可以向作出決定的人民法院申請復(fù)議。根據(jù)《行政訴訟法》第47條規(guī)定,回避有兩種:當(dāng)事人申請回避和審判人員主動回避。
根據(jù)《最高法院解釋》第47條規(guī)定,當(dāng)事人申請回避,應(yīng)當(dāng)說明理由,在案件開始審理時(shí)提出;回避事由在案件開始審理后知道的,應(yīng)當(dāng)在法庭辯論終結(jié)前提出。被申請回避的人員,在人民法院作出是否回避的決定前,應(yīng)當(dāng)暫停參與本案的工作,但案件需要采取緊急措施的除外。對當(dāng)事人提出的回避申請,人民法院應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)以口頭或者書面形式?jīng)Q定。院長擔(dān)任審判長時(shí)的回避,由審判委員會決定;審判人員的回避,由院長決定;申請人對駁回回避申請決定不服的,可以向作出決定的人民法院申請復(fù)議一次。復(fù)議期間,被申請回避的人員不停止參與本案的工作。對申請人的復(fù)議申請,人民法院應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)作出復(fù)議決定,并通知復(fù)議申請人。審判人員主動回避是審判人員認(rèn)為自己與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系,應(yīng)當(dāng)申請回避。
一、行政訴訟的特征有哪些?
(1)行政訴訟所要審理的是行政案件。
這是行政訴訟在受理、裁判的案件上與其他訴訟的區(qū)別。刑事訴訟解決的是被追訴者刑事責(zé)任的問題;民事訴訟解決的是民商事權(quán)益糾紛的問題,而行政訴訟解決是行政爭議,即行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織與公民、法人或者其他組織在行政管理過程中發(fā)生的爭議。
(2)行政訴訟是人民法院通過審判方式進(jìn)行的一種司法活動。
這是行政訴訟與其他解決行政爭議的方式和途徑的區(qū)別。在中國,行政爭議的解決途徑不止行政訴訟一種,還有行政復(fù)議機(jī)關(guān)的行政復(fù)議等等。而行政訴訟是由人民法院運(yùn)用訴訟程序解決行政爭議的活動。
(3)行政訴訟是通過對被訴行政行為合法性進(jìn)行審查以解決行政爭議的活動。
其中進(jìn)行審查的行政行為為具體行政行為,審查的根本目的是保障公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益不受違法行政行為的侵害。這就決定了行政訴訟與刑事訴訟和民事訴訟在審理形式和裁判形式上有所不同。如行政訴訟案件不得以調(diào)解方式結(jié)案;證明具體行政行為合法性的舉證責(zé)任由被告承擔(dān);行政訴訟的裁判以撤銷、維持判決為主要形式等。
(4)行政訴訟是解決特定范圍內(nèi)行政爭議的活動。
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