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2024食品安全法規(guī)全文亮點(diǎn)解讀
來源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-12-18 09:45:34 52 人看過

2015年4月24日,新修訂的《食品安全法》在兩次審議、三易其稿后,于十二屆全國人大常委會第十四次會議表決通過,并將于2015年10月1日起正式實(shí)施。與2009年的《食品安全法》相比,新修訂的《食品安全法》在篇幅和內(nèi)容上均有大幅擴(kuò)展——條款從104條增加至154條,字?jǐn)?shù)從1.5萬字增加至將近3萬字。

本次修法力度大,制度構(gòu)建變化多,主要亮點(diǎn)有:

1.明確監(jiān)管體制

以國務(wù)院設(shè)立的食品安全委員會和國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門為主,衛(wèi)生行政部門、農(nóng)業(yè)行政部門、出入境檢驗(yàn)檢疫部門、質(zhì)量監(jiān)督部門等多部門參與、協(xié)調(diào)、信息共享,縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)食品安全監(jiān)督管理工作。新修訂的《食品安全法》對于食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管有了更加明確的規(guī)定,改善監(jiān)管部門分段管理的現(xiàn)象。

2.強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主的原則,突出防范風(fēng)險(xiǎn),健全食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估機(jī)制

新修訂的《食品安全法》明確了食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估的評估因素、需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估的情形、風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果的影響,以及風(fēng)險(xiǎn)評估信息在各有關(guān)行政部門之間,以及人民政府與食品生產(chǎn)經(jīng)營者、檢驗(yàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、消費(fèi)者協(xié)會及新聞媒體之間的流通。

3.?dāng)U大食品安全監(jiān)管范圍

新修訂的《食品安全法》加強(qiáng)了對于食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)食品交易的監(jiān)管,其中要求網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺對入網(wǎng)食品經(jīng)營者實(shí)名登記、審查許可證,如該第三方平臺未能提供入網(wǎng)食品經(jīng)營者真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的,其將向合法權(quán)益受到損害的消費(fèi)者進(jìn)行賠償。

4.明確建立全過程監(jiān)管制度

新修訂的《食品安全法》設(shè)立了食品安全全程追溯制度,要求食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立保證食品可追溯的體系,鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者運(yùn)用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營信息、鼓勵(lì)食品規(guī)?;a(chǎn)和連鎖經(jīng)營、配送,鼓勵(lì)參加食品安全責(zé)任保險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)田間到餐桌全方位、全鏈條的監(jiān)管。

5.強(qiáng)化對特殊食品的監(jiān)管

新修訂的《食品安全法》對于保健食品、嬰幼兒配方食品、轉(zhuǎn)基因食品等特殊食品的監(jiān)管做出特別規(guī)定。

保健食品:提出制定保健食品原料目錄及允許保健食品聲稱的保健功能目錄;并將保健食品按照是否使用保健食品原料目錄外的原料及是否初次進(jìn)口,分為需要注冊與需要備案兩種情況,改變了2005年《保健食品注冊管理辦法》對于保健食品實(shí)行的注冊審批制度。此外,保健食品的標(biāo)簽、說明書、廣告應(yīng)當(dāng)聲明“本品不能代替藥物”。

嬰幼兒配方食品:2008年三聚氰胺奶粉事件以來,嬰幼兒食品安全問題成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)之一。新修訂的《食品安全法》反映了國家對于嬰幼兒配方食品安全的重視,要求生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)實(shí)施原料進(jìn)場到成品出廠的全過程質(zhì)量控制,逐批檢驗(yàn)出廠產(chǎn)品保證食品安全,并就食品原料、添加劑、產(chǎn)品配方及標(biāo)簽等事項(xiàng)向省級食品藥品監(jiān)督管理部門備案。針對嬰幼兒配方乳粉,新修訂的《食品安全法》規(guī)定其產(chǎn)品配方應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門注冊,證明其科學(xué)性和安全性。另外,嬰幼兒配方乳粉不得分裝生產(chǎn),同一企業(yè)也不可用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉。

轉(zhuǎn)基因食品:生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)按照規(guī)定顯著標(biāo)示,未按規(guī)定標(biāo)示的可沒收非法所得和非法生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)品、處以罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,還可被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證

6.加強(qiáng)對于刑事、行政、民事法律責(zé)任的規(guī)定

刑事責(zé)任:如食品安全違法行為涉嫌犯罪的,由公安部門偵查追究刑事責(zé)任。不構(gòu)成犯罪,由行政執(zhí)法部門追究行政責(zé)任。因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的,終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作,也不得擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員。

