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設(shè)計院資質(zhì)掛靠合法嗎

來源：法律編輯整理時間： 2024-03-23 16:32:49 328 人看過

設(shè)計院進行資質(zhì)掛靠的行為不合法。建筑業(yè)中的建筑工程掛靠行為屬于建筑法明確禁止的違法行為，雙方簽訂的掛靠經(jīng)營協(xié)議違反法律的強制性規(guī)定，是無效的，掛靠企業(yè)和被掛靠企業(yè)還要被責令改正、處以罰款等。設(shè)計院資質(zhì)掛靠合法嗎的法律依據(jù)

《中華人民共和國建筑法》第六十六條

建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。對因該項承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標準造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個人承擔連帶賠償責任。

第六十七條

承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包的，或者違反本法規(guī)定進行分包的，責令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。

承包單位有前款規(guī)定的違法行為的，對因轉(zhuǎn)包工程或者違法分包的工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標準造成的損失，與接受轉(zhuǎn)包或者分包的單位承擔連帶賠償責任。

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依據(jù)我國建筑法的規(guī)定，工程掛靠是屬于違法的行為，工程掛靠行為可能對建筑工程質(zhì)量構(gòu)成一定的威脅。承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無效。《建筑法》明確規(guī)定：“禁止建筑施工企業(yè)超出本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍，不得以其他建筑施工企業(yè)的名義從事任何形式的工程?！币弧⑹裁词琴Y質(zhì)掛靠“掛靠”，即所謂“企業(yè)掛靠經(jīng)營”，就建筑業(yè)而言，是指允許一個施工企業(yè)在一定期間內(nèi)使用自己企業(yè)名義對外承接工程的行為。允許他人使用自己名義的企業(yè)為被掛靠企業(yè)，相應(yīng)的使用被掛靠企業(yè)名義從事經(jīng)營活動的企業(yè)或自然人為掛靠人。二、施工資質(zhì)怎么辦理1、準備營業(yè)執(zhí)照：申請資質(zhì)前，建筑企業(yè)必須有營業(yè)執(zhí)照。2、根據(jù)申請的資質(zhì)標準配備專業(yè)人員，同時要考取相應(yīng)的證件：準備申請資質(zhì)等級相應(yīng)的技術(shù)人員資料一級建造師、二級建造師、高級工程師、工程師、九大員、技術(shù)工人等

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1992年4月16日，建設(shè)部以建〔1992〕180號文發(fā)布了《中外合資工程設(shè)計機構(gòu)設(shè)立審批管理規(guī)定》，其中明確規(guī)定，設(shè)立中外合資工程設(shè)計（含勘察）機構(gòu)，應(yīng)當遵守《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》等有關(guān)法律法規(guī)。鼓勵中國設(shè)計院與外國設(shè)計院合作開展國際工程設(shè)計業(yè)務(wù)，以保證中外合資工程設(shè)計院的設(shè)計質(zhì)量，應(yīng)當是在所在國家或地區(qū)具有良好社會聲譽的國家，在所在國家或地區(qū)具有良好的社會聲譽。中外合資工程設(shè)計機構(gòu)的中方合作伙伴應(yīng)當是持有中華人民共和國甲級、乙級工程設(shè)計證書的設(shè)計單位。中國個人、個體企業(yè)和其他無設(shè)計證書的單位不得與外國設(shè)計機構(gòu)設(shè)立中外合資設(shè)計機構(gòu)。中外合資工程設(shè)計機構(gòu)的外國合作伙伴應(yīng)當是注冊設(shè)計機構(gòu)或者注冊設(shè)計機構(gòu)在所在國家或地區(qū)具有良好社會聲譽，在國際設(shè)計市場具有較強競爭力的建筑師或注冊工程師

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隨著我國相關(guān)法律法規(guī)的逐步健全和完善，建筑行業(yè)中的“掛靠”行為已然被視為非法行為。在此類建設(shè)工程施工合同的履行過程中，若掛靠人無法按照約定履行其應(yīng)盡的施工合同義務(wù)，那么作為發(fā)包方的一方將有權(quán)利對被掛靠人和掛靠人提起訴訟，從而引發(fā)與下游第三方之間的紛爭。其中，最為常見的情況便是掛靠人在工程施工過程中未能按照約定向材料供應(yīng)商、設(shè)備租賃商以及施工隊伍支付相應(yīng)的貨款及工資款項，此時，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，此類責任理應(yīng)由掛靠人自行承擔?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理建設(shè)工程合同糾紛案件的暫行意見》第五條施工掛靠其他建筑施工企業(yè)，并以被掛靠建筑施工企業(yè)的名義簽訂建筑工程合同被起訴的，應(yīng)將施工人和被掛靠建筑施工企業(yè)列為共同被告；被掛靠建筑施工企業(yè)對施工人因承攬的工程不符合質(zhì)量標準造成發(fā)包人損失的，應(yīng)承擔連帶責任。

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一般情況下合法，但是如果掛靠人不具備相應(yīng)的施工資質(zhì)，就是違法的行為?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條第（二）款規(guī)定“沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的”施工合同應(yīng)認定為無效。此法律解釋在法律層面上對掛靠合同做出了無效的認定。在司法實踐中，以下方式的工程施工類型被認定為掛靠：（1）不具有從事建筑活動主體資格的個人、合伙組織或企業(yè)以具備從事建筑活動資格的建筑施工企業(yè)的名義承攬工程；（2）資質(zhì)等級低的建筑施工企業(yè)以資質(zhì)等級高的建筑施工企業(yè)的名義承攬工程；（3）不具有施工總承包資質(zhì)的建筑施工企業(yè)以具有施工總承包資質(zhì)的建筑施工企業(yè)的名義承攬工程；（4）有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)通過名義上的聯(lián)營、合作、內(nèi)部承包等其他方式變相允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程。符合以上4條規(guī)定的方式承攬工程的，在司法實踐中均會被認定為掛靠，其所簽署的施工合同是無效的。在建筑

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掛靠資質(zhì)合同是無效的，根據(jù)我國《建筑法》的有關(guān)規(guī)定，承包建筑工程的單位應(yīng)當持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》第一條建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的，應(yīng)當依據(jù)民法典第一百五十三條第一款的規(guī)定，認定無效：（一）承包人未取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的；（二）沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的；（三）建設(shè)工程必須進行招標而未招標或者中標無效的。承包人因轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程與他人簽訂的建設(shè)工程施工合同，應(yīng)當依據(jù)民法典第一百五十三條第一款及第七百九十一條第二款、第三款的規(guī)定，認定無效。

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