久久精品免费一区二区喷潮,精品人妻乱码一,二,三区,精品一区二区三区在线成人,久久国产劲暴∨内射,精品久久久久成人码免费动漫

發(fā)布部門：江西省宜春市人民政府

發(fā)布文號：

宜府發(fā)〔2001〕35號

宜春市人民政府關(guān)于印發(fā)宜春市實(shí)施《江西省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》規(guī)定的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門：

經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)將宜春市實(shí)施《江西省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》的規(guī)定印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

二oo一年十月二十九日

宜春市實(shí)施《江西省實(shí)施辦法》的規(guī)定

第一章總則

第一條為了保證《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《土地管理法》）的實(shí)施，根據(jù)《土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》（以下簡稱《實(shí)施條例》）和《江西省實(shí)施辦法》（以下簡稱《實(shí)施辦法》）等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用本市轄區(qū)內(nèi)的土地。

第三條貫徹實(shí)施《土地管理法》和“十分珍惜，合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國策是各級人民政府的重要職責(zé)。

第四條依法實(shí)行土地用途管制制度。

市、縣、鄉(xiāng)人民政府編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量。

使用土地的單位和個人必須嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。

第五條宜春市人民政府土地行政主管部門（以下簡稱土地主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

第六條對土地管理工作做出顯著成績的單位和個人，由市、縣人民政府給予獎勵。

第二章土地所有權(quán)和使用權(quán)

第七條本行政區(qū)域內(nèi)的土地依法屬于全民所有和勞動群眾集體所有。

第八條國有土地和農(nóng)民集體所有的土地，可以依法確定給單位和個人使用。

單位或個人依法以出讓、租賃、作價入股等有償使用方式取得國有土地使用權(quán)的，由市、縣土地主管部門與土地使用者簽訂土地使用合同。

第九條市、縣人民政府依法實(shí)行土地登記發(fā)證制度。依法登記的土地所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵犯。

土地主管部門按照國務(wù)院土地行政主管部門或省人民政府的統(tǒng)一部署，對土地證書進(jìn)行檢驗(yàn)。土地證書不得涂改、偽造、倒賣；破損的經(jīng)查驗(yàn)可以換發(fā)；土地證書滅失的，經(jīng)公告核實(shí)后可以補(bǔ)發(fā)。土地登記的具體事務(wù)由市、縣土地主管部門依法辦理。

中央、省屬企事業(yè)單位，市、袁州區(qū)直屬機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、個人依法使用國有土地以及市城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)（含街道、春臺、下浦、溫湯、湖田、油茶林場、農(nóng)牧實(shí)驗(yàn)場），使用集體土地的單位和個人由市人民政府登記發(fā)證；規(guī)劃區(qū)外使用土地的單位和個人由縣人民政府登記發(fā)證。

拍賣規(guī)劃區(qū)外的集體所有的荒山、荒地、荒坡、荒水、荒灘進(jìn)行農(nóng)業(yè)開發(fā)的，土地使用者應(yīng)當(dāng)向縣級土地主管部門提出土地登記申請，由縣人民政府登記造冊，核發(fā)集體土地使用權(quán)證書，確認(rèn)使用權(quán)。

土地登記申請人應(yīng)當(dāng)按照國家或省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納土地登記費(fèi)用。

第十條依法改變土地所有權(quán)和使用權(quán)的，因轉(zhuǎn)讓地上建筑物、構(gòu)筑物等附著物導(dǎo)致土地所有權(quán)和使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，改變土地用途和使用現(xiàn)狀以及其他內(nèi)容的，必須向市、縣土地主管部門申請辦理土地變更登記手續(xù)。土地所有權(quán)和使用權(quán)的變更，自變更登記之日起生效。

第十一條依照《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定，收回用地單位和個人的土地使用權(quán)的，由市、縣土地主管部門依法收回批準(zhǔn)文件，注銷土地登記，收回或注銷土地證書。

