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本報(bào)訊(記者張雋波實(shí)習(xí)生吳景霞)3月20日，記者在省環(huán)保局獲悉，下月起，我省將對(duì)未完成煙氣脫硫設(shè)施建設(shè)或二氧化硫排放超標(biāo)的單位，二氧化硫排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的每公斤0.63元，提高到每公斤1.26元;對(duì)已完成煙氣脫硫設(shè)施建設(shè)并且二氧化硫排放達(dá)標(biāo)的單位，二氧化硫排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)維持不變。對(duì)二氧化硫排污費(fèi)實(shí)行雙重標(biāo)準(zhǔn)，緣于我省較為嚴(yán)峻的環(huán)保形勢(shì)。據(jù)了解，我省每平方公里二氧化硫排放量超過(guò)全國(guó)平均水平近3倍，省環(huán)保局要求所有電廠于2008年10月底前完成煙氣脫硫設(shè)施建設(shè)任務(wù)，同時(shí)積極開(kāi)展焦化、冶金等非電行業(yè)二氧化硫治理，但直到去年底，全省307臺(tái)燃煤機(jī)組中，還有48臺(tái)未完成煙氣脫硫設(shè)施建設(shè)或關(guān)停任務(wù)，占到機(jī)組總數(shù)的15.64%。省環(huán)保局將會(huì)同財(cái)政、物價(jià)部門(mén)公布排污單位的污染數(shù)量、應(yīng)繳額、實(shí)繳額、減免緩繳額及時(shí)限、拖欠拒繳額及限期繳納時(shí)限、滯納金等，并在媒體上進(jìn)行公告。對(duì)不按規(guī)定核定排污量、計(jì)征排污費(fèi)或

天津市環(huán)保局：你局《關(guān)于加倍征收排污費(fèi)計(jì)算方法的請(qǐng)示》(津環(huán)保監(jiān)理[1997]240號(hào))收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：根據(jù)國(guó)務(wù)院《征收排污費(fèi)暫行辦法》(國(guó)發(fā)[1982]21號(hào))規(guī)定，“加倍收費(fèi)”是對(duì)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法(試行)》公布以后，新建、改建、擴(kuò)建的工程項(xiàng)目和挖潛、革新、改造的工程項(xiàng)目排放污染物超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)，以及有污染物處理設(shè)施而不運(yùn)行或擅自拆除，排放污染物又超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)進(jìn)行的一種具有強(qiáng)制性、懲罰性措施?！凹颖妒召M(fèi)”的具體倍數(shù)應(yīng)根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定確定?！凹颖妒召M(fèi)”是在標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的基礎(chǔ)上加一至數(shù)倍的排污費(fèi)。具體計(jì)算方法公式：R＝Re＋(Re×b)R…排污費(fèi)應(yīng)征收Re…標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)額b……加倍倍數(shù)

廢氣排放費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)：（1）廢氣排污費(fèi)按排污者排放的污染物種類(lèi)征收，數(shù)量按污染當(dāng)量計(jì)算，每個(gè)污染當(dāng)量征收標(biāo)準(zhǔn)為0．6元。（二）二氧化硫排污費(fèi)仍按國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，高硫煤每公斤二氧化硫排污費(fèi)為1、20元，低硫煤每公斤二氧化硫排污費(fèi)為0．50元，低硫煤二氧化硫排污費(fèi)為每污染當(dāng)量1、20元。對(duì)每個(gè)排放口征收廢氣排污費(fèi)的污染物種類(lèi)數(shù)，按污染當(dāng)量數(shù)由多到少的順序，最多不超過(guò)3項(xiàng)。（4）計(jì)算空氣污染物污染當(dāng)量。農(nóng)村收污水處理費(fèi)合理嗎不合理。這方面沒(méi)有全國(guó)性的法律規(guī)定，但各地出臺(tái)的地方法律法規(guī)有類(lèi)似的規(guī)定。舉廣州市的地方法規(guī)說(shuō)明一下：《廣州市城市供水用水條例》第十五條供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對(duì)公共供水設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，確保公共供水設(shè)施正常運(yùn)行。注冊(cè)水表由供水企業(yè)購(gòu)置、安裝、維護(hù)和更換，費(fèi)用由供水企業(yè)承擔(dān)。注冊(cè)水表安裝在戶內(nèi)的，用戶應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)，發(fā)生損毀、停行、逆行、滯行時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知供水企業(yè)。用戶故意或