行政責(zé)任:罰款上限顯著提高,最高可處罰三十倍貨值的罰款;對于多次重復(fù)的違法行為加大處罰力度——一年內(nèi)累計(jì)三次被罰款、警告的食品生產(chǎn)經(jīng)營者將被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)乃至吊銷許可證;對于明知非法生產(chǎn)經(jīng)營,仍為其提供場所者也將進(jìn)行處罰。

民事責(zé)任:確立了消費(fèi)者賠償?shù)氖赘敦?zé)任制,即消費(fèi)者可以向生產(chǎn)者或銷售者要求賠償損失,接到賠償請求方不得推諉責(zé)任;懲罰性賠償不僅僅限于要求十倍價(jià)款,消費(fèi)者還可要求支付三倍損失的賠償金。

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  • 根據(jù)新消法全文解讀,本法的亮點(diǎn)有哪些?
    在最初聽到新消法這個(gè)名稱時(shí),可能人們會認(rèn)為這是一部與防火有關(guān)的法律,實(shí)則不然,這是一個(gè)以保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益為目的的法律,由于不少消費(fèi)不知道該如何保護(hù)自己的權(quán)益,故而我國立法機(jī)關(guān)制定了新消法,并且也制定了新消法全文解讀,此解讀的亮點(diǎn)有哪些呢?新消法十大亮點(diǎn)解讀:亮點(diǎn)一:消費(fèi)者網(wǎng)購有七天“后悔權(quán)”。【法條】《新消法》第25條規(guī)定:經(jīng)營者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式銷售商品,消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨,且無需說明理由,但下列商品除外:(一)消費(fèi)者定作的;(二)鮮活易腐的;(三)在線下載或者消費(fèi)者拆封的音像制品、計(jì)算機(jī)軟件等數(shù)字化商品;(四)交付的報(bào)紙、期刊。除前款所列商品外,其他根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費(fèi)者在購買時(shí)確認(rèn)不宜退貨的商品,不適用無理由退貨。【解讀】近幾年,網(wǎng)購逐漸成為主流購物方式之一,隨之而來的消費(fèi)投訴也逐年上升。新消法針對網(wǎng)購作了多方面規(guī)范,消費(fèi)者擁有七天“反悔權(quán)”是其中一大亮
    2024-01-12
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  • 新公司法全文解釋的亮點(diǎn)解讀內(nèi)容有哪些?
    亮點(diǎn)一:注冊資本從“實(shí)繳”改為“認(rèn)繳”補(bǔ)充:“認(rèn)繳”并非“不繳”,必要的注冊資本還是要有的。“認(rèn)繳”與“實(shí)繳”雖然只是一字之別,但在法律意義上,是一種還權(quán)于民的體現(xiàn),加大了企業(yè)的自主權(quán)。認(rèn)繳的出資是指公司設(shè)立時(shí)各股東根據(jù)公司章程所承諾提供的資本數(shù)額;實(shí)繳的出資是指股東實(shí)際提供給公司的資本數(shù)額。而注冊資本認(rèn)繳制則在注冊登記時(shí)不需要驗(yàn)資,企業(yè)承諾承擔(dān)與注冊資本相應(yīng)的企業(yè)責(zé)任即可;實(shí)繳制則需要提供驗(yàn)資報(bào)告。實(shí)行注冊資本認(rèn)繳登記制,公司股東認(rèn)繳的出資總額或發(fā)起人認(rèn)購的股本總額(即公司注冊資本)應(yīng)當(dāng)在工商行政管理機(jī)關(guān)登記,公司股東(發(fā)起人)對繳納出資情況的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。該制度是企業(yè)登記注冊的國際慣例,能有效提高資本運(yùn)營效率,降低企業(yè)成本。值得一提的是,“認(rèn)繳制”不等同于“不繳制”,也就是說,并非不花錢就能辦公司,注冊資本只是設(shè)立公司需要具備的基本條件之一,而且維持公司的基本運(yùn)營也需要一定的資本
    2023-05-06
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  • 食品安全法實(shí)施條例專家解讀
    條例規(guī)定:1、食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行原料驗(yàn)收、生產(chǎn)過程安全管理、設(shè)備管理等食品安全管理制度;應(yīng)當(dāng)就原料、生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、檢驗(yàn)和運(yùn)輸交付等事項(xiàng)制定并實(shí)施控制要求;生產(chǎn)過程中發(fā)生不符合控制要求的,要立即查明原因并采取整改措施;應(yīng)如實(shí)記錄食品生產(chǎn)過程的安全管理情況,記錄的保存期限不得少于2年。2、食品批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄批發(fā)食品的名稱、數(shù)量、購貨者名稱及聯(lián)系方式等,或保留載有上述信息的銷售票據(jù);記錄、票據(jù)的保存期限不得少于2年。3、餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施原料采購控制要求,確保所購原料符合食品安全標(biāo)準(zhǔn);發(fā)現(xiàn)待加工食品及原料有腐敗變質(zhì)等情況的,不得加工或使用。強(qiáng)化政府監(jiān)管條例規(guī)定:縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全監(jiān)督管理部門的協(xié)調(diào)配合機(jī)制,整合、完善食品安全信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)食品安全信息共享和食品檢驗(yàn)等技術(shù)資源的共享。條例還特別明確了縣級、市級人民政府統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)食品安全監(jiān)管工作的職責(zé)
    2023-06-06
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  • 律師解讀《食品安全法》_消費(fèi)維權(quán)
