第一章總則
第二章資質(zhì)等級的申請和審批
第三章資質(zhì)年檢
第四章附則
關(guān)于印發(fā)《鐵路建設(shè)單位資質(zhì)管理實施細則(試行)》的通知
部屬各單位、各合資鐵路公司:
為做好鐵路建設(shè)單位資質(zhì)管理工作,根據(jù)《鐵路建設(shè)單位管理暫行辦法》(鐵建[1998]43號)的有關(guān)規(guī)定,制定《鐵路建設(shè)單位資質(zhì)管理實施細則(試行)》,經(jīng)部批準,現(xiàn)發(fā)給你們,請按照執(zhí)行。
鐵路建設(shè)單位資質(zhì)管理實施細則(試行)
第一章總則
第一條為了搞好鐵路建設(shè)單位資質(zhì)管理,規(guī)范鐵路管理行為,根據(jù)鐵道部發(fā)布的《鐵路建設(shè)單位管理暫行辦法》(鐵建[1998]43號)的有關(guān)規(guī)定,制定本細則。
第二條本細則適用于鐵路固定資產(chǎn)投資(包括國家投資、合資、其他款源投資)的基本建設(shè)、更新改造、大修工程建設(shè)項目。
第三條鐵路建設(shè)單位資質(zhì),系指為實施鐵路工程項目建設(shè)管理而設(shè)置的項目管理機構(gòu)的資質(zhì)。
第四條鐵道部建設(shè)司負責鐵路建設(shè)單位的資質(zhì)管理,履行下列主要職責:
(一)貫徹國家和鐵道部有關(guān)工程建設(shè)的法規(guī)和方針、政策,制定鐵路建設(shè)單位資質(zhì)管理辦法及實施細則;(二)審批一、二、三級鐵路建設(shè)單位和部屬文教、衛(wèi)生、多種經(jīng)營系統(tǒng),部直屬單位、大專院校所屬四級鐵路建設(shè)單位的資質(zhì)等級,核發(fā)《鐵路建設(shè)單位資質(zhì)等級證書》;
(三)辦理鐵路建設(shè)單位資質(zhì)年度檢查(以下簡稱資質(zhì)年檢);
(四)辦理鐵路建設(shè)單位變更名稱、地址、性質(zhì)、隸屬關(guān)系、法定代表人或法定代表人的委托代理人及技術(shù)、財務(wù)負責人等登記手續(xù);
(五)對鐵路建設(shè)單位持證經(jīng)營活動情況實施管理和監(jiān)督。
第五條各鐵路局[含廣鐵(集團)公司,以下同]、部屬總公司建設(shè)主管部門負責所屬鐵路建設(shè)單位的資質(zhì)管理,履行下列主要職責:
(一)貫徹國家和鐵道部有關(guān)工程建設(shè)的法規(guī)和方針、政策,制定本路局、總公司建設(shè)單位資質(zhì)管理辦法或?qū)嵤┘殑t;
(二)辦理所屬一、二、三級鐵路建設(shè)單位申請資質(zhì)等級的審查,報鐵道部審批。辦理所屬四級鐵路建設(shè)單位申請資質(zhì)等級的審批,核發(fā)《鐵路建設(shè)單位資質(zhì)等級證書》;
(三)辦理所屬一、二、三級鐵路建設(shè)單位資質(zhì)年檢初審,報鐵道部審批。辦理所屬四級鐵路建設(shè)單位資質(zhì)年檢;
(四)辦理所屬四級鐵路建設(shè)單位變更名稱、地址、性質(zhì)、隸屬關(guān)系、法定代表人或法定代表人的委托代理人及技術(shù)、財務(wù)負責人等登記手續(xù);
(五)對所屬鐵路建設(shè)單位持證經(jīng)營活動情況實施管理和監(jiān)督。
第二章資質(zhì)等級的申請和審批
第六條鐵路建設(shè)單位資質(zhì)等級的申請
(一)凡申請鐵路建設(shè)單位資質(zhì)等級的單位,必須填寫《鐵路建設(shè)單位資質(zhì)等級申請表》(見附件一)一式三份,按規(guī)定的程序辦理申請。
(二)申請單位在提交《鐵路建設(shè)單位資質(zhì)等級申請表》時,須同時提交以下附件(一式三份):
1、組建鐵路單位的批準文件復印件;
2、法人營業(yè)執(zhí)照復印件;
3、單位章程復印件;
4、由上級財務(wù)主管部門出具的資信證明;
5、法定代表人的任職令或法定代表人對委托代理人的委托書復印件;6、技術(shù)負責人、財務(wù)負責人的任職令和職務(wù)證書復印件;
7、技術(shù)經(jīng)濟人員的任職令和職稱證書復印件。
(三)鐵路建設(shè)單位應(yīng)配備與項目建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟人員。技術(shù)、經(jīng)濟人員不足時,可外聘,但外聘人員不得超過技術(shù)、經(jīng)濟人員總數(shù)的25%.
