一、哪些人有資格享受農(nóng)村征地補(bǔ)償安置
1、有集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人有資格享受農(nóng)村征地補(bǔ)償安置費(fèi)。
2、集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定因素:
(1)是否具有集體經(jīng)濟(jì)組織所在地的常住戶口。
(2)是否以該集體經(jīng)濟(jì)組織的土地為其基本生活來(lái)源。
(3)是否與其他村民之間形成較為固定的生產(chǎn)、生活關(guān)系。
(4)是否享有了應(yīng)有的權(quán)利和履行了應(yīng)盡的義務(wù)。如參加村民大會(huì)行使表決權(quán),參加集體經(jīng)濟(jì)組織的公益性勞動(dòng)。
3、最高人民法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二十四條:“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)、村民小組,可以依照法律規(guī)定的民主議定程序,決定在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補(bǔ)償費(fèi)。征地補(bǔ)償安置方案確定時(shí)已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人,請(qǐng)求支付相應(yīng)份額的,應(yīng)予支持。
二、實(shí)踐中,因成員資格產(chǎn)生的糾紛類型
1、外嫁女(上門(mén)女婿)。
如果其出嫁后(入贅后)即去夫家(女方家)所在地生產(chǎn)和生活,并不以原村土地為其基本生活來(lái)源的,對(duì)此種情況的外嫁女(上門(mén)女婿)一般不再認(rèn)定為該集體經(jīng)濟(jì)組織的成員;對(duì)于女方出嫁后(入贅后),仍在原村耕種土地,并按時(shí)繳納集資提留等,履行了相應(yīng)義務(wù),又未改變?cè)械纳a(chǎn)和生活方式的,一般認(rèn)定其仍為該集體經(jīng)濟(jì)組織成員并享有與其他村民同等的分配權(quán)。
2、在校大學(xué)生。
(1)原籍是農(nóng)村戶口的大中專在校生,其戶籍的遷出并不是表明自己已脫離該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,而是基于一種學(xué)籍管理規(guī)定的行為,學(xué)生在校讀書(shū)不是就業(yè),其生活或?qū)W費(fèi)主要來(lái)源于家中的父母或其他成員的供給,所以,其并未脫離與原集體經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系,不能因此而否定其農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的資格和由此所獲得的征地補(bǔ)償費(fèi)的分配權(quán)。
(2)戶口遷出的大學(xué)生畢業(yè)后,長(zhǎng)期沒(méi)有回到原集體經(jīng)濟(jì)組織從事生產(chǎn)、生活的,表明其并不以該集體經(jīng)濟(jì)組織的土地為其基本生活來(lái)源,其實(shí)際上已脫離了與原集體經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系,無(wú)論是就業(yè)還是待業(yè),戶口即便是遷回原籍也不應(yīng)認(rèn)定為該集體經(jīng)濟(jì)組織成員。
3、離婚或喪偶的婦女。
原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的婦女,離婚或喪偶后,其戶口遷回原籍生產(chǎn)生活的,且在其他地方不再享有相關(guān)權(quán)益的,一般視為該集體經(jīng)濟(jì)組織成員。
4、在部隊(duì)服役的軍人。
在其服兵役期間,不能因其戶口遷離而否定其集體經(jīng)濟(jì)組織成員的資格,在其復(fù)員后,如政府未給安排相應(yīng)的工作,仍然回村落戶的,說(shuō)明這些人仍然需要集體經(jīng)濟(jì)組織的土地作為其基本的生活來(lái)源,故應(yīng)認(rèn)定其為該集體經(jīng)濟(jì)組織的成員并享有征地補(bǔ)償費(fèi)的分配權(quán)。
5、超生子女。
大多超生子女都會(huì)在經(jīng)過(guò)政府計(jì)劃生育管理部門(mén)的處理后將其戶口落于村集體!此時(shí)這些超生子女已成為集體經(jīng)濟(jì)組織的一員,享有征地補(bǔ)償費(fèi)的分配權(quán);依照我國(guó)法律的相關(guān)規(guī)定,超生子女作為一個(gè)民事主體,其權(quán)利能力始于出生終于死亡,并不因父母是否違反計(jì)劃生育政策而受到影響,因此,超生子女自出生之日即當(dāng)然獲得所在的集體經(jīng)濟(jì)組織成員的資格,同時(shí)也應(yīng)享有作為集體經(jīng)濟(jì)組織成員的權(quán)利,其征地補(bǔ)償費(fèi)的分配權(quán)應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)。
6、服刑人員。
這些人員雖然因自己的違法行為受到了國(guó)家法律的懲罰,但并不因此而喪失集體經(jīng)濟(jì)組織成員的資格,服刑期滿后,大多仍需回到原所在的集體經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)與生活,確保這些人的征地補(bǔ)償費(fèi)的分配權(quán),不僅有利于他們的生產(chǎn)與生活,更有利于社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。
對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的認(rèn)定,有利于全面保護(hù)合法被征收主體的實(shí)體權(quán)益,從而使征收補(bǔ)償工作真正作到公開(kāi)、公平、公正。
《農(nóng)村土地承包法司法解釋全文(2018新版本)》第二十四條
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