土地登記申請人申請登記時隱瞞事實(shí)或偽造有關(guān)證件、文件或采用非法手段騙取登記或因登記機(jī)關(guān)疏忽導(dǎo)致錯登的，市、縣土地主管部門應(yīng)當(dāng)書面通知土地證書持有人在規(guī)定期限內(nèi)辦理更改、更換或注銷原土地證書手續(xù)，逾期不辦者，由發(fā)證機(jī)關(guān)公告原土地證書作廢。

更改、更換和注銷土地登記的費(fèi)用由造成錯誤的一方承擔(dān)。

第十二條土地所有權(quán)和土地使用權(quán)爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，依照土地管理法律、法規(guī)和《江西省調(diào)處土地權(quán)屬爭議暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，本著分級負(fù)責(zé)，就地解決的原則，屬鄉(xiāng)范圍內(nèi)的，由鄉(xiāng)人民政府調(diào)解；鄉(xiāng)人民政府調(diào)解不成或跨鄉(xiāng)的土地爭議，由縣級人民政府處理；跨縣的土地爭議，由市人民政府處理；跨市的土地爭議，由市人民政府報省人民政府處理；屬縣級以上人民政府管轄的土地權(quán)屬爭議，調(diào)處申請向同級土地主管部門提出。

當(dāng)事人對人民政府的處理決定不服的，可以在接到處理決定通知之日起60日內(nèi)，向上一級人民政府申請行政復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院起訴。

在土地所有權(quán)或使用權(quán)的爭議解決以前，爭議雙方應(yīng)維持現(xiàn)狀，任何一方不得搶占土地、改變土地利用現(xiàn)狀、破壞地表上的附著物。第三章土地利用總體規(guī)劃

第十三條市、縣、鄉(xiāng)人民政府依照《土地管理法》規(guī)定，負(fù)責(zé)編制修訂土地利用總體規(guī)劃，并報經(jīng)有權(quán)批準(zhǔn)的人民政府批準(zhǔn)后，具體負(fù)責(zé)實(shí)施。各項(xiàng)用地必須在土地利用總體規(guī)劃的控制下運(yùn)作城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接，城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃。建設(shè)用地規(guī)模不得超過土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模。

第十四條縣級人民政府依據(jù)經(jīng)依法批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃，編制年度土地利用計(jì)劃。土地利用年度計(jì)劃包括農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地、耕地保有量、土地開發(fā)復(fù)墾整理等計(jì)劃指標(biāo)。

土地利用年度計(jì)劃的編制審批程序與土地利用總體規(guī)劃的編制審批程序相同，一經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。年度計(jì)劃只能節(jié)余，不得突破。

第十五條依照《實(shí)施辦法》規(guī)定，市、縣土地主管部門應(yīng)當(dāng)按照上級土地主管部門的部署，會同同級有關(guān)部門進(jìn)行土地利用情況調(diào)查，土地所有者或使用者應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查，并提供有關(guān)資料。

市、縣土地主管部門和同級統(tǒng)計(jì)部門共同制定土地統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，依法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，定期發(fā)布土地統(tǒng)計(jì)資料。

市土地主管部門建立土地管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，對土地利用變化情況，特別是城鎮(zhèn)建設(shè)用地和耕地變化情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，并及時將土地變化情況向市人民政府作出報告。

第十六條市、縣土地主管部門會同同級價格主管部門根據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定土地等級和基準(zhǔn)地價，土地等級和基準(zhǔn)地價評定結(jié)果。經(jīng)同級人民政府審核，報上級人民政府批準(zhǔn)后，向社會公布實(shí)施。

根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r，土地基準(zhǔn)地價每三年更新公布一次。

第四章耕地保護(hù)

第十七條市、縣、鄉(xiāng)人民政府依法建立嚴(yán)格的基本農(nóng)田保護(hù)制度。實(shí)行目標(biāo)管理，確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少，耕地減少的，責(zé)令在規(guī)定期限內(nèi)組織開墾與所減少耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母亍?/p>

依法實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度。建設(shè)項(xiàng)目占用耕地的，由用地單位或個人按下列標(biāo)準(zhǔn)繳納耕地開墾費(fèi)。

