是可以的,國家工作人員可以構(gòu)成玩忽職守罪的主體。國家機構(gòu)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。國家機構(gòu)工作人員徇私舞弊,犯前款罪的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴重的,處五年以上十年以下有期徒刑。
玩忽職守罪在客體上是對國家機構(gòu)正常活動的侵犯;客觀上表現(xiàn)為國家機關(guān)工作人員由于違反工作紀律、規(guī)章制度,擅離職守,不履行或者不正確履行自己的職責,從而導致公私財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為;本罪只能由國家工作人員構(gòu)成。
一、玩忽職守罪的司法認定是怎樣的?
玩忽職守罪與工作失誤的界限
因工作失誤往往也會給國家和人民的利益造成重大損失,在這一點上與本罪相同之處。但兩者有嚴格的區(qū)別:
1、客觀行為特征不同。工作失誤,行為人是認真履行自己的職責義務;而玩忽職守罪則表現(xiàn)為行為人不履行或不正確履行自己的職責義務。
2、導致發(fā)生危害結(jié)果的原因不同。工作失誤,是由于制度不完善,一些具體政策界限不清,管理上存在弊端,以及由于國家工作人員文化水平不高,業(yè)務素質(zhì)較差,缺乏工作經(jīng)驗,因而計劃不周,措施不當,方法不對,以致在積極工作中發(fā)生錯誤,造成國家和人民利益遭受重大損失。
而玩忽職守罪,則是違反工作紀律和規(guī)章,對工作極端不負責任等行為造成國家和人民利益遭受重大損失。
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