一、被征地農(nóng)民的安置途徑有哪些
1、住房安置模式。是指在征地中涉及征收村民宅基地的,由拆遷人以統(tǒng)一建造或者購買的成套房屋安置被征地農(nóng)民,這實質(zhì)上是一種產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置方式。部分地方把企業(yè)開發(fā)建設(shè)和安置房建設(shè)相結(jié)合,形成產(chǎn)業(yè)園建設(shè),建設(shè)所得的項目收益由項目公司和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織按股份分紅,農(nóng)民按其在村集體經(jīng)濟組織享有的土地使用權(quán)份額分紅,拆遷安置房則主要保障農(nóng)民的居住問題。這種以產(chǎn)業(yè)依托方式的農(nóng)民集中居住有利于促進農(nóng)民向市民生活方式的轉(zhuǎn)變。
2、留地安置模式。是指在征地時,預(yù)留一定比例的建設(shè)用地,交回給被征地村集體經(jīng)濟組織使用,以建設(shè)用地替代農(nóng)用地作為對村經(jīng)濟集體組織和農(nóng)民的補償。這種安置模式最早發(fā)源于經(jīng)濟快速發(fā)展的珠江三角洲地區(qū),后被全國各地廣泛使用。一般來講,被征地農(nóng)民可以自主決定采取留用地安置或者將留用地折現(xiàn)為貨幣安置,具體標(biāo)準根據(jù)土地平均收益和經(jīng)濟發(fā)展水平確定。留用地一般按規(guī)劃用途使用,由村集體作為集體所有的資產(chǎn)經(jīng)營使用。實踐中,一般由村集體出資或者引入資本,建造廠房、商貿(mào)中心,自行經(jīng)營或者出租經(jīng)營等。
3、就業(yè)安置模式。是指政府在征收土地后為被征地農(nóng)民安排相應(yīng)的工作崗位,在全國范圍內(nèi)均適用,經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)因企業(yè)效益較好,適用范圍更廣。就業(yè)安置一般有兩種途徑,一是按照“誰征地、誰安置”的原則,將被征地農(nóng)民安排到征地企業(yè)就業(yè)。二是政府通過制定優(yōu)惠政策,組織各種技能培訓(xùn),或者通過推薦等方式,鼓勵被征地農(nóng)民進入市場自謀職業(yè)或者自主創(chuàng)業(yè)。
4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置模式。也稱調(diào)整土地安置,是指把農(nóng)村集體機動地、承包農(nóng)戶自愿交回的承包地、承包地流轉(zhuǎn)和土地開發(fā)整理新增加的耕地等重新調(diào)整給征地農(nóng)民,保證農(nóng)民有必要的耕地,繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),維持其基本生活條件。
5、社會保障安置模式。是指政府征收農(nóng)村集體土地后,通過購買社保使被征地農(nóng)民享受基本養(yǎng)老保險及醫(yī)療保險待遇的一種安置方式。目前全國絕大部分地區(qū)都規(guī)定了凡征地都要為被征地農(nóng)民購買社保,一般包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、最低生活保障、失業(yè)保險等。一定程度上解決了被征地農(nóng)民年老后的養(yǎng)老保障問題,普遍受到被征地農(nóng)民,尤其是年齡較大的被征地農(nóng)民的歡迎。
6、土地使用權(quán)入股安置模式。是指對有長期穩(wěn)定收益的項目用地,在農(nóng)戶自愿的前提下,被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織與用地單位協(xié)商,以征地補償安置費用入股,或以經(jīng)批準的建設(shè)用地土地使用權(quán)作價入股,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶通過合同約定以優(yōu)先股的方式獲取收益的安置方式。土地使用權(quán)入股安置使被征地農(nóng)民能夠享受到土地增值的收益,又可以減輕企業(yè)負擔(dān),是一種可以讓被征地農(nóng)民獲得長期收益的安置方式,多適用于經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)。
二、征地補償標(biāo)準是怎樣的
土地征收補償標(biāo)準由土地補償費、安置補助費、附著物補償費和青苗補償費構(gòu)成。
(一)各項征地補償費用的具體標(biāo)準、金額由市、縣政府依法批準的征地補償安置方案規(guī)定。
(二)土地被征收前3年平均年產(chǎn)值的確定(有關(guān)土地補償費、安置補助費的補償標(biāo)準):按當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計部門審定的最基層單位統(tǒng)計年報和經(jīng)物價部門認可的單價為準。
(三)按規(guī)定支付的土地補償費、安置補助費尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,可增加安置補助費
三、農(nóng)村征地補償費協(xié)議有幾份
農(nóng)村征地補償費協(xié)議一般情況下征地補償費協(xié)議需要三份。
在征地補償費協(xié)議中,征地方一般是市縣級土地主管部門,被征收方是集體經(jīng)濟組織的村委會或者土地承包種有農(nóng)作物的農(nóng)戶,所以協(xié)議的當(dāng)事人就有兩方,然后還需要提交給相關(guān)市縣政府保存一份協(xié)議,所以通常情況下,征地補償費協(xié)議需要三份。
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