1、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)每平方米20元；

2、建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)每平方米15元；

3、鄉(xiāng)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)每平方米12元；

4、占用規(guī)劃區(qū)外每平方米10元。

第十八條切實(shí)做到耕地占補(bǔ)平衡，嚴(yán)格控制耕地開墾費(fèi)的減免。

耕地開墾費(fèi)用于開墾新的耕地，市、縣留成部分由市、縣土地主管部門提出方案，經(jīng)同級財(cái)政部門審核后，由土地主管部門實(shí)施。

第十九條禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地。已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，一年以上未動工建設(shè)的由市、縣人民政府土地主管部門按每平方米5－10元繳納土地閑置費(fèi)；連續(xù)年未使用的，由市、縣人民政府依法無償收回用地單位的土地使用權(quán)。

第二十條凡有土地復(fù)墾義務(wù)的建設(shè)單位和個人，按照“誰破壞，誰復(fù)墾”的原則，在辦理建設(shè)用地審批手續(xù)時，建設(shè)單位和個人應(yīng)當(dāng)向市、縣人民政府土地主管部門提出土地復(fù)墾計(jì)劃書，承擔(dān)土地復(fù)墾義務(wù)；不進(jìn)行土地復(fù)墾的，由當(dāng)?shù)赝恋刂鞴懿块T按標(biāo)準(zhǔn)收取土地開墾費(fèi)和進(jìn)行處罰。

第二十一條縣、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)制定實(shí)施土地整理方案，對整理后的土地類別和數(shù)量應(yīng)當(dāng)重新登記，經(jīng)市土地主管部門會同農(nóng)業(yè)部門驗(yàn)收后，土地整理新增耕地面積的60％可以用作折抵建設(shè)占用耕地的補(bǔ)償指標(biāo)。

第五章建設(shè)用地

第二十二條建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃。市、縣人民政府對建設(shè)用地實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一出讓或劃撥、統(tǒng)一管理。

第二十三條依法實(shí)行農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地審批制度。建設(shè)占用土地涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，必須辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，由市、縣人民政府根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃，逐級上報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)：

第二十四條征用土地程序按《宜春市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征用土地暫行規(guī)定》辦理。

第二十五條征用土地必須依照《土地管理法》和《實(shí)施辦法》的規(guī)定，按被征用土地的原用途給予補(bǔ)償和繳納各項(xiàng)費(fèi)、稅。

征用耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及青苗和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)，征用宜春市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村集體所有的土地補(bǔ)償費(fèi)用按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

㈠土地補(bǔ)償費(fèi)：征用耕地（水田、旱地）按征用前三年平均年產(chǎn)值的9倍計(jì)價；征用商品性菜地、精養(yǎng)魚塘按征用前三年平均年產(chǎn)值的8倍計(jì)價；征用果園、普通魚塘、水生地、林地按征用前三年平均年產(chǎn)值的6倍計(jì)價；其標(biāo)準(zhǔn)為：

1、水田土地補(bǔ)償費(fèi)每平方米9．7元；

2、旱地土地補(bǔ)償費(fèi)每平方米6．1元；

3、城鎮(zhèn)商品性菜地每平方米23．6元；

4、精養(yǎng)魚塘土地補(bǔ)償費(fèi)每平方米18元；（四周用水泥磚塊砌堤的）

5、果園土地補(bǔ)償費(fèi)每平方米7．7元；

6、普通魚塘、水生地土地補(bǔ)償費(fèi)每平方米10元；

7、林地土地補(bǔ)償費(fèi)每平方米6元；

8、荒山、荒地、荒灘土地補(bǔ)償費(fèi)每平方米3．5元；

9、空地、宅基地土地補(bǔ)償費(fèi)每平方米3．75元。

埋設(shè)地上地下各種桿、管、線、測量、勘測標(biāo)志等用地的，不予土地補(bǔ)償。

㈡安置補(bǔ)助費(fèi)：以征地前被征地單位平均每人占用耕地的數(shù)量計(jì)算，其標(biāo)準(zhǔn)為：

1、征用耕地（水田、旱地）按被征地單位征用土地前農(nóng)業(yè)人口的人均占地面積，以水田征用前三年平均年產(chǎn)值4－13倍計(jì)算，具體標(biāo)準(zhǔn)為：