日前,國(guó)務(wù)院法制辦公布《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法(征求意見(jiàn)稿)》。根據(jù)征求意見(jiàn)稿,超標(biāo)、超總量排放污染物,應(yīng)加倍征收環(huán)保稅;對(duì)依照環(huán)境保護(hù)稅法規(guī)定征收環(huán)保稅的,不再征收排污費(fèi)。征稅對(duì)象主要有四類(lèi)2015年1月1日起施行的新環(huán)境保護(hù)法規(guī)定,排污費(fèi)的繳納人為排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。為與排污費(fèi)有關(guān)規(guī)定相銜接,征求意見(jiàn)稿規(guī)定,環(huán)境保護(hù)稅的納稅人,為在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域以及管轄的其他海域,直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。征求意見(jiàn)稿規(guī)定,應(yīng)稅污染物是指大氣污染物、水污染物、固體廢物、建筑施工噪聲和工業(yè)噪聲以及其他污染物。其中,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者向依法設(shè)立的城鎮(zhèn)污水處理廠、城鎮(zhèn)生活垃圾處理場(chǎng)排放應(yīng)稅污染物的,不征收環(huán)境保護(hù)稅。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、場(chǎng)所貯存或者處置的工業(yè)固體廢物,不征收環(huán)境保護(hù)稅。稅額標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行排污費(fèi)征

第一條為加快改善我省太湖流域水環(huán)境、有效治理富營(yíng)養(yǎng)化污染、促進(jìn)污水處理單位提標(biāo)改造，根據(jù)《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第369號(hào))、《江蘇省太湖水污染防治條例》、《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的決定》(蘇發(fā)〔2008〕8號(hào))、《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的意見(jiàn)》(蘇發(fā)〔2008〕9號(hào))和《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省太湖水污染治理工作方案的通知》(蘇政發(fā)〔2007〕97號(hào))等規(guī)定，特制定本辦法。第二條凡我省蘇州市、無(wú)錫市、常州市和丹陽(yáng)市的全部行政區(qū)域，以及句容市、高淳縣、溧水縣行政區(qū)域內(nèi)對(duì)太湖水質(zhì)有影響的河流、湖泊、水庫(kù)、渠道等水體所在區(qū)域內(nèi)直接向環(huán)境排放氨氮、總磷超過(guò)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的污水處理單位，均要繳納氨氮、總磷超標(biāo)排污費(fèi)。第三條氨氮、總磷排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)每污染當(dāng)量為0.9元。氨氮污染當(dāng)量值為0.8千克，總磷污染當(dāng)量值為0.25千

直接向環(huán)境排放污染物的單位和個(gè)體工商戶，必須繳納排污費(fèi)。但城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)達(dá)到規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定免繳排污費(fèi)。向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放水污染物，符合國(guó)家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)并繳納污水處理費(fèi)用的，不再繳納排污費(fèi)。超過(guò)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放水污染物的(含城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施向環(huán)境超標(biāo)排放以及向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施超標(biāo)排放)，排污單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省規(guī)定加倍繳納排污費(fèi)。依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)，已開(kāi)征的排污費(fèi)項(xiàng)目有：污水排污費(fèi)和污水超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)、廢氣排污費(fèi)、噪聲超標(biāo)排污費(fèi)、危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)等。

關(guān)于征收水污染物超標(biāo)排污費(fèi)的問(wèn)題，環(huán)境保護(hù)部經(jīng)研究做出解釋?zhuān)娜缦?2008年2月修訂的《水污染防治法》第二十四條規(guī)定，直接向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)按照排放水污染物的種類(lèi)、數(shù)量和排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)繳納排污費(fèi)。第七十四條規(guī)定，違反本法規(guī)定，排放水污染物超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)按照權(quán)限責(zé)令限期治理，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款。《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第369號(hào))第十二條第(二)項(xiàng)規(guī)定，依照《水污染防治法》的規(guī)定，向水體排放污染物的，按照排放水污染物的種類(lèi)、數(shù)量交納排污費(fèi);向水體排放污染物超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，按照排放污染物的種類(lèi)、數(shù)量加倍交納排污費(fèi)。根據(jù)《立法法》第七十九條的規(guī)定，法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。修訂后的《水污染防治法》

單位交納排污費(fèi)后是否就享有合法排污權(quán)?律師解答：?jiǎn)挝唤患{排污費(fèi)后并不等于就享有合法排污權(quán)。根據(jù)法律規(guī)定，對(duì)于已經(jīng)造成污染的單位，一方面要按照規(guī)定交納排污費(fèi)或超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)，同時(shí)要負(fù)責(zé)治理;逾期未完成治理任務(wù)的，除加收標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)外，可由有關(guān)部門(mén)酌情予以罰款，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。因此，環(huán)保部門(mén)向排污單位征收排污費(fèi)或超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)，就是明確排污單位必須承擔(dān)的污染環(huán)境的法律責(zé)任，這恰恰表明國(guó)家不是承認(rèn)“合法排污”的，而是通過(guò)征收排污費(fèi)的手段，敦促排污單位治理污染，以達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)法律可參考：《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第二十四條產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位，必須把環(huán)境保護(hù)工作納入計(jì)劃，建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度;采取有效措施，防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)、電磁波輻射等對(duì)環(huán)境的污染和危害。第二十八條排放污染物超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放

