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農(nóng)村土地承包應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人三者的利益關(guān)系。家庭承包中發(fā)包方和承包方應(yīng)遵循以下原則：（1）按照規(guī)定統(tǒng)一組織承包時(shí)，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員依法平等地行使承包土地的權(quán)利，也可以自愿放棄承包土地的權(quán)利；（2）民主協(xié)商、公平合理；（3）承包方案應(yīng)當(dāng)按照《農(nóng)村土地承包法》第十二條規(guī)定，依法經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意；（4）承包程序合法。

最新城市房地產(chǎn)管理法全文家庭土地承包是指以家庭為承包土地經(jīng)營(yíng)單位，按照本集體經(jīng)濟(jì)組織人均承包耕地面積，家庭人口獲得耕地承包權(quán)。是一種法定權(quán)利的具體體現(xiàn)，全部集體成員在公開、公正、公平、民主、自愿的原則下享有的集體生產(chǎn)資料的占有、使用、分配、處置的權(quán)利。因此，發(fā)包土地應(yīng)在民主原則基礎(chǔ)上公開、公正、公平的進(jìn)行。依據(jù)土地承包法規(guī)定村委會(huì)應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行：1，村委會(huì)召集準(zhǔn)備發(fā)包土地的集體經(jīng)濟(jì)組織成員村民會(huì)議，在會(huì)議中經(jīng)過(guò)民主推薦、選舉產(chǎn)生土地發(fā)包工作小組;2，承包工作小組依照法律、法規(guī)的規(guī)定結(jié)合本集體經(jīng)濟(jì)組織的土地現(xiàn)狀，擬訂并公布承包土地方案，向全體集體經(jīng)濟(jì)組織成員征求意見;3，召集集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議，討論擬定的承包方案，提交會(huì)議表決，須由參加會(huì)議過(guò)半數(shù)通過(guò);4，公開組織實(shí)施承包方案，將通過(guò)的方案細(xì)化具有可操作性，有小組負(fù)責(zé)具體實(shí)施。5，簽訂承包合同，全部發(fā)包土地落實(shí)到農(nóng)民手中后，依據(jù)

一、承包方擅自改變土地用途會(huì)被收回嗎在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同的履行過(guò)程中，承包方擅自改變土地用途的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。承包方出于自己的私利，不經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)和辦理相關(guān)手續(xù)，擅自改變土地的農(nóng)業(yè)用途，進(jìn)行掠奪性或毀滅性經(jīng)營(yíng)，是嚴(yán)重違反農(nóng)村土地承包法規(guī)定的違法行為。對(duì)此，作為土地承包經(jīng)營(yíng)的發(fā)包方即村委會(huì)，是否有權(quán)就此收回承包方所承包的土地，以維護(hù)集體利益這是實(shí)務(wù)中頗為棘手的一個(gè)問(wèn)題。若因此收回其承包地，勢(shì)必就剝奪了其對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織土地所享有的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)利，也使其失去了生活的依托，誘發(fā)社會(huì)不安定因素。所以，村委會(huì)作為土地的所有者和發(fā)包方，應(yīng)時(shí)刻對(duì)發(fā)包出去的土地進(jìn)行有效的跟蹤監(jiān)管，不能讓土地承包經(jīng)營(yíng)人擅自、隨意改變土地的農(nóng)業(yè)用途，從而有效維護(hù)集體利益。政府職能部門應(yīng)加大對(duì)合同的監(jiān)管力度，及時(shí)制止違法合同和有效打擊違法行為，維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常秩序。一、擅自改變土地使用用途違法有什么影響擅自改變土地使用用途

游某訴中方村村委會(huì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛案——農(nóng)民戶口遷入縣城后，其承包的土地可否收回[案情]原告：游某，男，38歲，某縣農(nóng)業(yè)機(jī)械廠工人。被告：某縣中方村村委會(huì)。村民游某于1996年承包了該村5畝耕地，承包期為10年，承包費(fèi)每年3000元。2000年游某通過(guò)招工手續(xù)，到該縣農(nóng)業(yè)機(jī)械廠工作后，其全家戶口亦遷入縣農(nóng)機(jī)廠，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口，但其家人仍然居住在原村，并將5畝耕地交由其弟耕種。2001年，該村召開村民大會(huì)討論發(fā)包事宜時(shí)，有的村民提出游某已非本村人口，村里應(yīng)當(dāng)解除合同，收回土地。村委會(huì)經(jīng)過(guò)研究后認(rèn)為，游某全家已非農(nóng)業(yè)戶口，其承包的5畝耕地應(yīng)當(dāng)歸還給村里，但村里應(yīng)對(duì)游某已作的投資給予補(bǔ)償。游某對(duì)村委會(huì)的處理不服，遂向縣人民法院提起訴訟，請(qǐng)求法院依法保護(hù)其承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。[審判]受訴人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，游某被招工到縣農(nóng)機(jī)廠工作后，其家人雖已轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口，但其家人仍然住在原村。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》