人均耕地1333平方米以上，水田每平方米4．3元；旱地每平方米2．7元。

人均耕地667平方米以上1333平方米以下，水田每平方米6．5元；旱地每平方米4元。

人均耕地333平方米以上667平方米以下，水田每平方米8．6元；旱地每平方米5．4元。

人均耕地333平方米以下200平方米以上，水田每平方米9．7元；旱地每平方米6．1元。

人均耕地200平方米以下，水田每平方米14．4元，旱地每平方米8．8元。

2、征用商品性菜地、精養(yǎng)魚塘為平均年產(chǎn)值的8倍，商品菜地每平方米23．6元；精養(yǎng)魚塘每平方米18元。

3、征用其他土地按其平均產(chǎn)值的4倍計(jì)價補(bǔ)償，具體標(biāo)準(zhǔn)為：

普通魚塘、水生地每平方米6．6元；

果園每平方米5．2元；

林地等每平方米3．6元；

荒山、荒地每平方米2．5元。

空地、宅基地城市每平方米15元，農(nóng)村每平方米7．5元。

㈢青苗補(bǔ)償費(fèi)按實(shí)際損失年產(chǎn)值計(jì)算，其標(biāo)準(zhǔn)為：

1、水稻每平方米1．6元，水田中栽種其它作物參照水稻補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；

2、旱地作物每平方米1元；開荒未滿五年的旱地作物每平方米0．8元；菜園地的蔬菜每平方米2．8元；

3、商品性菜地蔬菜每平方米3．1元；

4、成園果樹每平方米2．8元；

5、成片的林木每平方米1．2元；

6、果木樹補(bǔ)償，僅限于房前屋后的零星果木樹，按其株數(shù)、大小、結(jié)果情況進(jìn)行補(bǔ)償，其標(biāo)準(zhǔn)為：

柑桔、橙、柚、金桔、梨、桃、李、板栗和其它果樹每株補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：成林結(jié)果樹每株50－－80元；成林未結(jié)果樹每株30－－50元；種植二年以下的幼齡樹每株10－－20元；

杉、樟、柏、油桐、棕樹等樹木，按距離地面10厘米以上的地徑為標(biāo)準(zhǔn)，分別按地徑計(jì)算；11－－50厘米，每株補(bǔ)償20元，51－－80厘米，每株補(bǔ)償15元，81－－100厘米，每株補(bǔ)償10元；101厘米以上，每株補(bǔ)償5元。其他樹木，每株補(bǔ)償5－－10元。其樹木歸被征地單位或個人所有。

7、以上青苗補(bǔ)償按實(shí)際損失補(bǔ)償，沒有青苗的和搶種的青苗一律不給補(bǔ)償。8、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的商品性菜地、水田、旱地等土地上套栽的樹木不給補(bǔ)償費(fèi)。

㈣精養(yǎng)魚塘的成魚和魚苗損失費(fèi)，每平方米3．6元，沒有飼養(yǎng)魚的不予補(bǔ)償。

㈤地上附著物補(bǔ)償費(fèi)，按照下列規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

1、需要征用拆遷地上建筑物、構(gòu)筑物的，按照國家、省、市有關(guān)房屋拆遷安置辦法和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。

2、糞坑補(bǔ)償：“三合一”，混凝土砌筑的糞坑，每平方米補(bǔ)償30元，一般糞坑，每平方米補(bǔ)償20元。

3、遷移墳?zāi)寡a(bǔ)償：征用土地上的墳?zāi)?，?yīng)限期予以遷移。其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：新墳（五年以內(nèi)含五年）每穴200元，老墳（含火葬墳和五年以上）每穴160元。無主墳由建設(shè)用地單位妥善處理。

4、被征土地上的違章建筑、構(gòu)筑物，一律無償自行拆除。

被征用土地上的附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)，屬于個人的補(bǔ)償給個人，屬集體的補(bǔ)償給集體。土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，歸被征地單位所有，集中管理，用于發(fā)展生產(chǎn)和安置多余勞動力就業(yè)和解決不能就業(yè)人員的生活補(bǔ)助，不得分給個人，轉(zhuǎn)作他用。

