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目錄

一、總則

二、法律援助機(jī)構(gòu)和職責(zé)

三、法律援助對(duì)象

四、法律援助的范圍和形式

五、法律援助的程序

六、法律援助中的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任

七、法律援助資金

一、總則

第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)律師法》和司發(fā)通[1997]056號(hào)，司法部關(guān)于開(kāi)展援助工作的通知的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市的實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條法律援助是指在國(guó)家設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下律師、公證員、基層法律工作者等法律服務(wù)人員為經(jīng)濟(jì)困難或特殊案件的當(dāng)事人給予減、免收費(fèi)，提供法律幫助的一項(xiàng)法律制度。

第三條天津市司法局為本市法律援助工作的主管機(jī)關(guān)。

二、法律援助機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第四條天津市法律援助中心是經(jīng)市政府批準(zhǔn)設(shè)立、受市司法局領(lǐng)導(dǎo)、由執(zhí)業(yè)律師組成，代表政府組織實(shí)施全市法律援助工作的事業(yè)單位，中心內(nèi)設(shè)資格審裁部、法律援助事務(wù)部、行政事務(wù)部。其主要職責(zé)是：

(一)組織、管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市法律援助工作的實(shí)施;

(二)對(duì)受援對(duì)象資格進(jìn)行審查批準(zhǔn);

(三)指定市級(jí)律師事務(wù)所、公證處承辦法律援助案件;

(四)承辦本市范圍內(nèi)的法律援助案件;

(五)負(fù)責(zé)與國(guó)外(境外)法律援助組織的交流與合作。

第五條本市各區(qū)、縣司法局設(shè)立法律援助中心，負(fù)責(zé)組織、管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的法律援助工作的實(shí)施及承辦法律援助案件。

第六條未設(shè)立法律援助中心的區(qū)、縣由司法局指派人員代行法律援助中心職責(zé)。

三、法律援助對(duì)象

具備以下條件的本市公民可申請(qǐng)法律援助：

(一)是已經(jīng)立案的訴訟或仲裁案件的一方當(dāng)事人，有充分理由證明為保障自己合法權(quán)益需要法律援助;

(二)確因經(jīng)濟(jì)困難，無(wú)能力或無(wú)完全能力支付法律服務(wù)費(fèi)用(公民經(jīng)濟(jì)困難的標(biāo)準(zhǔn)參照民政部門的規(guī)定執(zhí)行);

(三)盲、聾、啞和未成年人為刑事被告人或犯罪嫌疑人，沒(méi)有委托辯護(hù)律師的，應(yīng)當(dāng)獲得法律援助。

其他殘疾人、老年人為刑事被告或犯罪嫌疑人，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有能力聘請(qǐng)辯護(hù)律師的，可以獲得法律援助。

可能被判處死刑的刑事被告人，沒(méi)有委托辯護(hù)律師的應(yīng)當(dāng)獲得法律援助。

人民法院依法指定律師辯護(hù)的刑事案件，可以獲得法律援助。

第八條受援人因所需要援助案件或事項(xiàng)的解決而獲得較大利益時(shí)，應(yīng)當(dāng)向法律援助機(jī)構(gòu)支付服務(wù)費(fèi)用。

四、法律援助的范圍和形式

第九條法律援助的范圍包括：

(一)刑事案件;

(二)請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的法律事項(xiàng)

(三)除責(zé)任事故外，因公受傷害請(qǐng)求賠償?shù)姆墒马?xiàng);

(四)盲、聾、啞和其他殘疾人、未成年人、老年人追索侵權(quán)賠償?shù)姆墒马?xiàng);

(五)請(qǐng)求國(guó)家賠償的訴訟案件;

(六)請(qǐng)求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金的法律事項(xiàng);

(七)法律援助中心認(rèn)為確需援助的其他法律事項(xiàng);

第十條法律援助主要采取以下形式;

(一)法律咨詢、代擬法律文書(shū);

(二)刑事辯護(hù)和刑事代理;

(三)民事、行政訴訟代理;

(四)非訴訟法律事務(wù)代理;

(五)公證證明;

(六)律師見(jiàn)證;

(七)其他形式的法律服務(wù)。

五、法律援助的程序

第十一條人民法院指定辯護(hù)的刑事法律援助案件，天津市第一、第二中級(jí)人民法院，天津市高級(jí)人民法院審理的一審案件，由市級(jí)法律援助中心接受并組織實(shí)施，各區(qū)、縣人民法院指定辯護(hù)的刑事法律援助案件，由區(qū)、縣法律援助機(jī)構(gòu)接受并組織實(shí)施。

第十二條非指定辯護(hù)的刑事訴訟案件和其他訴訟案件的法律援助，由申請(qǐng)人向有管轄權(quán)的法院所在地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

第十三條其他非訴訟法律事務(wù)，由申請(qǐng)人向住所地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