    2月28日,十一屆全國人大常委會第七次會議通過了《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱為《食品安全法》),并將于6月1日起正式施行。昨(2)日,四川得道律師事務(wù)所的曾興圣律師就《食品安全法》進(jìn)行了解讀。亮點(diǎn)一:進(jìn)一步理順監(jiān)管體制法規(guī):國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé),負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全信息公布、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范的制定,組織查處食品安全重大事故。國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門依照本法和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé),分別對食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。解讀:多部門的多頭監(jiān)管,存在職責(zé)交叉、責(zé)任不明的情況。現(xiàn)在的規(guī)定完善了分段管理、無縫隙銜接、各部門各司其職,并且對依法承擔(dān)責(zé)任方面做了重要規(guī)定。成立的食品安全委員會相當(dāng)于最高層次的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),監(jiān)管體制進(jìn)一步理順了,由食品安全委員會全
    2023-06-07
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    相關(guān)咨詢
    • 2017網(wǎng)絡(luò)食品安全新規(guī)亮點(diǎn)解讀:有問題可找第三方平臺
      香港在線咨詢 2022-11-02
      國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》(以下簡稱《辦法》)將于2016年10月1日正式實(shí)施。此后消費(fèi)者在網(wǎng)絡(luò)上購買的食品有可找第三方平臺主權(quán)利。那么具體是如何規(guī)定的呢消費(fèi)者權(quán)益受損第三方平臺連帶擔(dān)責(zé)《辦法》規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者建立登記審查等制度、建立入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者檔案、檢查經(jīng)營行為、發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)生產(chǎn)經(jīng)營者嚴(yán)重違法行為時(shí)停止提供平臺服務(wù)等義務(wù)。其中提到,網(wǎng)絡(luò)食品交
    • 新公司法全文解釋的亮點(diǎn)解讀內(nèi)容有哪些
      福建在線咨詢 2023-06-15
      新公司法司法解釋全文 (二)的內(nèi)容有單獨(dú)或者合計(jì)持有公司全部股東表決權(quán)百分之十以上的股東符合條件的話是可以解散公司訴訟;股東提起解散公司訴訟,同時(shí)又申請人民法院對公司進(jìn)行清算的,人民法院對其提出的清算申請不予受理。
    • 新安全生產(chǎn)法全文解讀與重點(diǎn)是什么?
      河北在線咨詢 2023-11-30
      1.以人為本,堅(jiān)持安全發(fā)展; 2.建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機(jī)制; 3.落實(shí)“三個(gè)必須”,確立安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法部門地位; 4.強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)職責(zé); 5.明確生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、人員的設(shè)置、配備標(biāo)準(zhǔn)和工作職責(zé);6.明確了勞務(wù)派遣單位和用工單位的職責(zé)和勞動(dòng)者的權(quán)利義務(wù);7.建立事故隱患排查治理制度;8.推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);9.推行注冊安全工程師制度
    • 最新食品安全法全文
      遼寧在線咨詢 2023-06-03
      第一章總則 第一條為了保證食品安全,保障公眾身體健康和生命安全,制定本法。 第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事下列活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本法: (一)食品生產(chǎn)和加工(以下稱食品生產(chǎn)),食品銷售和餐飲服務(wù)(以下稱食品經(jīng)營); (二)食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營; (三)用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備(以下稱食品相關(guān)產(chǎn)品)的生產(chǎn)經(jīng)營; (四)食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)
    • 如何理解食品安全社會共治?如何理解食品安全法中的食品安全??
      貴州在線咨詢 2022-02-24
      食品安全社會共治是新修訂《食品安全法》中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,筆者結(jié)合監(jiān)管實(shí)踐和《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定,就食品安全社會共治做一探討。鑒于政府職能的有限性,加強(qiáng)食品安全管理不能僅依靠政府,也不能僅依靠監(jiān)管部門單打獨(dú)斗,應(yīng)該調(diào)動(dòng)社會方方面面的積極性,使大家有序參與到這項(xiàng)工作中來,才能夠形成合力,形成良好的食品安全治理效果。社會共治是食品安全治理中的一個(gè)新原則、新理念,實(shí)行食品安全社會共治,就是要充分發(fā)揮各