大中型水利、水電工程建設(shè)、修建鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施工程的征地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)按國家的規(guī)定執(zhí)行。

國家、省、市重點(diǎn)工程和其他公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目（工業(yè)區(qū)、城市道路、公園、市民廣場、機(jī)場、自來水設(shè)施、煤氣工程、學(xué)校、福利性的醫(yī)院、垃圾處理、污水處理、文化、體育等）征用土地的各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)由市、縣人民政府另行確定，并由土地主管部門實(shí)行包干。

征用宜春市城市規(guī)劃區(qū)范圍外農(nóng)村集體所有的土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可參照本辦法的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，具體標(biāo)準(zhǔn)由縣級人民政府自行制定，報市土地主管部門審查備案。

5、單位和個人需要臨時用地的，必須與被用地單位簽訂臨時使用土地合同，向土地主管部門辦理手續(xù)，按照合同的約定支付臨時使用土地補(bǔ)償費(fèi)，參照國家建設(shè)用地審批權(quán)限收取土地管理費(fèi)。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時用地，在報批前應(yīng)當(dāng)先經(jīng)城市規(guī)劃部門同意，使用國有土地的按下列標(biāo)準(zhǔn)繳交土地使用費(fèi)：商品性菜地每年每平方米繳納5元；耕地每平方米繳納4元；其他土地每年每平方米繳納3元；農(nóng)村使用耕地每年每平方米繳納3元，其他土地每年每平方米繳納2元。

臨時用地涉及到土地復(fù)墾的，建設(shè)單位和個人必須承擔(dān)土地復(fù)墾義務(wù)或按省人民政府標(biāo)準(zhǔn)收取土地復(fù)墾費(fèi)。

臨時使用土地的期限不超過2年，不得修建永久性建設(shè)物。

第二十六條單位和個人使用新征土地的，占用耕地（包括商品性菜地）和精養(yǎng)魚塘都必須繳納耕地開墾費(fèi)或菜地開發(fā)基金，繳納了菜地開發(fā)基金的不再繳納耕地開墾費(fèi)。

耕地開墾費(fèi)和菜地開發(fā)基金，統(tǒng)一由市、縣土地主管部門收取，專戶儲存，?？顚Ｓ?，誰開發(fā)，誰使用。

耕地開墾費(fèi)的收取按本規(guī)定第十七條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

商品性菜地和精養(yǎng)魚塘開發(fā)基金依照《實(shí)施辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)商品性菜地每平方米21元；建制鎮(zhèn)（含市蔬菜辦核定的鄉(xiāng)、集鎮(zhèn)）每平方米15元。

（二）精養(yǎng)魚塘（四周石塊砌堤，排灌設(shè)施配套，畝產(chǎn)500斤以上）每平方米15元。

耕地開墾費(fèi)、菜地和精養(yǎng)魚塘開發(fā)基金的具體使用管理辦法，依照省人民政府規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征用的報批程序，按照《土地管理法》和《實(shí)施辦法》規(guī)定執(zhí)行；具體建設(shè)項(xiàng)目使用土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)的國有土地面積，1公頃以上2公頃以下由市人民政府審批；1公頃以下的用地由縣人民政府審批，但中央、省、市屬企事業(yè)單位用地和市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的用地仍由市人民政府審批。

第二十八條建設(shè)用地單位使用國有土地，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，都應(yīng)當(dāng)以出讓等有償使用方式取得。

出讓應(yīng)以拍賣、招標(biāo)為主，控制協(xié)議出讓。土地拍賣由市、縣土地主管部門組織實(shí)施。

第二十九條建設(shè)單位和個人使用國有土地的，應(yīng)當(dāng)按照土地使用權(quán)出讓等有償使用合同的約定或者土地使用權(quán)劃撥批準(zhǔn)文件的規(guī)定使用土地。

城鄉(xiāng)任何單位和個人出賣或轉(zhuǎn)讓房屋必須同時辦理轉(zhuǎn)移土地使用權(quán)手續(xù)。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)已取得土地使用權(quán)的土地上新建、擴(kuò)建、改建、續(xù)建任何建設(shè)物、構(gòu)筑物、鋪設(shè)道路或管線的，經(jīng)城市規(guī)劃主管部門選址后，必須持建設(shè)用地規(guī)劃許可證到市、縣土地主管部門依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