關(guān)于電廠脫硫海水排污費(fèi)征收的有關(guān)問(wèn)題，環(huán)境保護(hù)部經(jīng)研究，近日作出解釋?zhuān)娜缦?原環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于深圳西部電廠煙氣脫硫工程有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函》(環(huán)監(jiān)〔1996〕315號(hào))“當(dāng)脫硫工藝排水出口的水質(zhì)達(dá)到海水三類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，對(duì)脫硫海水暫不征收排污費(fèi)”的答復(fù)，是依據(jù)1982年施行的《征收排污費(fèi)暫行辦法》(國(guó)發(fā)〔1982〕21號(hào))的規(guī)定作出的。1999年12月25日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò)了對(duì)《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》的修訂，將原法中征收排污費(fèi)作為法律責(zé)任的規(guī)定，修訂為排污收費(fèi)作為一項(xiàng)海洋環(huán)境保護(hù)制度。第十一條第一款規(guī)定:“直接向海洋排放污染物的單位和個(gè)人，必須按照國(guó)家規(guī)定繳納排污費(fèi)。”2003年7月1日《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第369號(hào))施行，第十二條第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定:“依照大氣污染防治法、海洋污染防治法的規(guī)定，向大氣、海洋排放污染物的，依照排放污染物的種

一、排污申報(bào)排污單位和個(gè)體工商戶按照《全國(guó)排污物申報(bào)登記報(bào)表》、《排污變更申報(bào)登記表》的要求，在規(guī)定期限內(nèi)向環(huán)保行政主管部門(mén)所屬的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)申報(bào)其排放污染物的情況。二、排污量核定環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、排污單位的排污申報(bào)、日?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督監(jiān)察記錄及有關(guān)資料，核定各排污單位的實(shí)際排污量。環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》，按照下列規(guī)定順序?qū)ε盼壅吲欧盼廴疚锏姆N類(lèi)、數(shù)量進(jìn)行核定：(1)排污者按照規(guī)定正常使用國(guó)家強(qiáng)制檢定并經(jīng)依法定期校驗(yàn)的污染物排放自動(dòng)監(jiān)控儀器，其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為核定污染物排放種類(lèi)、數(shù)量的依據(jù);(2)具備監(jiān)測(cè)條件的，按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)局總局規(guī)定的監(jiān)測(cè)方法監(jiān)測(cè)所得的監(jiān)督監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù);(3)不具備監(jiān)測(cè)條件的，按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局規(guī)定的物料衡算方法計(jì)算所得物料衡算數(shù)據(jù);(4)舌區(qū)市級(jí)以上環(huán)境監(jiān)察結(jié)構(gòu)可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，對(duì)餐飲、娛樂(lè)、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的小型排污者，采用抽樣測(cè)算的辦法核算

根據(jù)國(guó)務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》和國(guó)家總局《關(guān)于排污費(fèi)征收核定有關(guān)工作的通知》的規(guī)定，排污費(fèi)征收程序一般分為排污申報(bào)登記、排污申報(bào)登記審核、排污收費(fèi)計(jì)算、排污費(fèi)征收與繳納等五個(gè)主要環(huán)節(jié)。一、排污申報(bào)登記排污申報(bào)登記是指向環(huán)境排放污染物的排污者，依法按照國(guó)家規(guī)定向所在地環(huán)境保護(hù)部門(mén)申報(bào)登記所擁有的污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和正常作業(yè)條件下排放污染物的種類(lèi)、數(shù)量、濃度、強(qiáng)度等與排污有關(guān)的正常排污及排污變化情況的法定義務(wù)。(一)申報(bào)登記1、正常申報(bào)排污者須按國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的規(guī)定，向縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)部門(mén)的環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)于每年的12月15日前申報(bào)登記下一年度正常作業(yè)條件下排放污染物的種類(lèi)、數(shù)量、濃度及與排污情況有關(guān)的各種情況，填報(bào)《全國(guó)排放污染物申報(bào)登記報(bào)表》。2、變更申報(bào)排污者申報(bào)、登記后，排放污染物的種類(lèi)、數(shù)量、濃度(強(qiáng)度)、排放去向、排放方式、排放口設(shè)施、污染防治處理設(shè)施需