可以分戶，但需先變更土地承包合同。合同變更后，按照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理辦法》規(guī)定辦理土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證變更手續(xù)。《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令第33號(hào))第十四條規(guī)定：“因轉(zhuǎn)讓、互換以外的其他方式導(dǎo)致農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)分立、合并的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證變更。”第十五條規(guī)定：“辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證變更申請(qǐng)應(yīng)提交以下材料：(一)變更的書面請(qǐng)求;(二)已變更的農(nóng)村土地承包合同或其他證明材料;(三)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證原件?！钡谑鶙l規(guī)定：“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門受理變更申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。符合規(guī)定的，報(bào)請(qǐng)?jiān)l(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)，并在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證登記簿上記載?！碧幚泶祟悊?wèn)題應(yīng)當(dāng)把握的原則是：變更土地承包合同可以由離婚雙方就土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)分割協(xié)商一致后，發(fā)包方與雙方重新簽訂土地承包合同。離婚雙方不能協(xié)商一致的，可以通過(guò)調(diào)解、仲裁、訴訟等方式分

《農(nóng)村土地承包法》第二十六條規(guī)定，“承包期內(nèi)，承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，應(yīng)當(dāng)將承包的耕地和草地交回發(fā)包方?！钡俺邪饺疫w入小城鎮(zhèn)落戶的，應(yīng)當(dāng)按照承包方的意愿，保留其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或者允許其依法進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。”而根據(jù)官方的《農(nóng)村土地承包法釋義》，該法律條文中的“小城鎮(zhèn)”，包括縣級(jí)市市區(qū)、縣人民政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)。之所以這樣規(guī)定，是為了讓城鎮(zhèn)化過(guò)程更為健康有序，避免人口向大中城市盲目流動(dòng)。同時(shí)有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大內(nèi)需。而且，還有一層很重要的考慮，在于目前我國(guó)小城鎮(zhèn)的社會(huì)保障還比較落后，對(duì)于遷入小城鎮(zhèn)的農(nóng)民，如果既收回了承包地，又沒(méi)有完善的城鎮(zhèn)福利，將極大損害農(nóng)民的利益，也嚴(yán)重影響農(nóng)村人口往小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的積極性。因此，綜合以上因素，落戶小城鎮(zhèn)后，承包地目前仍是受法律保護(hù)的。二、還有哪些特殊情況下，承包地不能隨便收回?①家人去世不能減少承包地有的村組織已家庭成員

農(nóng)民集體所有和國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地，采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式承包，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等，可以采取招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。家庭承包的耕地的承包期為三十年，草地的承包期為三十年至五十年，林地的承包期為三十年至七十年;耕地承包期屆滿后再延長(zhǎng)三十年，草地、林地承包期屆滿后依法相應(yīng)延長(zhǎng)。一、土地承包經(jīng)營(yíng)新規(guī)土地承包經(jīng)營(yíng)的法律規(guī)定：一、我國(guó)的土地承包經(jīng)營(yíng)采取的是家庭承包的方式，可以采取招標(biāo)、拍賣等方式進(jìn)行土地承包。二、土地承包經(jīng)營(yíng)買賣的土地的使用權(quán)，并不是土地的所有權(quán)，承包地是不可以進(jìn)行買賣的。三、一般耕地的土地承包經(jīng)營(yíng)期限為三十年。林地的土地承包期為三十年到七十年不等。二、撤銷土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有哪些法律依據(jù)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)在什么情況下可以撤銷.農(nóng)民承包集體所有土地，從事

承包期內(nèi)，承包方可以自愿將承包地交回發(fā)包方。承包方自愿交回承包地的，可以獲得合理補(bǔ)償，但是應(yīng)當(dāng)提前半年以書面形式通知發(fā)包方。承包方在承包期內(nèi)交回承包地的，在承包期內(nèi)不得再要求承包土地?！掇r(nóng)村土地承包法》第三十條

土地發(fā)包方，指的是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)，是集體土地所有權(quán)單位。農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)發(fā)包；已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組發(fā)包。承包方就是承包土地的家庭、個(gè)人、單位等組織。承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是什么承包經(jīng)營(yíng)權(quán)就是承包人（個(gè)人或單位）因從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目而承包使用、收益集體所有或國(guó)家所有的土地或森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面的權(quán)利。其特征在于：第一，承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是存在于集體所有或國(guó)家所有的土地或森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面的權(quán)利。這就是說(shuō)，承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的標(biāo)的，是集體所有或國(guó)家所有的土地或森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面，而不是其他財(cái)產(chǎn)。有的集體組織，按承包人承包土地的數(shù)量，作價(jià)或不作價(jià)地分給承包人部分耕畜、農(nóng)具或其他生產(chǎn)資料，這是附屬于