第三十條城鎮(zhèn)建設(shè)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)和房地產(chǎn)開發(fā)部門進(jìn)行綜合開發(fā)建設(shè)的，在開發(fā)之前，必須先列入年度用地計(jì)劃和基本建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃，向縣級以上人民政府土地主管部門申請辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，開發(fā)后，應(yīng)當(dāng)辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓和權(quán)屬變更登記手續(xù)。

第三十一條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃，依法實(shí)行申請、審批、發(fā)證制度。

㈠鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村公共設(shè)施，公益事業(yè)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)按照村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)先辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，然后按審批權(quán)限、程序辦理審批手續(xù)；補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)除青苗補(bǔ)償費(fèi)全額補(bǔ)償外，其它補(bǔ)償費(fèi)減半執(zhí)行。

㈡興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地，嚴(yán)格控制在省土地主管部門會同有關(guān)部門制定的用地標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低限執(zhí)行。

第三十二條農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，人均住房占地面積已經(jīng)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不得申請占地建房。

㈠農(nóng)民建房占地面積按下列控制標(biāo)準(zhǔn)審批：

1、占用宅基地或村內(nèi)空閑地的，每戶占地面積不得超過180平方米。

占用耕地建房的，每戶占地面積不得超過120平方米。

占用荒山、荒坡、荒灘和拆舊翻新的，可適當(dāng)放寬，但不得超過200平方米。

2、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村戶口居民建房用地面積，每戶不得超過100平方米。

㈡農(nóng)村村民建住宅，需要使用本集體經(jīng)濟(jì)組織土地的，由本人提出申請，經(jīng)村民小組同意，村委會審查，鄉(xiāng)人民政府審核，報縣人民政府批準(zhǔn)；涉及占用農(nóng)用地的，由縣人民政府土地主管部門核定后整理匯總，報市土地主管部門審查，上報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)；宜春市城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的農(nóng)村村民建房用地，一律由市土地局批準(zhǔn)。

㈢農(nóng)村村民建住宅，一般不準(zhǔn)占用耕地，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空地。不得突破鄉(xiāng)村的年度建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。

㈣農(nóng)村村民建住宅的，人均住房占地面積已達(dá)到2025平方米，或者人均住房占地面積超過當(dāng)?shù)厝司娣e的，不得申請占地建房；出租、出賣原住房的，不得申請、批準(zhǔn)宅基地。

（五）公路兩旁土地應(yīng)實(shí)行有償使用，嚴(yán)格控制批準(zhǔn)農(nóng)村村民用于建住宅。

第三十三條城鎮(zhèn)居民建住宅，必須使用國有土地并按照下列規(guī)定辦理：

㈠在城市、集鎮(zhèn)（含獨(dú)立工礦）規(guī)劃區(qū)內(nèi)，城鎮(zhèn)居民、職工建住宅的，經(jīng)城市規(guī)劃管理部門統(tǒng)一規(guī)劃后，由市土地主管部門依法實(shí)行土地出讓等有償使用方式供地，其中屬于農(nóng)民集體所有的土地，經(jīng)市、縣人民政府統(tǒng)一征用后，方可以出讓等有償使用方式供地。除出讓外，禁止批準(zhǔn)個人在城市、建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建單家獨(dú)院的住宅。

㈡國有農(nóng)、林、牧、漁場和水利管理單位職工個人建住宅，需要使用本單位土地的，由本人提出用地申請，經(jīng)本單位審核，報縣人民政府批準(zhǔn)，市規(guī)劃區(qū)內(nèi)由市人民政府批準(zhǔn)。

㈢城市、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)菜農(nóng)建住宅，需要占用本單位集體土地的，經(jīng)城市規(guī)劃管理部門統(tǒng)一規(guī)劃選址，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，按照征用土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低限，向本集體經(jīng)濟(jì)組織交納土地補(bǔ)償費(fèi)，由本人提出申請，經(jīng)居（村）委會同意，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）審查，報市、縣人民政府批準(zhǔn)，依法辦理征（撥）用地審批手續(xù)。

