為進一步發(fā)揮法律援助保障功能,切實維護困難群眾的合法權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國公證法,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于完善法律援助制度的意見等有關(guān)法律法規(guī)和文件要求,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第一條本辦法所稱公證法律援助,是指公證機構(gòu)根據(jù)法律援助機構(gòu)的建議,為符合法律援助條件的當事人提供免費公證服務(wù)的保障制度。
第二條司法行政機關(guān)指導(dǎo)、監(jiān)督公證法律援助工作。蘇州市公證協(xié)會應(yīng)當按照協(xié)會章程的規(guī)定,對依據(jù)本辦法開展的公證法律援助活動進行協(xié)調(diào)、監(jiān)督。
第三條公證機構(gòu)應(yīng)當堅持公平公正、惠民便民的原則,按照本辦法的規(guī)定,辦理公證法律援助事項。
第四條正在接受法律援助的受援人,辦理法律援助事務(wù)需要的相關(guān)公證事項,可以申請公證法律援助。
第五條經(jīng)濟困難,符合蘇州市法律援助條件的當事人,因下列事項需要辦理公證的,可以申請公證法律援助:
(一)請求國家賠償的;
(二)請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的;
(三)請求發(fā)給撫恤金、救濟金的;
(四)請求給付贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費的;
(五)請求支付勞動報酬或者因勞動關(guān)系請求經(jīng)濟補償、賠償?shù)?
(六)因身體遭受嚴重損害請求賠償?shù)?
(七)因遭受家庭暴力、虐待或者遺棄要求變更或者解除收養(yǎng)、監(jiān)護關(guān)系的;
(八)因遭受家庭暴力、虐待、遺棄、對方重婚或者有配偶者與他人同居的受害方要求離婚的;
(九)國家和省規(guī)定的其他事項。
第六條下列當事人辦理公證事項,可以申請公證法律援助:
(一)農(nóng)村"五保"對象;
(二)社會福利機構(gòu)中由政府供養(yǎng)的人員;
(三)無固定生活來源的重度殘疾人;
(四)正在享受低?;虻捅_吘墤舸龅娜藛T;
(五)領(lǐng)取蘇州市、縣(市)、區(qū)總工會發(fā)放的特困證的職工;
(六)依靠撫恤金生活的人員。
第七條辦理公證法律援助事項的當事人為二人或者二人以上的,公證機構(gòu)只對符合法律援助條件的當事人提供免費公證服務(wù)。
第八條當事人申請公證法律援助,應(yīng)當經(jīng)公證機構(gòu)初審認為該公證事項符合《中華人民共和國公證法、《公證程序規(guī)則等法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)定的受理要件后,填寫《公證法律援助申請表,遞交所在地的法律援助機構(gòu)審查,并提交以下申請材料:
(一)身份證或者其他有效的身份證明,代理申請人還應(yīng)當提交有合法代理權(quán)限的證明;
(二)與申請公證法律援助事項相關(guān)的其他材料。
(三)經(jīng)濟困難證明。
第九條公證機構(gòu)應(yīng)主動告知符合公證法律援助條件的當事人申請公證法律援助。
第十條法律援助機構(gòu)應(yīng)當在收到公證法律援助申請后,五個工作日內(nèi)完成審查。經(jīng)審查認為符合公證法律援助條件的,應(yīng)當向公證機構(gòu)出具《給予公證法律援助建議書;認為不符合公證法律援助條件的,應(yīng)當向公證機構(gòu)出具《不予公證法律援助建議書,并說明理由。
第十一條公證機構(gòu)應(yīng)當在收到《給予公證法律援助建議書后,三個工作日內(nèi)指派公證員辦理該公證法律援助事項。
第十二條承辦法律援助事項的公證機構(gòu)負有下列義務(wù):
(一)依法辦理受援人的請求事項;
(二)為受援人的公證事項保密;
(三)無正當理由不得拒絕、拖延或者終止辦理該援助事項;
(四)不得向受援人收取任何費用和財物;
第十三條申請人以不正當手段獲得公證法律援助或者援助過程中喪失援助條件的,公證機構(gòu)應(yīng)當及時通報法律援助機構(gòu)并停止對其援助服務(wù)。
第十四條公證機構(gòu)應(yīng)當建立《公證法律援助事項登記簿,載明受援人身份信息、公證事項、辦理時間、公證書編號、承辦公證員、免除公證費數(shù)額、卷宗歸檔號等基本內(nèi)容。
公證法律援助事項辦結(jié)后,《公證法律援助申請表、《給予公證法律援助建議書應(yīng)當按照《公證文書立卷歸檔辦法和《公證檔案管理辦法的規(guī)定統(tǒng)一存檔,并應(yīng)在該公證卷宗相應(yīng)欄目內(nèi)予以說明并記載免費的金額。
公證法律援助事項辦結(jié)后,公證機構(gòu)應(yīng)當向法律援助機構(gòu)提交本辦法第十五條第(四)、(五)、(六)、(七)項規(guī)定的文書。
第十五條法律援助機構(gòu)應(yīng)當建立公證法律援助檔案,檔案載入以下材料:
(一)《公證法律援助申請表;
(二)本辦法第八條所規(guī)定的材料;
(三)《給予公證法律援助建議書;
(四)公證受理通知書復(fù)印件;
(五)公證書副本;
(六)公證書送達回證復(fù)印件;
(七)結(jié)案報告。
第十六條公證機構(gòu)辦理公證法律援助事項,法律援助機構(gòu)應(yīng)當按照法律援助辦案補貼程序規(guī)定,向承辦該公證法律援助事項的公證機構(gòu)發(fā)放公證法律援助辦證補貼。
公證法律援助事項按件收費的,按應(yīng)收公證費全額補貼;按標的額收費的,按應(yīng)收公證費的50%補貼。
第十七條公證法律援助服務(wù)納入政府購買服務(wù)項目范圍,由市和縣(市)、區(qū)兩級地方財政給予經(jīng)費保障。
第十八條司法行政機關(guān)應(yīng)當定期對公證機構(gòu)開展公證法律援助的情況進行審核考評。
公證機構(gòu)應(yīng)當將承辦公證法律援助事項的公證員和輔助人員的工作成果計入個人工作績效。
第十九條公證機構(gòu)和公證員違反本辦法規(guī)定,拒絕履行公證法律援助義務(wù)的,司法行政機關(guān)應(yīng)當依照《中華人民共和國公證法、《江蘇省公證條例以及司法部《公證機構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法、《公證員執(zhí)業(yè)管理辦法的規(guī)定作出相應(yīng)處理。
第二十條蘇州市司法局、蘇州市財政局應(yīng)當依據(jù)上級要求和形勢變化,適時對公證法律援助事項進行調(diào)整完善。
第二十一條本辦法由蘇州市司法局、蘇州市財政局負責解釋。
第二十二條本辦法自發(fā)布之日起試行。
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