農(nóng)民集體所有和國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地，采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式承包，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等，可以采取招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。家庭承包的耕地的承包期為三十年，草地的承包期為三十年至五十年，林地的承包期為三十年至七十年;耕地承包期屆滿后再延長(zhǎng)三十年，草地、林地承包期屆滿后依法相應(yīng)延長(zhǎng)。一、土地第二輪承包期分項(xiàng)怎樣確定到期后再延期三十年。黨的十九大提出，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年。耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年。前款規(guī)定的耕地承包期屆滿后再延長(zhǎng)三十年。二、民法典中土地承包合同寫永久使用是否無(wú)效一、民法典中土地承包合同寫永久使用是否無(wú)效土地承包合同寫永久使用不會(huì)造成承包合同無(wú)效，承

承包期內(nèi)發(fā)包人不得收回承包地。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，是指承包農(nóng)戶以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為目的，對(duì)集體所有或國(guó)家所有的由農(nóng)民集體使用的土地進(jìn)行占有、使用和收益的權(quán)利。在土地利用過(guò)程中，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人應(yīng)當(dāng)維持土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設(shè)，禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年。承包期限屆滿，由土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人依照農(nóng)村土地承包的法律規(guī)定繼續(xù)承包。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)自土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合同生效時(shí)設(shè)立。登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人發(fā)放土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證、林權(quán)證等證書，并登記造冊(cè)，確認(rèn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)?！痉梢罁?jù)】《民法典》第三百三十七條，承包期內(nèi)發(fā)包人不得收回承包地。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的發(fā)包人能否在承包期內(nèi)收回承包地？

一、發(fā)包方收回承包地的情形有哪些?(一)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的期限屆滿土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是一中有期物權(quán)，在期限屆滿時(shí)歸于消滅。依《農(nóng)村土地承包法》第二十一條規(guī)定：耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年。前款規(guī)定的耕地承包期屆滿后再延長(zhǎng)三十年，草地、林地承包期屆滿后依照前款規(guī)定相應(yīng)延長(zhǎng)?？梢?，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的期限屆滿，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)就歸于消滅，承包方應(yīng)將承包地交回發(fā)包方。(二)承包地被征收國(guó)家基于社會(huì)公共利益的需要而征收集體所有的農(nóng)村土地時(shí)，在該土地上設(shè)立的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)當(dāng)然消滅。但國(guó)家在征收土地承包經(jīng)營(yíng)的土地時(shí)，應(yīng)當(dāng)給予承包方充分的、合理的補(bǔ)償?！睹穹ǖ洹罚ㄗ?021年1月1日起施行）第二百四十三條為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個(gè)人的房屋以及其他不動(dòng)產(chǎn)。征收集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)

家庭承包期內(nèi)發(fā)包方是不能調(diào)整承包地的，但是特殊情況下可以依法做出調(diào)整。這里的特殊情況指的是自然災(zāi)害嚴(yán)重破壞承包地、依法征用承包地后沒(méi)有要安置補(bǔ)助以及人口增減導(dǎo)致人地矛盾突出。不過(guò)調(diào)整僅限于個(gè)別農(nóng)戶之間，并且范圍只限于耕地和草地，不包括林地。并且調(diào)整必須先經(jīng)村民協(xié)會(huì)三分之二以上的成員同意，然后報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)，再報(bào)縣人民政府農(nóng)業(yè)等行政主管部門批準(zhǔn)。如果承包時(shí)簽的合同是雙方約定不調(diào)整的，那么因?yàn)槠渌蛞膊荒苷{(diào)整承包地。承包地可以買賣嗎1、農(nóng)村土地承包方要將承包地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人，必須取得發(fā)包方（一般為村集體）同意、因此，承包地的私信買賣行為是違規(guī)的。2、承包地的承包權(quán)只能賣給本村的其他農(nóng)戶，也就是說(shuō)，外村人、城鎮(zhèn)居民不能參與交易農(nóng)村承包地的承包權(quán)。但是，承包地的經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)不受身份限制，城里人也可以租來(lái)搞農(nóng)業(yè)。3、承包地的功能用途是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不得擅自改變土地的農(nóng)業(yè)用途。因此，未經(jīng)

處理此類問(wèn)題的依據(jù)：一《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第四十一條規(guī)定：“承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來(lái)源的，經(jīng)發(fā)包方同意，可以將全部或者部分土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶，由該農(nóng)戶同發(fā)包方確立新的承包關(guān)系，原承包方與發(fā)包方在該土地上的承包關(guān)系即行終止?！倍睹穹ǖ洹返诙偎氖龡l規(guī)定：“征收集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用，安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益?！比秶?guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國(guó)發(fā)[2004]28號(hào))規(guī)定：“省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地補(bǔ)償費(fèi)主要用于被征地農(nóng)戶的原則，制訂土地補(bǔ)償費(fèi)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配辦法。省、自治區(qū)、直轄市人民政府要制訂并公布各市縣征地的統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)或區(qū)片綜合地價(jià)，征地補(bǔ)償做到同地同價(jià)，國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目必