㈣城鄉(xiāng)居民、職工和回鄉(xiāng)落戶的離退休干部職工建住宅，需要使用其他地方的土地的，由本人提出申請，經(jīng)場（所）或村委會同意，鄉(xiāng)人民政府審查，報縣人民政府依法批準(zhǔn)。同意劃撥土地使用權(quán)的，應(yīng)按照征用土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)向被用地單位支付土地補(bǔ)償費(fèi)。實(shí)行土地出讓等有償使用方式的，應(yīng)當(dāng)從收取的費(fèi)用中支付相應(yīng)的土地補(bǔ)償費(fèi)給被用地單位。第六章監(jiān)督檢查

第三十四條市、縣人民政府土地主管部門可以依法對單位和個人有下列違法行為的進(jìn)行監(jiān)督檢查。

㈠執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃行為；

㈡土地用途管制行為；

㈢基本農(nóng)田保護(hù)行為；

㈣土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行行為；

㈤農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征用土地以及建設(shè)用地審批行為；

㈥土地開發(fā)、復(fù)墾、整理、利用行為；

㈦基準(zhǔn)地價和國有土地使用價格確認(rèn)行為；

㈧土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止行為，以及國有土地資產(chǎn)處置行為；

㈨土地登記和發(fā)證行為；

（十）土地稅費(fèi)收繳行為；

（十一）其他與土地相關(guān)的行為。

第三十五條上級人民政府土地主管部門有權(quán)對下級人民政府違反土地管理法律、法規(guī)的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；對下級土地行政主管部門違法作出的土地行政行為有權(quán)予以撤消，并有權(quán)責(zé)令其改正，拒不改正，可以直接作出行政處罰或行政處理決定。

第三十六條市、縣人民政府土地主管部門在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，可以采取下列措施：

㈠對正在進(jìn)行的土地違法行為依法進(jìn)行制止，當(dāng)事人拒不停止的，土地主管部門可以查封、扣押工具，可以拆除一層以下的地上建筑物和構(gòu)筑物；

㈡對土地違法行為依法實(shí)施行政處罰和處理；

㈢對違反土地管理法律、法規(guī)行為構(gòu)成犯罪的，依法將案件移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分，自己無權(quán)處理的，依法向行政監(jiān)察機(jī)關(guān)提出行政處分建議書，行政監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以處理。

第三十七條市人民政府依法成立土地執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)，隸屬市土地主管部門；縣人民政府成立土地執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)《土地管理法》賦予的土地管理監(jiān)督檢查職責(zé)。土地管理監(jiān)督檢查人員履行職責(zé)時，必須統(tǒng)一著裝并佩戴土地執(zhí)法標(biāo)志和出示土地執(zhí)法證件。

市、縣土地主管部門在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，可以提請公安、檢察、法院、監(jiān)察、財(cái)政等部門予以協(xié)作，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以配合。第七章法律責(zé)任

第三十八條違反《土地管理法》、《實(shí)施辦法》和本規(guī)定的按下列規(guī)定處罰：

1、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，由市、縣人民政府土地主管部門沒收違法所得；對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其它設(shè)施，恢復(fù)土地原狀。對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其它設(shè)施，并處以非法所得的50％以下罰款。對沒有違法所得的按每平方米10元以上，50元以下的標(biāo)準(zhǔn)罰款。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

2、未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)非法占地的，由市、縣人民政府土地主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期恢復(fù)土地原狀，對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除非法占地的建筑物或其它設(shè)施，對符合土地利用總體規(guī)劃的沒收非法占地的建筑物，并處以罰款。罰款標(biāo)準(zhǔn)，占用基本農(nóng)田的每平方米20元以上，30元以下；占用其他耕地的每平方米10元以上，20元以下；占用其它土地的，每平方米10元；對非法占用土地的單位的直接負(fù)責(zé)主管人員或其它責(zé)任人，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