貴報(bào)6月3日刊登《拖欠排污費(fèi)可申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行》一文，文中認(rèn)為征收排污費(fèi)的主體是經(jīng)授權(quán)的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)，環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以以自己的名義向排污者征收排污費(fèi)并發(fā)出通知以及申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。此前，也有同仁認(rèn)為排污費(fèi)征收的主體是各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)。那征收排污費(fèi)的權(quán)力到底歸誰(shuí)所有，誰(shuí)是征收排污費(fèi)的主體呢?是各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)還是其所屬的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)?依筆者之見(jiàn)，征收排污費(fèi)的法定主體是縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)。理由有以下兩點(diǎn):一、《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)在法律位階上屬于行政法規(guī)，其效力高于原國(guó)家環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于排污費(fèi)征收核定有關(guān)工作的通知》(環(huán)發(fā)〔2003〕64號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《通知》)和《環(huán)境監(jiān)理工作暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)?！稐l例》中明確規(guī)定，從排污者進(jìn)行排污申報(bào)到排污核定，到污染物種類(lèi)、數(shù)量確定后的通知，再到對(duì)異議的復(fù)核以及排污費(fèi)數(shù)額的確定并公告，最后送達(dá)排污費(fèi)繳

超標(biāo)分貝數(shù)1234收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(元/月)350440550700超標(biāo)分貝數(shù)78910收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(元/月)1400176022002800超標(biāo)分貝數(shù)131415收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(元/月)560070408800超標(biāo)分貝數(shù)16(以上)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(元/月)11200說(shuō)明：1.一個(gè)單位邊界上有多處噪聲排放，征收額應(yīng)根據(jù)最高一處超標(biāo)聲級(jí)計(jì)算，當(dāng)沿廠界長(zhǎng)度超過(guò)100米有二處或二處以上噪聲超標(biāo)，則加一倍收取。2.一個(gè)單位若有不同地點(diǎn)作業(yè)場(chǎng)所，收費(fèi)應(yīng)分別計(jì)算、合并收取。3.晝、夜均超標(biāo)的環(huán)境噪聲，收費(fèi)金額按本標(biāo)準(zhǔn)晝、夜分別計(jì)算累計(jì)收取。4.聲源一月內(nèi)超標(biāo)不足十五天的(晝或夜)，超標(biāo)排污費(fèi)減半收取。5.夜間頻繁突發(fā)和夜間偶然突發(fā)廠界超標(biāo)噪聲排污費(fèi)按等效聲級(jí)和峰值噪聲兩種指標(biāo)中超標(biāo)分貝值高的一項(xiàng)計(jì)算排污費(fèi)。6.一個(gè)工地多個(gè)建筑施工階段同時(shí)進(jìn)行時(shí)，按噪聲限值最高的施工階段計(jì)算超標(biāo)噪聲排污費(fèi)。7.本標(biāo)準(zhǔn)以每分貝為計(jì)征單位，不足一

各區(qū)、縣環(huán)保局：.近年來(lái)，隨著上海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，上海的第三產(chǎn)業(yè)尤其是賓館、餐飲業(yè)有了很大的發(fā)展，促進(jìn)了上海的市場(chǎng)繁榮和對(duì)外開(kāi)放。目前，本市的賓館、餐飲業(yè)污染防治措施還很不健全，有的甚至無(wú)治理設(shè)施;對(duì)排污的管理也不重視;廢水超標(biāo)，廢氣、噪聲擾民，有的污染嚴(yán)重，影響了本市的環(huán)境質(zhì)量。為了切實(shí)保護(hù)環(huán)境，進(jìn)一步改善對(duì)外開(kāi)放的投資環(huán)境，促進(jìn)賓館、餐飲業(yè)加強(qiáng)治理和改進(jìn)管理，市局要求各區(qū)、縣環(huán)保局開(kāi)展對(duì)賓館、餐飲業(yè)的排污費(fèi)征收工作。現(xiàn)通知如下：一、區(qū)、縣環(huán)保局首先應(yīng)對(duì)本地區(qū)范圍內(nèi)的賓館(招待所)、飯店(點(diǎn)心店、和個(gè)體戶大排檔可暫不包括)組織力量進(jìn)行普查。對(duì)尚未征收超標(biāo)排污費(fèi)的單位(個(gè)體戶)，排放濃度、廢水量可暫不填寫(xiě)，但營(yíng)業(yè)額、用水量、有無(wú)治理設(shè)施(治理設(shè)施的名稱)、去年稅利等必須填寫(xiě)清楚。調(diào)查表一式兩份，一份于今年五月中旬前報(bào)局收費(fèi)處備案。二、對(duì)今后新建、改建、擴(kuò)建的賓館(招待所)、餐飲