的賠償標(biāo)準(zhǔn)及其實(shí)施細(xì)則
    本文介紹了機(jī)動(dòng)車在道路交通事故中承擔(dān)的賠償責(zé)任限額,包括醫(yī)療費(fèi)用、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)用、交通費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、住宿費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、殘疾賠償金、殘疾輔助器具費(fèi)、死亡賠償金、喪葬費(fèi)、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)以及精神損害賠償。醫(yī)療費(fèi)用賠償限額為110,000元人民幣,死亡傷殘賠償限額為11,000元人民幣,機(jī)動(dòng)車在道路交通事故中無責(zé)任的賠償限額為10,000元人民幣。醫(yī)療費(fèi)用是指受害人在遭受人身傷害后,接受醫(yī)療檢查、治療以及康復(fù)訓(xùn)練所需的費(fèi)用。2、誤工費(fèi):誤工費(fèi)是指受害人因?yàn)槭軅委?、休養(yǎng)而不能正常上班導(dǎo)致的收入上的損失。無固定收入的按最近3年平均收入計(jì)算;不能舉證證明最近3年平均收入的,按相同或相近行業(yè)上1年度職工平均工資計(jì)算,城鎮(zhèn)居民或城鎮(zhèn)無固計(jì)算時(shí)間按醫(yī)院證明或司法鑒定,傷殘的可計(jì)算至應(yīng)當(dāng)定殘日前一天。按法定勞動(dòng)年齡從16周歲計(jì)算至男60周歲、女55周歲;3、護(hù)理費(fèi)用4、交通費(fèi):根據(jù)受害人及其必要的陪護(hù)人
    2023-11-24
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#交通常識(shí)
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    機(jī)動(dòng)車是指使用發(fā)動(dòng)機(jī)作為動(dòng)力來源的車輛,通常包括汽車、摩托車、拖拉機(jī)、農(nóng)用車等各種車輛。機(jī)動(dòng)車具有速度快、操作靈活、舒適性高等優(yōu)點(diǎn),但同時(shí)也需要遵守交通規(guī)則和安全駕駛。 在道路上行駛的機(jī)動(dòng)車必須符合相關(guān)的安全和排放標(biāo)準(zhǔn),并取得相應(yīng)的行駛證和... 更多>

    #機(jī)動(dòng)車
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      按照行政許可法定的原則。行政許可的制定,一定是按照我國(guó)法律里面的規(guī)定趨勢(shì)性的,法律賦予行政許可的法定權(quán)利,同樣也規(guī)定了行政許可的范圍以及法律規(guī)定的實(shí)施條件,還有法律規(guī)定的執(zhí)行程序。行政機(jī)關(guān)在運(yùn)行行政許可的權(quán)利的同時(shí),同樣也不可以與法律的內(nèi)容相違背。
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