超過批準(zhǔn)數(shù)量占用的土地，多占的土地以非法占用土地論處。

在城市、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)單位或個人在原已取得土地使用權(quán)的土地上興建、擴(kuò)建、改建、續(xù)建的，必須到土地主管部門辦理用地手續(xù)，拒不辦理或者只辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證未辦理建設(shè)用地手續(xù)的，市、縣人民政府土地主管部門按未批先建處罰。

3、無權(quán)批準(zhǔn)征用、使用土地的單位、個人非法批準(zhǔn)占用土地的；超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)占用土地的；不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)用地的；或者違反法律規(guī)定程序批準(zhǔn)占用、征用土地的；其批準(zhǔn)文件無效，使用的土地收回，拒不歸還的，以非法占用土地論處；對非法批準(zhǔn)征用、使用土地的直接責(zé)任主管人或其它直接責(zé)任人，依法給予記過、記大過、降職、撤職、開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

非法批準(zhǔn)征用、使用土地，對當(dāng)事人造成損失的依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

4、擅自將農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)用的，由市、縣人民政府土地主管部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得并處非法所得的5％以上，20％以下罰款。對沒有違法所得的按每平方米10元以上，50元以下的標(biāo)準(zhǔn)罰款。

5、違法占用耕地建窯、建墳或擅自在耕地上建房、挖沙、取土、采石、采礦等破壞種植條件的，占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚或者因開發(fā)土地造成土地沙化、水土流失或者侵犯鄰近用地單位和個人合法權(quán)益的，由市、縣人民政府土地主管部門責(zé)令限期改正或者治理，可以并處耕地開墾費(fèi)2倍以下的罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

6、拒不履行土地復(fù)墾或耕地開墾義務(wù)的，由市、縣人民政府土地主管部門責(zé)令限期履行；逾期不履行的，責(zé)令繳納復(fù)墾費(fèi)或耕地開墾費(fèi)，并可處以土地復(fù)墾費(fèi)或耕地開墾費(fèi)2倍以下的罰款，對有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

7、依法收回國有土地使用權(quán)，當(dāng)事人拒不交出土地的；臨時用地限期滿，拒不歸還的；或不按批準(zhǔn)用途使用國有土地的，市、縣人民政府土地主管部門責(zé)令交還土地，并按非法占地每平方米30元罰款。

8、拒不按規(guī)定繳納土地閑置費(fèi)、耕地開墾費(fèi)、土地有償使用費(fèi)、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租土地收入等有關(guān)規(guī)費(fèi)的，市、縣人民政府土地主管部門責(zé)令限期繳納，并按拖欠時間每日加收相當(dāng)于應(yīng)繳額3‰的滯納金，逾期不繳納，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

9、侵占、挪用被征地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)和其他有關(guān)費(fèi)用，責(zé)令全部退賠，并可處以非法占用款額30％以下的罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

10、違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定，阻撓國家建設(shè)征用土地的，由市、縣人民政府土地主管部門責(zé)令交出土地，拒不交出土地的，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

對本具體規(guī)定中的，責(zé)令限期拆除在非法建地上的新建建筑和其它設(shè)施的，建設(shè)單位和個人必須立即停止施工，自行拆除；對繼續(xù)施工的，市、縣土地主管部門有權(quán)制止，對其作出的處罰不服的，可以在接到?jīng)Q定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴，期滿不起訴，又不自行拆除的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，費(fèi)用由違法者承擔(dān)。

對國家機(jī)關(guān)工作人員違反土地管理規(guī)定行為的有關(guān)責(zé)任人員，按監(jiān)察部、國土資源部《關(guān)于違反土地管理規(guī)定行為行政處分暫行辦法》給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條拒絕、阻礙土地主管部門依法執(zhí)行職務(wù)的，由市、縣人民政府土地主管部門提請公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予處理，是國家工作人員的給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章附則

第四十條本規(guī)定所稱“市”指宜春市，“縣”含縣級市和袁州區(qū)，“鄉(xiāng)”含建制鎮(zhèn)，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

第四十一條凡市內(nèi)發(fā)布的其他土地管理規(guī)定，與本規(guī)定不符的，應(yīng)當(dāng)以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第四十二條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。