第七條各級鐵路建設(shè)單位資質(zhì)等級標準按《鐵路建設(shè)單位管理暫行辦法》(鐵建[1998]43號)第二十三條辦理。
第八條一、二、三級鐵路建設(shè)單位的資質(zhì)等級,由局級建設(shè)主管部門審查,報鐵道部審批。部屬文教、衛(wèi)生、多種經(jīng)營系統(tǒng),部直屬單位、大專院校所屬各級鐵路建設(shè)單位的資質(zhì)等級,由局級主管部門審查,報鐵道部審批。各鐵路局、部屬總公司所屬四級鐵路建設(shè)單位的資質(zhì)等級,由各鐵路局、部屬總公司負責審批,并報鐵道部建設(shè)司備案。
第九條《鐵路建設(shè)單位資質(zhì)等級證書》正、副本由鐵道部建設(shè)司統(tǒng)一印制,由資質(zhì)等級審批部門核發(fā)。一級鐵路建設(shè)單位的資質(zhì)等級證書加蓋鐵道部印章。二、三級鐵路建設(shè)單位和鐵道部建設(shè)司審批的四級鐵路建設(shè)單位的資質(zhì)等級證書加蓋鐵道部建設(shè)司印章。由各鐵路局、部屬總公司審批的四級鐵路建設(shè)單位的資質(zhì)等級證書加蓋鐵路局、總公司印章。
第十條鐵路建設(shè)單位變更法定代表人或法定代表人的委托代理人、技術(shù)負責人、財務(wù)負責人,必須在變更后的30天內(nèi),向資質(zhì)審批部門辦理變更登記手續(xù)。建設(shè)單位合并或撤消,必須在合并或撤消30天內(nèi)向資質(zhì)審批部門辦理資質(zhì)變更登記或注銷手續(xù)。
第三章資質(zhì)年檢
第十一條鐵路建設(shè)單位資質(zhì)年檢工作每年進行一次,每年4月至6月底為年檢起止時間。
第十二條一、二、三級鐵路建設(shè)單位和部屬文教、衛(wèi)生、多種經(jīng)營系統(tǒng),部直屬單位、大專院校所屬各級鐵路建設(shè)單位的資質(zhì)年檢,由鐵道部建設(shè)司負責辦理。各鐵路局、部屬總公司所屬四級鐵路建設(shè)單位的資質(zhì)年檢,由各鐵路局、部屬總公司負責辦理,將年檢結(jié)果報鐵道部建設(shè)司備案。
第十三條鐵路建設(shè)單位必須填寫《鐵路建設(shè)單位資質(zhì)等級年檢表》(見附件二)一式三份,連同《鐵路建設(shè)單位資質(zhì)登記證書》正、副本,按時報年檢審查部門審批。
第十四條鐵路建設(shè)單位的資質(zhì)年檢結(jié)論分別為合格、基本合格、不合格,由年檢審查部門填入《鐵路建設(shè)單位資質(zhì)等級證書》副本內(nèi)。
(一)完全符合鐵路建設(shè)單位的資質(zhì)基本條件及等級標準,能按規(guī)定履行建設(shè)管理職責的,年檢結(jié)論為合格。
(二)凡有下列情況之一者,年檢結(jié)論為基本合格:
1、不符合鐵路建設(shè)單位的資質(zhì)等級標準中兩項(含)以下條件,但可限期整改的;
2、未按規(guī)定履行某項建設(shè)管理職責,但未造成重大經(jīng)濟損失或未發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故的。
(三)凡有下列情況之一者,年檢結(jié)論為不合格:
1、不符合鐵路建設(shè)單位的基本資質(zhì)條件之一的;2、不符合鐵路建設(shè)單位的資質(zhì)等級標準中兩項(不含)以上條件的;
3、未按規(guī)定履行建設(shè)管理職責,以致造成重大經(jīng)濟損失,或發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故,或嚴重延誤工期的;
4、有無證或越級管理、出借資質(zhì)等級證書等違法行為的。
第十五條對于無證或越級承擔項目建設(shè)管理者,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)立即撤換,并給予通報批評或一定的行政、經(jīng)濟處罰。對于在項目建設(shè)管理中不能履行職責的或因管理不善,造成投資、工程質(zhì)量、工期方面存在嚴重問題的鐵路建設(shè)單位,資質(zhì)年檢部門將根據(jù)情節(jié)輕重,給予降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)等級證書的處罰。
第四章附則
第十六條本細則由鐵道部建設(shè)司負責解釋。
第十七條本細則自發(fā)布之日起施行。
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