第十四條同一法律援助事項(xiàng)，由同一法律援助機(jī)構(gòu)辦理。

第十五條申請(qǐng)法律援助必須以書(shū)面形式提出，填寫法律援助申請(qǐng)表(收取手續(xù)費(fèi)20元，經(jīng)審查符合援助條件的，費(fèi)用退回，反之不予退回)，同是遞交下列材料：

(一)身份證、戶籍證明或暫住證;

(二)申請(qǐng)人所在單位或街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)提供的家庭人均經(jīng)濟(jì)收入狀況的證明;

(三)申請(qǐng)法律援助的基本情況及全部案件材料;

(四)法律援助機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要提供的其他材料;

(五)申請(qǐng)人為未成年人或無(wú)行為能力人的，應(yīng)由其監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)。代申請(qǐng)人應(yīng)提交有代理權(quán)資格的證明。

第十六條法律援助中心負(fù)責(zé)審查和批準(zhǔn)援助申請(qǐng)的工作人員有下列情況之一的應(yīng)當(dāng)回避：

(一)援助事項(xiàng)的申請(qǐng)人或申請(qǐng)人的親屬;

(二)與申請(qǐng)事項(xiàng)有直接利害關(guān)系;

第十七條法律援助中心對(duì)法律援助的申請(qǐng)，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括：

(一)按本辦法是否應(yīng)由本法律援助中心受理;

(二)是否符合本辦法的法律援助受援條件。

對(duì)申請(qǐng)人提供的材料不完備或有疑義的，應(yīng)通知申請(qǐng)人作必要的補(bǔ)充或向有關(guān)單位、個(gè)人索取有關(guān)證明材料，并可視情況進(jìn)行調(diào)查。

第十八條法律援助中心自收到申請(qǐng)之日起十日內(nèi)進(jìn)行審查，作出是否予以法律援助的決定：

(一)對(duì)符合條件的受援人，由法律援助中心下發(fā)《法律援助決定書(shū)》，并指派律師或指定法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過(guò)該機(jī)構(gòu)指派法律援助承辦人員提供援助，同時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)。

(二)對(duì)不符合條件的申請(qǐng)人，作出不予援助的決定并通知申請(qǐng)人。

第十九條申請(qǐng)人對(duì)法律援助中心作出的不予援助的決定有異議的，法律援助中心應(yīng)重新審議一次。

第二十條下列案件和情況經(jīng)法律援助中心主任批準(zhǔn)，可不經(jīng)審查程序直接予以法律援助;

(一)人民法院指定的刑事辯護(hù)案件;

(二)追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi);

(三)遇有緊急或特殊情況確需提供法律援助的;

(四)上級(jí)主管機(jī)關(guān)認(rèn)為需要及時(shí)提供法律援助的。

第二十一條法律援助承辦人員在援助事項(xiàng)辦結(jié)后，應(yīng)向法律援助中心提交結(jié)案報(bào)告及案卷。

第二十二條法律援助事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)，需由法律援助機(jī)構(gòu)付費(fèi)的，法律援助機(jī)構(gòu)按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)核定，并向辦理該事項(xiàng)的法律機(jī)構(gòu)支付法律援助費(fèi)用。

六、法律援助中的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任

第二十三條律師、公證員、基層法律工作者有義務(wù)每年提供一件無(wú)償法律援助案件或事項(xiàng)。

每名律師、公證員、基層法律工作者必須按規(guī)定承擔(dān)法律援助義務(wù)，盡職盡責(zé)，依法為受援人提供法律服務(wù)。

上述人員還應(yīng)當(dāng)接受法律援助機(jī)構(gòu)的指派承辦有償法律援助事項(xiàng)。

第二十四條法律援助承辦人員接受指派后，不得疏于應(yīng)履行的職責(zé)，無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕、延遲或終止所承辦的法律援助事項(xiàng)，也不得刁難受援人。

第二十五條法律援助承辦人員拒不履行法律援助義務(wù)，或者疏于法律援助職責(zé)致使受援人遭受重大損失的，法律援助機(jī)構(gòu)可以建議有關(guān)司法行政機(jī)關(guān)不予年審注冊(cè)或給予相應(yīng)的處罰。

第二十六條受援人不遵守法律規(guī)定以及不按法律援助協(xié)議的規(guī)定予以必要合作，經(jīng)法律援助中心批準(zhǔn)，承辦人員可以拒絕或終止提供法律援助。

第二十七條受援人以欺騙方式獲得法律援助的，法律援助中心應(yīng)撤銷其受援資格，并責(zé)令其支付已獲得服務(wù)的全部費(fèi)用。

七、法律援助資金

第二十八條法律援助資金的主要來(lái)源包括政府撥款;律師、公證處、基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)收費(fèi)中提取一定比例及社會(huì)捐贈(zèng)、海內(nèi)外各界人士的捐贈(zèng)。

第二十九條法律援助資金用于發(fā)展全市的法律援助工作，法律援助中心負(fù)責(zé)資金的籌集、使用和管理。

第三十條本辦法自一九九八年四月一日開(kāi)始試行。